浅析农业科研单位科研办公室管理工作创新.pdf

第 3 1卷 第 4期 2 0 1 2 年 8 月 农 业科技 管 理 Ma n a g e me n t o f Ag r icu lt u r a l S cie n ce a n d Te ch n o lo g y v o 1 3 1 No 4 Au g， 2 01 2 文章编号 ： 1 0 0 1 8 6 1 1 ( 2 0 1 2 ) 0 4 0 0 2 8 0 3 浅析农业科研单位科研办公室管理工作创新 高新华 ( 山东省果树研究所泰安2 7 1 0 0 0 ) 摘要 ： 做好农业科研单位科研 管理工作 ， 有利于科研创新工作的顺利开展 ， 有利于服务“ 三农” ， 促进农业科技进步。 文章从科研 管理创新角度， 提 出了当好领导的参谋、 助手 ， 加强单位科研管理制度建设， 实施项 目全程管理 ， 加大科研检查督促力度 ， 强化科 研信 息化 建设 ， 完善科研 档案 管理等 加 强管理创 新的措施 。 关键词 ： 农业科研单位 ； 科研办公室； 管理工作 ； 创新 中图分类号： G3 1 1 文献标识码： A 科 研办公室 ( 以下 简称 “ 科办 ” ) 作为专 门 的科研 管 理 和服 务部 门 ， 是农 业 科研 单位 的“ 枢 纽 ” 和“ 窗 口” ， 发挥着 承上启下 、 顾左联右的作用 。科 办工作质 量如何 ， 直接影响和体现着科研院所科研工作 的效率 和水平 。做好科办 管理工作 可促 进科学研究 取得成 果 ， 最终实现服务生产 、 服务社会 的 目标 。 1 树立“ 立足科研 、 服务 三农 的管理观念 农业科研单位 的优势是农业 科学技术 ， 服务对象 是 农村 、 农业 和农 民， 开展农业研 究活动最根 本 的 目 标是不断生产出推动农业发展的新成果。农业科研 院所的存在价值 ，除了作出贡献、取得成绩外 ，还 取决于对“ 三农” 贡献的大小，取决于在“ 三农” 领域 中发挥作 用的程度 ，即服务 于“ 三农 ” 所产 生的经济 效益 、 社会效益和生态效 益 。因此 ， 应树立“ 立足科 研、 服务 三农 ” 的科研管理观念，切实保障农业科 研单位科技创新工作 的顺利开展 。 农 业科研 活动 的开展 所依托 的是单 位与项 目主 管部门、 其他科研机构 、 企业 、 单位 内部之间的密切 配合 、 资源共享 。科办 的重要职责就是综合协调 和服 务 ， 对 内要 “ 参 与政务 、 管 理科研 、 搞好服务 ” ， 对外要 组织技术 推广 、 合作 、 学术交 流和宣传 。要实 施科研 管理创新 ， 就必须 牢 固树立 “ 立足科研 、 服务 三农 ” 的管理 观念 ， 从 细节人 手 ， 配 合单位 中心 工作 ， 处理 好 重点和 一般 、 眼前和长远 的关 系 ， 确保单位 科研工 作能够始终保持平稳 、 有序、 健康的发展2 。 2 强化管理创新意识 2 1 创新意识创新是科研单位进 步的灵魂 ，也是 科研单位繁荣 昌盛 的不竭动力。实施科研 管理创新 ， 要以科学的理论为指导，学习借鉴现代管理理论 ， 运 用现代管理技术 ， 实现科学规范管理 目标 。要坚持高 标 准 、 严 要求 ， 力戒平庸 、 追求卓越 。首先 ， 要解 决思 想观念 问题 ， 变经验管理 为科学化 、 程 序化管理 。要 按 照科研 管理“ 立足科研 、 服务 三农 ” 的总体要求 ， 细化 目标 、 量化 任务 、 强化 责任 ， 确保 各个 环节无 缝 对接 、整体工作运转顺畅，做到细微之处见精神 、 细 微之处见水平。要注意培养科研管理人员一丝不苟 、 精益求精的工作态度 ， 做到所务必实， 把每项工作都 做深、 做细、 做到位。要从小事做起， 把小事做细、 做 实、 出精品3 1。 其次， 要做到制度创新 ， 实现规范化 、 制 度化 和科学化管理 。落实 目标任务 ， 运 用刚性手 段和 综合措施 ， 解决执行力薄弱、 执行不到位的问题4 1 。 2 2 服 务意识科办 管理人员要 树立 服务意识 ， 把 提供 优质服务作 为工作 的出发点和 落脚点 。对 大事 举重若轻， 对小事举轻若重， 把“ 争创一流” 作为工作 目标 ，认认真真地做好科 研管理的大事小情 。首先 ， 要更新服务观念 。要 以科 研创新工作 为中心 ， 积极争 取和营造创新优 良环境 ，调 动农业科 研人员 的积极 性 、 主动性 。 其次 ， 要 转变服务方式 。由被动服务 向主 动服务 ， 由单一服务 向全 面服务 ， 由一般性服 务 向优 质服务转变 。 收稿 日期 ： 2 0 1 2 0 5 1 1 作者简介 ： 高新华( 1 9 7 4 一) ， 男， 本科 ， 高级会计师， 财务室主任 ， 办公室副主任 ， 主要研究方向： 农业科研管理， 内部审计。 第 4期 高新华 ： 浅 析农业 科研 单位 科研 办公 室管理 工作 创新 2 9 2 3 效率意识科办 日常工作烦琐 、 复杂 ， 要提高工 作效 率和质量 ， 必须 不断地改进 和优化管 理流程 ， 依 据 职能制定 出简 洁 、 明晰 的管理 流程 ， 发挥科 研管理 人 员 的主观 能动性 ， 减少 工作 的随意性 、 盲 目性 ， 提 高 工作效率 。科 办“ 参与政务 ” 职 能作用体 现在辅助 科 研管理决策 工作方面 ， 要 以科研 管理决 策 的形成 、 实施 、 反馈 、 评估 、 完 善为导 向， 抓住决 策前的调查研 究 ， 决策中的对策建议， 决策后的宣传、 督查、 反馈等 主要环节来设计流程 。在流程设计 中， 要 做到 目标 明 确 ， 环节清晰 ， 形成 上下互动 、 左右联 动 、 环环相扣 的 有机链条 。今 日所做之事 ， 不候 明天 ； 自己所做之事 ， 不 候他人 ， 及 时满 足科研各方需求 。同时 ， 科研管理 人员必须学会 运用先进 的办公设备 ， 实现办公室工作 的信 息化 、 现代化 】 。 2 4 公 关意识 科 办要着力加 强 四个方 面 的协调 ： 一 是单位与项 目主管部 门 的关 系 ，二是单 位与外部 合作科 研单 位 、 大 学 、 企 业等 部 门的联 系 ， 三 是单 位 与 内部项 目组 之间 的关 系 ， 四是 项 目组 之间 、 项 目组 与管理科室之 间的关 系。科研管理 工作 的一项重要 职能就是协调各项 目组 的科研工作 ， 组织完善科研 管 理制度和优化管理秩序。确保具体科研项 目“ 对 口” 分配 ， “ 专家专项 ” ， 使具体科研 项 目能够 达到最高效 施行 。科办需要及 时了解科研人员关注 的热点 、 重点 问题 ， 充分调动广 大科研人员 的积极性 ， 以维护广 大 科研 人员 的根本 利益为前提 ， 协 调其他 职能部 门 ， 共 同为科研人员提 供优质 服务 ，不仅 要帮 助他们解决 科研 工作 中的困难 和问题 ， 还要关 心他们 的生活 ， 帮 助其解决生 活上 的困难 。此外 ， 要及 时、 有效地宣传 、 报道本单位为农业科研工作所作 出的贡献 ， 这是有效 体现本单位在服务 “ 三农 ” 中作 出贡献 的途径之一 。 3 完善和加强管理创新的措施 3 1 当好领导的参谋 、助手科办要协助领导做好 重大科研项 目的论证 、 审议工作 ， 督促、 检查各类项 目的申报 、 中期检查 、 结题 、 报奖和推广转让等工作 的落 实和实施情 况 。具体 落实单位 的科研 发展规划 和年度计划 ， 并组织好 实施 和总结工作 。要做好科研 管理工作 ， 当好 参谋 、 助手 ， 就要在 “ 谋” 字上下工夫 ， 做到“ 谋事在先 ， 谋事有方” 。一是谋事在先， 围绕科 研中心工作， 提出单位科研发展的思路和方案。准确 把握科研动态 ， 合理调控内部资源 ， 想领导之所想 ， 急领导之所急 ， 做到超前 服务。决策前 ， 调查研究 ， 掌 握情 况 ， 突 出超前 性 、 预 见性 ； 决 策 中 ， 跟 踪 领导 思 路 ， 突出及 时性 、 准 确性 ； 决策后 ， 完 善领 导思路 ， 突 出递补性 、 科学性 ， 要增强工作的前瞻性， 吃透上情 ， 掌握下情 ， 把 上情 与下情有 机结合起来 ， 认 真分析 问 题 ， 提出解决办法， 为领导决策提供科学依据， 充分 发挥参谋 、 助手作用 f 7 l 。例如 ， 提 出学科建设 、 公共 实 验平 台建设 、 人 才培养和 引进 工程 、 科研激励 和 约束 机制 的建 立等方案 ， 为科研 强院 ( 所 ) 工作提前筹 划 ， 做好准备工作。二是谋事有方 ，谋事要有针对性， 对 科研工作 急需解决 的问题和 重点工作要 有有效 的解 决途径 和办法 。科研 管理工作 中提 出的建议一 定要 尊重 客观规 律 ， 符合 实 际情 况 ， 符 合政 策规 定 ， 符 合 科研人员的根本利益。同时，谋事有方还要讲科学 ， 既要行之有效 ， 还要切 实可行 ， 具有可操作 性【 。 3 2加 强 单位 科研 管理 制 度建 设 随着 形 势 的发 展 ， 应 不 断健全 、 完 善和创 新科研 管理 制度 ， 做 到用 制度管权 、 按制度 办事 、 靠制度管人 。首先 ， 进行制度 创新 ， 将优 化流 程 、 明确 岗责 、 考 核评议 的有 效做 法 通过建立 和完善制 度 的方式 固化下来 。在科研 管理 领域涉及 的诸如科研项 目、 科研经 费 、 学 术期刊 和专 著定级标 准 ， 以及学术论文 、 专著 、 专利 、 成果管理 等 方面都制 定完备 的科研 管理 规章制度 。根据单位 发 展实际， 有针对性地出台科研创新平台建设、 专项管 理 、 档案管 理 、 对外科技服务 项 目管理 等科 研管 理延 伸工作 的管理规章制度 【 8 】 。其 次 ， 重视制度创新后 的 落实 ，研究 、制定开展农 业科研工作所必需 的管理 、 引导 、 处 罚及奖励等制度 。探索和完善 内部科研经费 分配和管理机制 ， 发挥其对科研人员 的约束和激励作 用 ， 提 高科研成果产 出的可靠性f 9 】 。 3 3 实施项 目全程管理科研单 位管理应 以科 研项 目流程管理为核心 ， 促使科研业务活动规范化 。项 目 管理流程包 括项 目( 申报 ) 立项 、 项 目实施 、 项 目资金 使用 、 绩效评价和结题归档【l 0 ， 可简化为立项 、 实施、 验收三个 阶段 。立项 管理包 括组织 和评 审项 目建议 书 、 组织项 目可行性论证 、 签 订项 目合 同或项 目委托 书环节。科办应及时、 准确地传达各级发布的科研项 目信息， 确保本单位科研工作人员能够在第一时间获 悉相关科研项 目的通知 、 指南发布 ， 组织推荐本单位科 研项 目的申报。 认真收集本单位以及具体项 目研究人员 的科研信息， 加强与其他单位之间的项 目合作【“ 】 。项 目实施管 理是管理重点 ， 包 括项 目计划 、 项 目跟 踪管 理 、 项 目中期评 估等环节 ， 需要 关注科研 进度和项 目 经费预算执行情况。验收管理，则要从具体细节出 发 ， 考虑项 目每个指标 的评价情况和实现程度I 1 2 。 3 4加大科研检查 督促 力度 加 强科研 管理督 促检 查 也是科 办工作一项 重要 的 、 经常性工作 。一是对科 3 0 农 业科 技管理 第 3 1卷 研 目 标任务 、 落实情况进行督促检查。定期对照目标 责任 书 ， 认 真总结 科研 工作 情况 ， 分析存 在 的问题 ， 进行考核评价 ， 提出建议和意见 。二是 围绕科研 管理 规章制度的落实进行督促检查。科研管理人员要经 常检查各项规章制度和有关政策的落实情况 ， 及时发 现不落实 、 不 到位 的环节并 找出原 因 ， 提出改进 的措 施和推动规章制度落实的建议 ， 进一步完善有关规章 制度 。三是 围绕科研 人员关注 的热点 问题进 行督促 检查 、 落 实。要充分重视科研人 员 的思想 状况 ， 摸清 其 真实想法 ，及 时提 出激励科研 人员工作 积极性 的 措施 ， 供领导决策参考【4 J 。 此外 ， 要加大学术道德监督 力度 ， 预防“ 学术腐败 ” 。 3 5 强化科研信息化建设在强化“ 无纸化 ” 办公基 础上 ， 改进传 统的科研管理模式 ， 将科研管 理工作 的 处理 和流程 电子化 、 信息化 、 网络化 。开 发 网上科研 办公系统， 将科研管理人员从烦琐的事务、 刻板的环 境 中解 放 出来 ， 将更 多的精力 投入到课题 策划 、 成果 推广 中去 ， 全面提高科研服务水平 。网上科研办公 系 统包括课题 申报审批管理 、 学术活动管理 、 学术成果 档案管理、 科研信息发布 、 科研经费管理等模块。通 过 网上科 研办公 系统 ，能够使 项 目按 照预定 的思路 执行 下去 ，能够将 正确 的信 息及 时传递 给具有权 限 的管理人员 ， 从而控制各项工作 的进度与质量【 】 。 3 6 完善科研档案管理要重视科研 档案的整理 和 归档 工作 ， 明确科 研人 员整 理 、 搜 集 、 上 交科研 档案 的业务 。为了保证档案的完整性 ， 防止档案材料 的流 失 ， 在课题结束后， 科办要组织收齐档案材料并系统 组卷 ， 使归档质量符合完整、 准确、 系统的要求 ， 并办 理档 案移交手续 。项 目组在鉴定成 果 、 申报成果 时 ， 要 由科办对归档科 研材料进行检查 ， 验收合格后 ， 方 能鉴定 、 申报成果。项 目组调出、 退休、 留学、 进修等 人员 必须到科办 办理科研材料 归档 和档 案归还手续 后 ， 才能办理相关调离手续。科研档案管理工作的主 要 目的是为了利用 ， 科办应积极开发档案信息资源， 提 高档案利用率 ， 促进农业 科研创新【 l 4 】 。 3 7 提高科研管理人员综合素质科 研管理 岗位不 同于其他行政管 理 岗位 ，它要求工作 人员必须 同时 具备 管理知识及扎实 的专业知识 ， 科研 管理人员必须 在工作实践 中不断充实 自身知识 和增强科研 管理能 力。科研 管理人员对工作 中遇到 的项 目申请 、 实施 以 及审核 等 问题 ， 要加 以分析 ， 并及 时 给予详 尽解答 ， 这样 不仅确保 了科研工作 的顺利开展 ， 自身知识 和能 力 也能得到提升 。此 外 ， 可采取多 种培训形式 ， 提高 科研 管理工作人员 的专业水平和管理水平 ， 为实现科 研工作新跨越作 出新贡献 。 4 参考文献 1 】 刘麦荣 ， 赵竹明 加强农业科研 院所科研经费管理的对策 J 财务与金融 ， 2 0 1 1 ( 5 ) ： 6 5 6 7 【 2 陈兰 高等学校学院办公室实施精细化管理刍议【 J _ 科 技信息( 学术研究 ) ， 2 0 0 7 ( 2 4 ) ： 2 8 2 ， 2 8 4 【 3 】 傅瑞春 新时期科研机构办公室 的作用与能力建设【 J 】 _ 海 峡科学 ， 2 0 1 1 ( 9) ： 8 1 8 2 【 4 】 汪国强 科研院所办公室工作效能管理的对策思考f J 1 安 徽农学通报( 下半月) ， 2 0