关于对全市农村妇女就地转移增收致富情况的调查报告.

1 / 6 关于对全市农村妇女就地转移增收致富情况的调查报告 . 为充分发挥广大妇女在社会主义新农村建设中的积极作用，促进农村妇女增收致富，市妇联通过听取汇报、座谈讨论、走访了解、问卷调查等形式，围绕当前农村妇女就地转移情况，在全市农村开展了一次全面、详细的调查。现将调查报告如下： 一、农村妇女就地转移的基本情况加工业是农村妇女就地转移的主要渠道。近年来，市委、市政府大力实施“工业立市、工业强市”战略 ，重点培植的纺织服装 、机械制造、食品加工 、木器加工“四大产业 ”和小五金、鞋业、玩 具具、皮件“四小商品” 初初具规模， 取得了良好 的的经济效益和社会效益 ，使全市农村妇女不出 家家门就能当上工人，增 收收致富渠道不断拓宽。 据据调查，高密市现有的 1 67965 名妇女劳 动动力中，从事加工业就 地地转移的就有 65843 人。已婚妇女是就地 转转移的主要群体。农村 已已婚妇女由于受家庭、 土土地等方面的限制，既 要要照顾老人、孩子，又 要要把土地经 营好，很难 有有精力进城打工，而在 本本镇、本村就地转移特 别别适合她们。目前，高 密密市就地转移的农村妇 女女劳动力中，已婚妇女 占占 95，其中， 25- 30 岁的 17448 人人， 30-45 岁的 288935 人， 45 岁以 上上的 15826人。 “ 企企业 +加工点 +农户 ” 是是就地转移的有效模式 。调查发现，全市镇村 现现有加工企业 416 家 ，加工点 2558 个， 加2 / 6 加工户有加工人员至少 4 人的 15255 户。 孚孚日集团在大牟家、双 羊羊、柴沟、注沟等六处 边边远镇设立加工厂，就 地地解决农村妇女就业问 题题，可转移妇女劳动力 44500 多人，形成了 “ 企业 +加工点 ” 的模 式式；高密市彤洲玩具厂 ，在农村设立了 30个 玩玩具加工点，加工工序 “ 下放 ” 到 1100 名 妇妇女手中，农村妇女不 出出家门每天就能挣 30 40 元钱，是典型的 “ 加工点 +农户 ” 模式 。像呼家庄镇安家屯村 现现有加工点 2 个，全村 从从事玩具加工的妇女 1220 余人，有效地带动 了了全村妇女增收致富。 “ 妇代会主任 +计生专 职职主任 +经济女能人 ” 是是就地转移的重要手段 。目前，高密市已有 1333 名妇代会主任担任 加加工点的联系人，成为 了了加工企业的 “ 业务员 、技术员、服务员 ” 。 “ 妇代会主任 +计生专 职职主任 +经济女能人 ” 三三位一体的格局，有力 地地发挥了妇女组织的作 用用，带动了更多的农村 妇妇女参与到 加工业中来 。柴沟镇吊庄村妇代会 主主任张玉梅，除干好村 里里的工作外，还组织带 领领妇女加工鞋料，负责 向向 70 名妇女供货，每 个个妇女每月能挣 600 元元，她自己年收入也在 5 万元以上；双羊镇郑 公公二村妇代会主任于玉 欣欣，担任玩具加工厂负 责责人，带领周围村庄 2000多名妇女加工玩具 ，经济效益、社会效益 和和群众威信都大大提高 ，村里的育龄妇女多数 在在加工厂上班，计划生 育育工作也不用再走门窜 户户，在加工点上就能完 成成计划生育组织、宣传 等等任务。宣传教育是加 快快农村妇女就地转移的 重重要措施。当前，传统 的的就业观念3 / 6 还不同程度 制制约着部分农村妇女的 自自身发展，认为妇女种 好好责任田、照顾好家是 本本份，不愿走出家庭、 走走出自己的一 亩三分地 ，阻碍了女性走出家门 寻寻求致富的路子。为此 ，宣传引导、教育培训 、典型带动是鼓励农村 妇妇女创业增收的有效动 力力。大牟家镇妇联成立 农农村妇女增收致富事迹 宣宣讲团，靠致富带头人 言言传身教，增强了广大 妇妇女参与经济发展的意 识识。现在全镇有 100 多多名农村妇女到孚日集 团团在该镇设的加工厂上 班班。二、农村妇女就地 转转移存在的问题农村劳 动动力市场不完善。近几 年年，各级政府虽在劳动 力力市场的硬件建设上投 入入很大，但乡镇一级农 村村职业介绍机构还处于 发发展初期，普遍存在场 所所少，布局不合理、制 度度不健全、 信息不畅 通 等等问题，致使镇与镇之 间间、村与村之间加工点 分分布不平衡，存在着有 活活没人干，有人没活干 的的现象。仁和、夏庄、 李李家营等镇的企业存在 着着招工难问题，而阚家 、康庄、注沟、双羊等 镇镇尚有大量的妇女劳动 力力需要就地转移。调查 统统计，全市需就地转移 的的妇女有 24293 人 ，其中， 25-30 岁 的的 4118 人，30-445 岁的 11233 人 ， 45 岁以上的 8942 人。加工企业在全市 覆覆盖面较小。近几年， 高高密市工业企业虽然发 展展迅速，但在广大农村 仍仍存在着加工企业覆盖 面面小、覆盖点不全的问 题题。据调查问卷统计， 目目前，全市尚需设加工 企企业 99 家，需设加工 点点 479 个，希望从事 工工艺品加工 16868 人人，鞋帽制作 8696 人人，制衣 6224 人； 在在工作模式上，希望在 镇镇区企业4 / 6 上班的 107773 人，在村加工点干 的的 10389 人，在家 干干加工的16990 人 。由此可见，到镇村企 业业打工或在 “ 家庭工厂 ” 、“ 炕头车间 ” 从事 手手工加工成为农村妇女 的的最大愿望。加工企业 带带动能力小，与加工户 关关系不稳定。通过调查 我我们发现，集加工、销 售售于一体的加工企业少 ，大都是一些规模较小 的的，单纯靠来料加工、 来来样加工、没有自行销 售售能力 的小企业，受市 场场的冲击很大，致使加 工工户不是经常加班加点 就就是没活干，影响了加 工工企业的信 誉，制约了 加加工企业的发展，削弱 了了加工户的经济收入。 农农村妇女的观念与规范 化化管理不接轨。调查显 示示，年轻的、文化层次 相相对较高的农村妇女大 批批向城镇转移，留守在 家家的大都是中老年妇女 ，她们文化程度低，接 受受能力差，思想比较自 由由散漫，家务拖累严重 ，进入企业后，很难适 应应企业的规范化管理， 导导致生产难以正常运营 。李家营镇某玩具加工 厂厂，能用工人 100 人 ，但只能招到40 人干 活活，并且由于这些工人 素素质较低，时 间观念、 纪纪律观念淡薄，难以管 理理，造成了用工难与难 招招工的矛盾。企业同工 不不同酬，影响工人积极 性性。企业到镇设立加工 厂厂，为当地的发展注入 了了新的活力，也带动了 经经济的发展。但随着这 种种加工模式的运行，出 现现了“镇党委、政府大 力力招工，而工人却大量 流流失”的问题。调查发 现现，原因主要是加工厂 的的工人与企业总厂的工 人人在工资、福利待遇、 签签订劳动合同等方面存 在在一定差距，这在很大 程程度上影响了农村妇女 在在企业的稳5 / 6 定性。三、 解解决农村妇女就地转移 问问题的对策及建议各级 要要重视与大型企业联姻 ，加快项目推进。各 级 党党委、政府要主动出击 ，加强与大型企业的联 系系，充分发挥大型加工 企企业在贸易、技术、资 金金等方面的优势，大力 开开展“传、帮、带”活 动动，到镇村设立分厂， 就就地吸引走不出家门的 农农村妇女劳动力，实现 企企业、农户双赢的目的 。建立城乡一体的妇女 就就业体系。各级党委、 政政府要与企业达成共识 ，打破城乡界限。一是 营营造平等就业环境。通 过过多种形式，为农村妇 女女提供平等参与、平等 竞竞争的机会，帮助她们 树树立自尊、自信、自立 、自强的精神和自主创 业业、竞争发展的新观念 。二是营造平等服务环 境境。要加大行政执法检 查查 力度，完善农村妇女 社社会保障体系，使农村 妇妇女成为社会经济发展 的的直接参与者和受益者 。加大宣传力度，进一 步步更新妇女创业观念。 充充分发挥妇女组织密切 联联系群众的优势，走村 入入户，到农户家中做深 入入细致的思想动员工作 ，教育广大妇女破除小 富富即满、小富即安的思 想想。要注重发现和培植 像像河崖镇李美云办服装 厂厂致富众乡邻、双羊镇 李李玉凤设玩具加工点带 动动 170 多人从事加工 业业增收等典型，通过电 视视、广播、报告会等形 式式，广泛宣传他们的先 进进事迹，激励广大农村 妇妇女树立敢闯敢为、勇 于于创业的开拓精神。加 强强培训教 育，提高农村 妇妇女整体素质。农村妇 女女的素质如何直接关系 到到妇女的就业状况和增 收收情况，只有提高农村 妇妇女的科学文化素质， 使使其掌握技能，才能在 经6 / 6 经济建设中真正发挥妇 女女 “ 半边天 ” 作用。从 调调研的情况看，农村妇 女女最迫切需要的是技术 ，技术的缺乏成为制约 农农村妇女增收致富的一 大大瓶颈。各 级妇女组织 要要充分利用和整合社会 资资源，多方式、多渠道 、多层次开展科技培训 ，帮助她们掌握一技之 长长。选好配强基层妇女 干干部，构建“三位一体 ”格局。实践证明，“ 妇妇代会主任 +计生专职 主主任 +女能人 ”三位一 体体的组织体系， 信誉度 高高、影响力大，有自己 的的工作优