浅谈报价编制与报价决策.pdf

与 建 材装 饰2014 年 4 月 浅谈报价编制与报价决策 胡 奇 （重庆建工集团第七建筑工程有限责任公司重庆市400039） 摘要： 本文分析了工程施工的投标报价在投标决策当中的巨大地位以及作用、 报价的编制以及报价决策的根本做法， 以及怎样适应目前建筑市场激烈竞争的形势以及两者之间的联系以及注意事项， 从侧面论述了加强基础业务建设的关键意义。 关键词： 投标决策； 报价编制； 报价决策 中图分类号： TU723.3文献标识码： B 文章编号： 1673-0038 （2014） 14-0238-02 报价的编制系指的是在施工投标 （下称 “投标” ） 的过程中， 按照业主 （招标人） 发出的招标文件当中工程量的清单以及其他 招标的规定， 通过投标人的仔细阅读以及理解， 并综合目前的政 策规定、 市场的行情、 现场的条件以及投标人的编制的施工组织 设计等因素， 进行综合的调查、 分析及研究， 最后编制出切实可 行的以及符合工程的实施所需要的费用；报价决策系指的是对 投标人编制的费用，综合工程的实际情况以及企业的经济实力 等因素， 进行全面的分析与研究， 并在报价文件当中体现出来。 文章就两者之间的关系及其报价编制在报价决策中的地位和作 用等进行探讨。 1 报价在投标决策中的地位和作用 投标的决策指的就是投标人根据招标文件的规定以及要 求， 对于自行的组织编制的投标书进行详细分析与研究， 并在投 标文件当中体现出来。在近阶段的投标工作当中， 越来越多地体 现出报价在整个投标决标过程当中的重要性。当使用百分制计 分的方法来决定中标的时候， 其报价的得分大约占据着 60 分以 上， 部分项目在评标的时候要达到 80 分往上， 直至以报价一票 否决。所以， 提高报价的编制以及决策的水平， 对于企业从建设 市场所取得的施工任务而言， 是非常重要的， 它决定着能不能通 过市场的竞争， 从而为企业赢得中标的机会， 从而能够实现企业 的盈利目标。 2 高质量的报价是报价最终决策的基础 2.1 报价与概预算的异同点 就我国目前的建筑工程的招投标而言，当前业主确定标底 或者是投标人确定报价的参考物第一点是设计的概算，第二点 是成本的控制线。所以， 在讨论报价等相关事情的时候， 一定要 涉及到概预算。 2.1.1 报价与概预算的相同点 报价和概预算的编制思路以及编制的方式相同，包含对于 概预算的软件的应用以及定额 （包含费用的定额） 的套用、 施工 的工艺以及施工方法的采纳、 现场以及市场的行情的调查等， 两 者之间大致上是相互联系的。 2.1.2 报价与概预算的不同点 （1） 对 基础建设的工程设计概算编制办法 （以下简称 “概 算编制的办法” ） 执行的程度也有区别。 编制设计的概算的时候， 项目的主管部门要求完全按照 “概 算编制办法” 进行编制并以此进行概算审查， 设计单位没有权利 进行调整和修改概算； 报价的编制则要求在 “概算编制办法” 被 限制在某一个范围之内的， 按照招标的文件的规定以及要求， 综 合工程的实际情况以及企业的实力都是由企业自行决定的。 （2） 费用包含的范围和取定的标准有差别 设计概算仅仅局限于 “概算的编制办法” 当中明确的各种的 费用以及标准； 报价的费用则在参考 “概算的编制办法” 所指定的 部分的费用项目以及标准的基础之上， 还能够按照竞争的具体需 要以及企业的实力自行地决定报价的具体的费用项目以及标准。 （3） 表现的形式的差别 概预算的表达形式是根据 “概算的编制办法” 规定的形式体 现的， 例如章节的划分、 各类的表格以及其式样等等； 报价的表达 形式是根据业主的招标文件所规定的形式表达出来的， 例如工程 量的清单以及清单的汇总表等等。 （4） 文件组成不同 概预算的文件组成是根据 “概算的编制办法” 所规定的内容 组合而成的， 报价文件的组成部分仅仅需要按照业主的招标文件 的规定就可以了。 2.2 报价准备工作 （1） 熟悉的招标文件以及招标人的答疑书 投标人在组织编制的投标报价之前， 对于具体的招标文件以 及招标的答疑书的了解， 关键是应该把握住它的符合性、 响应性， 报价的编制根据、选择使用定额以及取费的标准的相似程度， 对 于投标人的编制的施工组织的设计的可行性，对市场的状况、 工 程的实际情况以及企业的实力的现实性方面进行全面的考虑、 确 定。 （2） 做好现场勘查 及时地组织相关的人员对工程的现场的相关的工料机的费 用标准进行检查，审核国家以及当地的政府相关的职工工资、 津 贴、 补贴以及其相关的收费文件以及规章制度； 调查以及收集投 标工程项目的各种建筑材料的 （包含当地料） 的市场价格以及各 种的运输工具的运输费用； 调查与收集适用于本投标项目的各种 施工的机械设备以及各种的周转性的器材的报价方面的资料 （包 含租赁费用的行情） ；调查与分析当地政府所规定的各种收费文 件以及税费的文件以及其他的资料。 （3） 正确地确定出定额以及取费的标准。 （4） 综合实际的情况， 合理地确定出 “概算的编制办法” 规定 之外的费用的项目以及相关的标准。 （5） 认真地选择好报价的编制人员以及在报价编制的时候所 需要使用的各种现代化的设备。 （6） 其他相关的准备工作。 2.3 组织报价的编制 建设经济 238 与 建 材装 饰2014 年 4 月 相关的报价人员在进行报价的编制的时候， 只可以根据既定 的基础的资料实事求是地进行编制，而仅仅负责根据常规的编 制的标准以及要求， 制定出较为详细的报价， 这是报价决策之前 的关键环节， 一定要严格地进行。对于招标文件当中的图纸的数 量和工程量的清单当中数量不一致的解决，需要关注以下几个 方面的内容： （1） 将工程量的清单数量为准； （2） 根据工程量的清单所规定的项目以及数量， 根据比例的 调整设计图纸中子项的对应的工程量； （3） 以此清单的工程量以及其调整之后的各个子项的工程量 当作是编制报价的根据。 2.4 报价文件的组成 （1） 报价的编制应该尽量的简洁。对于投标书重要组成部分 的报价编制的说明而言，它的指导思想是最大限度地追求简明 扼要。需要包含报价编制的具体范围、 根据、 相关标准以及相关 的情况进行简要的说明。 （2） 报价的编制手册 应用需要包含下面几点的内容： 淤工 资的标准、 材料的预算价格、“概算的编制措施” 规定的应该根据 施工企业所计取的各种取费的标准，规定之外的应该由施工的 企业支付的或者是施工企业一定要花费的各种取费的标准， 包 括一些特殊的工程项目费用的指标以及其计取的具体方法； 于 编制的人员、 分工以及要求： 盂作息的时间； 榆编制进度以及质 量要求。 （3） 工程量的清单以及其汇总的表格。根据业主或者是招标 人的相关的规定以及要求，仔细地填写任意一个价格以及费率 并计算出各个项目的价值以及总价。 （4） 工程量的清单的价格和费率的分析表格。 （5） 根据工程量的清单项目分别列出各类的费用的汇总表。 （6） 单项的报价表。 （7） 主要的劳材机统计表。这种表应该能够清晰地反映出具 体的单位、 具体的数量、 具体的单价以及合价等信息资料。 （8） 各种的机械的台班的数量以及各种费用的统计表格。 （9） 招标的文件所规定出的其他相关的表格资料。 3 报价决策的程序与方法 报价的关键是要解决两个主要的问题： 淤怎么 “编” 的问题； 于怎么 “报” 的问题。在论述结束报价的编制之后， 应该探讨一下 报价决策的相关问题， 也就是 “报” 的问题。报价决策的主要流程 应该从下面几个方面进行考虑： 针对对招标的人所公布出的 评标的办法 以及 “标底” 的限 制， 比较准确地计算出最佳的报价或者是最佳的报价范围。 评 标的办法 以及 “标底” 的构成， 经过了一个非常复杂的演变的历 程， 但是总结起来， 大概主要出现过下列四种评标的办法： （1） 完全的业主 （招标人） 评标办法 以及单独的 “标底” 的决 标的形式。当业主 （招标人） 确定了 评标办法 以及 “标底” ， 相关 的评标人员会在组织评标的时候， 就能够对号入座， 既能够 “定 标” 。例如业主 （招标人） 制定某个招标项目的 评标办法 就是在 业主 （招标人） 确定的 “标底” 的前提之下， 下降了 15%就能够确 定为最佳的得分者 （也就是得分的最高者） ， 然后根据事先制定 好的报价得分的计算办法， 就能够计算出某个投标人的得分， 从 而能够产生中标人。 这种办法的特征是业主 （招标人） 评标的方法相对而言非常 的简单。这在我国的建筑业施工招标刚进入到市场就被广泛地 采用， 当前已经基本上见不到这种评标决标的 “方法” 了。 （2） 业主 （招标人） 基本上不制定 “标底” 以及 评定的办法 ， 也就是说所有的投标单位的最低报价者都是决标的依据，也就 是说谁的价格低， 就是谁中标。例如亚行、 世行等国际金融组织 贷款项目。 这种方式选择使用的时候应该谨慎，对于施工的企业而言， 拼的就是实力、 拼的是消耗， 根据正常的计价方式所做出来的报 价， 部分的投标人的报价竟然能够降到 50耀60%， 这种报价很有 可能导致企业的倒闭。基本上所有的投标人的心理状态都是先 求中标， 以后再进行调整， 这些都会造成被招标人的评标办法是 被逼出来的。 （3） 评标的办法 以及简单的 “复合标底” 形式例如某项工程 招标都是由业主 （招标人） 制定出的 评标的办法 ， 业主 （招标 人）的标底数占据着 70%，所有的投标人的报价平均值占据着 30%，“复合” 之后就能够作为最终的评标标底， 进而再规定下降 一定的幅度或最接近的程度， 即为得分最高者或中标人。 这种方法比第一种办法繁琐得多， 但是因为招标人的标底数 目占据着非常大的比重，这个时候的投标人可以先进行模拟设 计概算数， 然后再经过建立数学的模型的方式进行事先的测算， 最后通过可行性的分析使得能够取得最佳的报价的数字或者是 最佳的报价范围。 （4） 业主 （招标人） 不给定 “标底” 的 评标办法 形式 也就是说业主 （招标人） 的 评标办法 只能给定一个上限控 制数， 再规定出附加的限制的条件， 例如在投标人的资格预审通 过的条件下， 如果投标人的技术标经过评审通过， 那么就以投标 人的具体的报价进行决标。对于报价的决标的实际的做法包含 很多， 例如去掉一个最高的报价以及一个最低的报价， 将其他的 投标人的报价的平均值下降到一个规定的幅度值之内，从而作 为选定中标人的主要依据等。 4 结束语 对于施工单位来说，参与投标就好像是一场激烈的比赛， 而 报价的高低就是决定谁输谁赢的关键。只有切实得做好报价的 编制和报价的决策工作，才能够确保施工的企业投标报价的最 终的目标既可以接近于招标单位的标底，又能够实现最大的盈 利、 从而打败竞争对手， 获得承包权。优质的报