关于安吉县、武义县招商引资工作的考察报告

1 / 9 关于安吉县、武义县招商引资工作的考察报告 关于安吉县、武义县招商引资工作的考察报告 一、安吉县、武义县招商引资的基本情况 安吉县位于浙江省西北部，接壤杭州市区，邻近上海、南京、苏州。全县面积 1886 平方公里，总人口 45 万。全县竹林面积 100 万亩，其中毛竹林 70 万亩，蓄积量亿支，居全国之冠，是 “ 中国竹乡 ” 和全国生态示范区建设试点县。2001 年以来，作为杭嘉湖平原的山区县安吉抢占先机，把 招招商引资作为县委、县 政政府 “ 一号工程 ” ，按 照照 “ 抓住新侨、深化港 台台、强攻日韩、拓展欧 美美 ” 的工作思路，积极 优优化招商环境， 突出招 商商重点，创新招商方式 ，利用外资实现突破性 进进展。 XX年，全县引 进进外资项目 98个，合 同同利用外资 26065 万万美元，增长 %，实到 外外资 9108 万美元， 增增长 51%，利用外资 工工作全省综合排名第 15 位；实到内资 1211155 万元，增长 %。 武义县地处浙江中部 ，总面积 1577 平方 公公里，人口 34万。处 于于欠发达地区之一的武 义义县，近年来，积极营 造造企业低门槛进入、低 成成本运行的生存 “ 洼地 ” ，按照 “ 巩固内圈、 拓拓展外圈、突破外资 ” 的的工作思路，招商引资 工工作取得突破性进展。 XXX 年，共引进县外企 业业 133 家，投资总额 达达亿元，实到资金 50664万元；引进外资企 业业 11家，合同利用外 资资 33172 / 9 万美元，实 到到外资 803 万美元。 二、安吉县招商引资的 主主要做法 1、领导高 度度重视。安吉县委、县 政政府始终把招商引资工 作作作为重中之重来抓， 每每年春节过后的第一个 全全县性大会，就是全县 招招商引资工作动员大会 ，进行部署。县委、县 政政府按一二三产业成立 三三个产业招商组，由县 委委三名副书记各任组长 ，县政府三名副县长各 任任副组长，县外经贸局 三三位副局长各任联络员 。同时，成立建设项目 协协调组，专门协调解决 招招商 项目建设过程中的 问问题和困难。县委把招 商商引资工作作为乡镇党 委委书记例会的 “ 常规项 目目 ” ，每月听取招商进 展展情况；县招商引资领 导导小组每两个月部署一 次次招商工作，分析形势 ，研究对策；县政府主 要要领导每月召集一次县 级级机关招商引资无实绩 单单位督查会。针对上半 年年招商进展不理想的状 况况，在下半年组织开展 招招商引资“三个月大行 动动”；把招商引资工作 作作为生态文化节、白茶 节节等节庆活动的首要任 务务来抓，直接推动了合 同同外资、实到外资以及 实实到内资的工作落实。 2、加强队伍建设。全 县县初步形成一支相对成 熟熟的招商战 线上决策、 指指挥和运动员队伍，能 主主动出击捕捉信息，熟 悉悉政策访谈项目，沟通 协协调解决问题。特别是 重重点乡镇、部门和工业 园园区，结合重点产业， 会会同有关协会和企业， 建建立和健全素质较高、 人人员稳定、工作得力的 联联络、协调和谈判3 / 9 三支 队队伍。县委、县政府在 县县委党校举办招商引资 规规划与政策培训班，培 育育招商引资专业队伍。 同同时，加强招商办建设 ，使之成为全县招商工 作作的参谋中心、招商项 目目的信息中心和招商资 源源的配置中心，增强对 招招商人、财、物及信息 的的统筹能力。 3、优 化化发展环境。安吉县委 、县政府把改善投 资环 境境作为扩大招商引资的 重重要工作，一手抓交通 、市政、园区建设等硬 环环境的改善，特别是安 吉吉省级经济开发区实行 统统一规划、开发和管理 ，按照适度超前的原则 ，加快园区基础设施和 配配套设施建设，初步形 成成了企业集中度高、产 业业集聚力强的工业新布 局局。一手抓审批、服务 等等软环境的改善，按照 合合法、合理、精简、效 能能的原则，抓住关键部 位位和关键环节，转变管 理理方式，削减审批事项 ，缩短审批时限，规范 审审批程序和行为，完善 审审批责任和监督制度。 4、狠抓工作落实。 狠狠抓落实，特别是狠抓 实实到资金的落实。县招 商商办分阶段确定合同外 资资、实到外资以及实到 内内资的重点项目，每个 项项目都落实相应责任人 ，每周跟踪了解项目动 态态，督促推动项目进展 。 三、武义县招商引 资资的主要做法 1、制 定定明确的招商引资思路 。武义县委、县政府提 出出“ 巩固内圈、拓展外 圈圈、突破外资 ” 的工作 思思路，尤其是在4 / 9 “ 突破 外外资 ” 方面，制定以经 济济开发区、经贸局、桐 琴琴镇及县政府三个驻外 办办事处为主要责任单位 的的引进外资主体单位的 考考核责任制，全县 78 家家责任单位及副处级以 上上领导干部均落实了招 商商引资考核任务。由于 责责任目标明确， XX 年 ，各招 商主体使出浑身 解解数，基本上都完成招 商商引资任务。 2、做 好好重点招商项目的包装 和和推介。县招商办对重 点点招商项目进行重点包 装装推介，力争有一批项 目目吸引外商的眼光。在 引引进外资项目的过程中 ，注重选优、选强项目 ，并做好与各工业区的 产产业链接，力求做大做 强强五金、休闲旅游用品 、印刷等产业的产业链 ，引进培植工业主导产 业业。 3、积极创新招 商商方式。在全县各乡镇 、部门提倡建设新武义 的的奉献精神，完善内部 激激励机制。健全招商组 织织机构，通过各种手段 和和途径培养懂外语、懂 专专业、擅交际的招商引 资资新人；充分 发挥工业 园园区、驻外办的招商积 极极性，以最大限度地整 合合招商力量，节约招商 成成本，提高招商效率。 四、几点启发 这次 外外出考察，时间虽紧， 收收获颇大。我们认为， 安安吉县、武义县同样作 为为山区县和欠发达地区 ，在招商引资工作中创 造造出来的许多成功经验 和和做法，值得我县认真 学学习和借鉴 : 1、必 须须营造浓厚的招商引资 氛氛围。安吉县、武义县 充充5 / 9 分把握历史机遇，坚 持持招商引资 “ 一号工程 ” 不动摇，在全县上下 营营造浓厚的招商氛围， 县县级领导带头，各乡镇 、各部门积极参与，加 大大考核力度，兑现考核 奖奖励政策，表彰招商先 进进单位、招商功臣、服 务务标兵，保持适度的招 商商工作压力和竞争压力 ，充分调动了全县上下 招招商引资积极性，取得 令令人满意的佳绩。 2、必须制定完善的招商 引引资政策。安吉、武义 两两县均有明确的招商引 资资目标战略。同时，根 据据国家土地管理和税收 政政策变化的情况，充分 考考虑县财政的承受能力 ，坚持统一规范、适应 变变化、公开透明、促进 招招商的原则，修订完善 各各类招商引资政策，形 成成政策 “ 洼地 ” 。安吉 县县还总结前几年招商引 资资过程中合情不合理、 合合理不合法、合法不合 规规等问题，提出了完善 项项目决策机制的方法。 3、必须建立稳定的 招招商人才队伍。安吉县 按按一二三产编组，确定 三三位县委副书记任组长 ，分管副县长任副组长 ，外经贸局三个副局长 任任联络员，从各单位选 拔拔的 8 名机关干部，委 以以外经贸局局长助理职 务务，从事专职招商。各 乡乡镇、工业园区、经济 开开发区和机关部门按产 业业类别相应划归各组。 种种植、养殖、农业龙头 带带动型、农副产品市场 带带动型项目划归一产； 工工交、电力、环保、科 研研、工业品市场牵动型 项项目划归二产；旅游、 房房产、商贸、物流、基 础础设施等服务6 / 9 型项目划 归归三产。各组合理确定 工工作目标，做到外出招 商商一把抓 ，回来落实再 分分管，分组不分家。武 义义县招商办作 为常设机 构构，配备 3 名专职工作 人人员，每位副县以上领 导导都有招商任务，他们 能能腾出时间，经常带领 有有关部门从事招商工作 。 4、必须以效能建 设设和发展平台为着力点 。面对招商引资的竞争 态态势，安吉县、武义县 都都非常重视软硬环境建 设设。一是狠抓服务效能 建建设。切实办好审批办 证证服务中心，杜绝“ 体 外外循环 ” 和 “ 两头办理 ” ，着力解决审批职能 不不到位、授权不充分、 窗窗口人员素质不高问题 ，建立行政效能投诉 1110和行政效能问题曝 光光台，做到 “ 有什么问 题题解决什么问题 ” 。二 是是全力打造招商平台。 安安吉县打破乡镇行政区 划划对园区规划的限制， 将将园区内 12 个行政村 划划归开发区管理；同时 ，整合 “ 一区三园 ” ， 规规划 100 平方公里特 色色先进制造业基地。实 行行园区建设封闭运行的 经经营战略，提升 园区规 划划建设水平，增强园区 自自我管理、自我服务、 自自求平衡的能力。武义 县县沿金丽温高速公路两 侧侧开发出百花山工业区 和和白洋工业区，规划面 积积 20 平方公里，两个 工工业区规划布局合理， 以以城市建设要求配套基 础础设施，主干道宽度为 770 米，具有一定的超 前前性。三是着力缓解要 素素供给矛盾。电力、土 地地、资金等要素短缺同 样样是制约安吉、武义两 县县经济发展的瓶颈，两 县县都高度重视，认真寻 求求解决办法，努力缓解 矛矛盾。如土地问题，安 吉吉县抓住全省农保地调 整整的机遇，调整全县7 / 9 土 地地利用总体规划，向上 争争取了不少指标；调整 园园区建设规划，将其他 乡乡镇工业园区作为经济 开开发 区的配套园区，盘 活活了全县工业用地；严 格格控制投资强度和容积 率率，追求有限指标产出 效效益的最大化。 5、 必必须强化对引进项目的 跟跟踪服务。做到项目审 批批一条龙服务、项目建 设设全方位服务、正常营 业业经常性服务。安吉县 还还设立外来投资协调中 心心， 作为常设机构，加 强强对外来投资项目问题 的的督办和督查，主任由 县县委督查室主任兼任， 配配备 1 2 名工作人员 。同时，加强跟踪服务 力力量，明确一名县领导 牵牵头抓跟踪服务，从县 机机关抽调一批懂经济、 会会管理、善协调，曾经 担担任一定领导职务的老 同同志或青年后备干部， 派派驻重点外资企业、重 点点筹建项目，抓项目服 务务到位。 五、对我县 招招商引资工作的几点建 议议 招商引资是我县实 现现跨越式发展的主要抓 手手。从 XX 年的实践来 看看，虽然取得了一些成 绩绩，但也存在不少问题 。因此，必须进一步统 一一思想，提高认识，下 大大决心，加 大压力，营 造造更加浓厚的氛围，采 取取更加有效的措施，实 现现招商引资新突破。我 们们建议 : 1、完善招 商商政策。根据 “ 行政许 可可法 ” 的有关规定，对 原原有的政策进行疏理、 完完善，制订出台符合云 和和实际的相关政策。同 时时，加强对政策的兑现 力力度，提高政府信用。 8 / 9 2、健全工作机制。 明明确分工，落实责任， 继继续将招商引资任务分 解解下达到各乡镇、各部 门门。县领导要主动参与 到到招商引资工作中来， 齐齐心协力，抢抓机遇， 加加大力度，争创佳绩。 建建立招商引资督查工作 机机制，深化月督查、月 通通报制度，加大考核力 度度，修订完善考核 办法 ，增强招商实效。 3、明确招商重点。在招 商商战略上，深化温甬、 拓拓展杭金、强攻港台、 走走向日韩。在招商导向 上上，根据云和实际，一 二二三产业有重点地出击 。一产方面，围绕提升 传传统农业，发展现代农 业业，重点引进农副产品 深深加工企业和绿色农产 品品、果树、花卉苗木基 地地；二产方面，重点发 展展木制玩具、金属加工 两两个行业，积极引进木 制制品、家俱及其他类玩 具具生产企业，创造条件 引引进一些高新技术企业 ；三产方面，围绕旅游 业业发展，重点引进星级 酒酒店、房产、建筑、商 业业、外贸、金融等服务 领领域项目。在招商对象 上上，引进一些大公司、 大大集团，提高我县招商 引引资的质量和水平。对 参参加第二 届木制玩具节 的的重点客户跟踪回访， 已已在我县投资合作的， 尽尽可能促使其追加投资 ；与我县有贸易往来的 ，尽可能促使其转向投 资资。在招商活动上，依 托托省市组织的招商活动 ，积极参加两个境外招 商商活动、两个洽谈会、 三三个说