关于对城区马路市场管理的调研报告

1 / 4 关于对城区马路市场管理的调研报告 马路市场，一个生机勃发的象征。它是人们生活的重要物质交易场所。它一方面方便了群众生活，另一方面又严重影响市容市貌，特别是交通堵塞。随着社会的不断进步，马路市场也越来越受到人们的关注。它的“脏、乱、差、堵”使人们的生活安全受到威胁。它存在的问题对于我们来说是一种沉重的考验，是直接影响城市管理的“顽疾”。的马路市场在“摆摊” 与与“取缔”之间的拉锯 战战成了持久战。 为配 合合创建省级文明城区和 迎迎接全国文明城市的复 查查以及风景区创 建建全国“ AAAA” 旅 游游风景区的需要，根据 区区政府和街道的 工工作部署，在区城管局 的的领导下，中队 集集中力量，取缔了后塘 路路马路市场。可是，该 马马路市场取缔后也出现 了了一些新问题，笔者在 实实地走访调查后就后续 问问题的有关情况形成报 告告如下。 一、马路市 场场定义 我们国家并没 有有明确规定什么是马路 市市场，怎么的市场是马 路路市场，但有一点我们 应应该明确，马路市场是 一一个非正当经营的，是 违违反经营秩序准则的， 它它存在着必然的隐患。 因此，我们可以初步 概概括马路市场是社会自 发发形成，具有规模但极 不不规范的商品经营场所 ，具有扰乱市场正常经 营营 ，影响道路交通秩序 ，经营场所脏、乱、差 等等危害性，是2 / 4 直接影响 城城市管理的“顽疾”。 二、后塘路马路市场 的的形成与取缔 原先， 城区内存在着多个 小小且乱马路市场，如林 庙庙路、广场及三 角角地等马路市场，这些 市市场的存在虽然一定程 度度上使周边群众得到了 实实惠和方便，但是由于 存存在着环境肮脏、交通 堵堵塞、秩序混乱、噪音 扰扰民等不少问题，因此 周周边居民的反对声音也 很很强烈。城管中 队队曾多次整治取缔均“ 治治标不治本”，究其原 因因还是这些市场有其存 在在的“土壤”。显然只 “堵”不“疏”不是解 决决马路市 场的“良方” 。后来，中队本 着着“服务为民、与民分 忧忧”的方针，与街道领 导导沟通协商后选取了城 区区内比较偏僻，对周围 居居民影响较少的后塘路 设设立露天早市。将原来 林林庙路、广场及 三三角地等的马路市场摊 点点迁入市场并登记造册 ，同时将城区内流动的 自自产自销农户及菜场周 边边活动的流动菜贩也迁 入入市场设立部分临时摊 点点，逐步形成了后塘路 马马路市场。后塘路马路 市市场平时有 30、 40 户户摊点，热闹时有近百 户户摊点在经营。商品从 蔬蔬菜、肉禽、水产、瓜 果果到服装、小百货等应 有有尽有。主要服务对象 有有早上锻炼群众、离菜 场场较远的周边小区居民 、行动不方便的老年人 以以及外来务工人员等。 XX 年初，为配合创建 省省级文明城区和迎接全 国国文明城市3 / 4 的复查以及 风景区创建全国 “AAAA” 旅游风景 区区的需要，根据区政府 和和街道的工作部 署署，决定取缔后塘路马 路路市场，要求原先在后 塘塘路设摊的经营户在 4 月月 1 日前自行搬离。为 符符合创建和谐社会的要 求求，体现 “ 以人为本 ” 的的执法理念， 3 月 21 日日清晨，中队派 队队员向在后塘路设摊的 各各经营摊点发放了温 馨馨提示卡，为下一步 取取缔市场营造良好的舆 论论氛围 。从 4 月 1 日起 在在区城管局的领导下， 中队集中力量， 取取缔了后塘路马路市场 。为了取缔市场，中队 要要求执法队员错时上班 ，凌晨 5 点 前到达现场 ，还组织中队党员专门 成成立几个小组，轮流在 后后塘路值勤。由于宣传 教教育工作到位及队员们 的的辛勤工作，此次马路 市市场取缔工作取得了较 好好的效果，改善了 景区周边的市容环境 。 三、后塘路马路市 场场取缔出现的后续问题 虽然后塘路马路市场被 取取缔了，但是因市场取 缔缔后出现的一些新问题 引引起了中队的重 视视，并且急待解决。而 且且这些问题与以往中队 碰碰到的有所不 同，因此 中中队专门派人进行了调 查查，希望引起有关部门 的的重视。 1、 “ 卖方 ” 市场问题。由于后塘 路路马路市场的商贩组成 十十分复杂：有的本来就 是是在菜场里面有摊位的 ，马路市场被取缔对他 们们影响不大。有的是外 来来务工人员由于确乏必 要要的工作技能，马路市 场场被取缔后或者去打零 工工，或者继续在4 / 4 城区内 流流动设摊打 “ 游击战 ” 。还有的占相当多数就 是是一些“ 自产自销 ” 的 农农民，马路市场被取缔 加加之菜场摊点有限且收 费费过高，使得这部分人 “ 无处可去 ” ，只能聚 集集在旗杆格弄和洋山庙 弄弄路口，临近港务新村 和和建筑新村等小区继 续 设设摊经营。中队 多多次接到居民投诉说这 些些摊点扰民，影响居民 。可是由于这些农民都 是是 “ 弱势群体 ” ，不少 农农民年纪又比较大，很 能能引起周边群众