关于对矿区空气污染现状的调查报告

1 / 9 关于对矿区空气污染现状的调查报告 近两年来，我区站在为建设全市重化工业区提供环境保障的高度，认真贯彻省、市的统一部署，抓住全市开展“三年大变样”活动的契机，进一步加大空气污染治理力度，采取管理减排、工程治理减排和产业结构调整减排等措施，全力推进节能减排，收到了显著的成效，城区大气环境质量得到了一定改善，但从环保局监测站近两年的大气环境监测数据来看，矿区城区空气 中中主要污染物可吸入颗 粒粒物平均浓度仍超过国 家家二级标准，环境空气 质质量总体仍然呈轻度污 染染状态。 一、矿区环 境境现状分析 矿区环境 空空气属煤烟尘和二 次扬 尘尘混合型污染，空气污 染染源主要来自于水泥、 焦焦化、钢铁、煤炭等工 业业企业产生的粉尘和烟 尘尘以及建筑施工和道路 扬扬尘污染。 XX 年城区 环环境空气质量二级及好 于于二级天数为 284 天 ，比 XX 年增加了 7 天 ，综合污染指数同比下 降降了 11%。环境空气 质质量整体呈好转趋势， 但但在全市综合污染指数 排排名属落后位次，空气 环环境污染仍不容乐观。 二、存在问题及原因 分分析 (一 )环境空气 质质量有待进一步提高。 造造成环境空气质量较差 的的原因主要有以下三个 方方面，一是由于我区自 然然条件和2 / 9 历史欠帐等原 因因，环境空气容量小， 环环境基础比较薄弱，大 气气污染负荷远远超过了 环环境承载能力 ;二是能 源源结构不合理。全区工 业业能源和资源消耗型产 业业多，而高附加值、高 科科技产业少。城区以及 平平涉路两侧的饮食服务 业业等单位的燃煤锅炉冒 黑黑烟现象仍然比较严重 ; 三是水泥、焦化、钢 铁铁和煤炭等工业企业排 放放的部分工业废气和粉 尘尘污染点源目前还未得 到到很好的控制。 (二 ) 行业管理仍然存在漏 洞洞。城管局保洁员在道 路路清扫时因未采取喷洒 水水，道路清扫车不能坚 持持上路清扫，建筑施工 单单位在房屋拆迁时未严 格格落实围档、遮盖等各 项项防尘措施，致使二次 扬扬尘污 染不断产生。公 路路站在道路建设硬化过 程程中，因采用极易产生 扬扬尘的黄土压盖，使得 施施工扬尘污染加剧。生 活活垃圾和医疗垃圾还未 得得到有效处理和处置， 特特别是一些农村房前屋 后后和城乡结合部虽然经 过过开展 “ 三年大变样 ” 活活动，取得了一定成效 ，但垃圾围城问题依然 十十分突出，生活垃圾污 染染反弹现象非常严重。 (三 )部分单位和个人 的的环保法律意识不强， 环环保措施不能落实到位 。由于对环保工作重视 不不够，环保投入严重不 足足，致使环保违法行为 时时有发生。有的企业受 眼眼前利益驱动，未经环 保保部门批准，即擅自停 运运环保处理设 施，或者 未未报批环保审批手续， 即即改变生产工艺，偷排 偷偷放污染物问题十分突 出出 ;有的新建项目没有 按按照环评报告书的要求 落落实有关环保3 / 9 治理措施 和和 “ 上大压小 ” 减排措 施施即投入生产，致使新 的的污染源不断产生，如 新新世纪焦化公司在建设 1100 万吨焦炉时，主 要要环保处理设备未建成 即即投入生产，同时按照 “ 上大压小，以新代老 ” 的原则，应同时砍掉 新新世纪焦化 公司污染严 重重的 10 万吨小型焦炉 ，但截止目前， 10 万 吨吨焦炉至今未按要求进 行行拆除，增加了新的空 气气污染源 ;有的单位如 佳佳正和丰达 2 家企业虽 然然经过两年的整治， 安 装装了 20 多台除尘器， 部部分粉尘得到了削减， 但但是仍有一大部分污染 源源至今未得到治理，致 使使大量的粉尘排入大气 环环境，不仅对厂区周围 和和我区的环境空气质量 产产生了污染，而且还影 响响了矿区的对外形象。 三、近两年来所做的主 要要工作 1、推进治理 工工程减排。一是建材企 业业粉尘污染治理工程取 得得显著成效：全区 10 家家企业 (其中水泥企业 5 家，采石企业 5 家 )共共投资 400 万元，安 装装除尘器 11 台，封闭 散散排放污染源 21 处， 硬硬化厂区路面万平方米 ; 二是煤炭和钢铁企业 环环境集中整治也取得了 一一定进展： 3 家钢铁企 业业 共投资 260多万元 ，新安装布袋除尘设备 224 台 ;15 家洗煤厂 投投资 560 万元治理煤 尘尘污染，安装了挡风抑 尘尘墙 ;三是主要污染物 SSO2得到了削减。恒 兴兴热电公司安装了高效 脱脱硫措施，并通过了市 环环保部门的验收。 2、狠抓结构减排。全区 淘淘汰落后产能取得实质 性性进展，4 / 9 共关停取缔水 泥泥企业 7 家，新世纪焦 化化公司 5 万吨焦炉 1 座 ，取缔主要道路两侧不 符符合环保要求的储煤场 330 多家。拆除了 1 吨 以以下燃煤锅炉 23 台。 3、强化管理减排。一 是是加强了污染减排在线 监监测系统的建设，全区 110 家企业共投资 180 万元， 安装了 12 台 烟烟气和废气在线监测系 统统，实现了与区环保局 监监控中心联网。二是在 招招商引资和上项目方面 严严格执行国家产业政策 和和环保规定，做到 “ 四 个个不批 ” ：不符合国家 产产业政策的项目不批 ;选选址与规划不符，布局 不不合理的项目不批 ;群 众众反映强烈的项目不批 。同时还规定，凡新建 企企业，若环保部门不审 批批，其他有关部门不批 地地、不发营业执照、不 贷贷款。严格执行环保 “ 三三同时 ” 制度，要求项 目目建成后必须尽快申请 验验收，不能长期试生产 。三是打击违法排污企 业业取得阶段 性成果，区 环环保局对重点治污企业 实实行 24 小时驻 厂监控 ，实行不分节假日、不 分分白天黑夜、不分明察 暗暗察 “ 三不分 ” ，督促 企企业加快治理进度，不 给给企业留有偷开偷排机 会会，全年环保专项行动 共共检查企业 59 家，查 处处违法案件 9 起，严厉 打打击了环境违法行为。 四四是加强煤炭管制，积 极极推行优质低硫煤万吨 。四是加强环境卫生整 治治。新成立了城市管理 局局，购置了道路清扫车 ，城管队伍和保洁队伍 进进一步增强。同时对以 前前积存大量垃圾清理腾 出出的地块和拆违后的地 块块进行了绿化、硬化、 减减少了道路二次扬尘污 染染的产生 ;加强了建筑 施施工环境5 / 9 监管，区建设 局局加强了对全区 15 家 共共计 34 项工程的督促 检检查，有力遏制了工地 扬扬尘污染状况。 四、 空空气污染防治对策 综 上上所述，下一步我区要 重重点抓好以下几方面工 作作： (一 )切实抓好 重重点污染防治工作。总 的的目的是进一步减少烟 尘尘、粉尘、二氧化硫、 工工业废水和固体废物的 排排放和污染，改善环境 质质量。一是加大燃煤污 染染治理力度。折除主要 道道路两侧不符合环保要 求求的燃煤锅炉 16 台。 二二是拆除全区所有水泥 机机立窑 ;三是继续加大 对对煤炭企业的环境综合 整整治力度，要求所有洗 煤煤厂按照环保要求完成 挡挡风抑尘墙及自动喷水 装装置的安装工作 ;钢铁 企企业 9 月底前完成所有 排排尘点治理，并通过环 保保部门验收。 (二 )加加强城区环境卫生整治 。目的是为了进一步减 少少扬尘对大气环境污染 。一是强化建筑施工及 道道路扬尘环境管理。所 有有建筑及道路施工在拆 除除时要采取喷淋压尘措 施施，建筑垃圾要及时清 运运。主要街道实行定时 喷喷洒水，道路清扫车要 坚坚持每天上路保洁，防 止止二次扬尘污染。道路 建建设硬化时，要用秸秆 等等防止产生扬尘污染的 材材料压盖，严禁用土压 盖盖。今后，建设部门和 环环保部门要把好关，所 有有正在建设的或者将要 建建设的住宅小区都要经 过过建设和环保部门验收 合合格后 ，方可交付使用 。二是搞好全区造林绿 化化工作。各学校、机关 、厂矿、饭店和居民小 区区要按照全区造林绿化 实实施 方案的标准6 / 9 和要求 ，继续加大造林绿化工 作作力度，选择适宜的树 种种，合理配置乔、灌、 草草等多种绿色植物，突 出出各自特色，绿化、美 化化、净化并重，逐步实 现现“厂在林中，路在林 中中，城在林中”的目标 。三是狠抓城区卫生整 治治，全面落实“门前三 包包”制度，保持门前路 面面整洁，清扫见本色。 办办事处和居委会要动员 组组织广大居民对社区楼 道道环境卫生进行全面整 治治。对城乡结合部的垃 圾圾，有关乡镇和卫生队 要要限期彻底清 理，对所 有有裸露地面要想方设法 进进行绿化。同时，按照 疏疏堵结合的原则，多设 置置一些环卫设施，并做 到到专人保洁，垃圾日产 日日清。 (三 )按照科 学学发展观的要求，积极 推推进生态区建设。一是 切切实抓好优美小城镇和 文文明生态村创建工作。 各各村在开展文明生态村 创创建工作中，要在组建 卫卫生清扫队伍、实现 “ 硬硬化道路、净化街院、 绿绿化村庄 ” 的基础上， 都都要建立一个固定的储 存存垃圾场所，坚持做到 日日产日清，彻底消除村 内内柴草乱垛、垃圾乱倒 、污水乱流、牲畜乱跑 等等 “ 五乱 ” 现象，促进 农农村环境污染治理工作 ，进一步改善农村人 居 环环境 ;二是组织好夏秋 两两季农作物秸秆禁烧和 综综合利用工作。近两年 全全区夏秋两季秸秆禁烧 工工作取得了很好的成效 ，但是仍有少数着火点 。今后，各乡镇各部门 要要继续高度重视这项 工 作作，坚持早谋划、早部 署署、早行动。要采取疏 堵堵结合的办法，一方面 ，各乡镇要认真实行乡 镇镇干部包村、村干部包 片片包地块的措施，环保 部部门要加大现场监督检 查查力度，发现问题该处 罚罚7 / 9 的处罚，该曝光的曝 光光。另一方面，农业部 门门要将秸秆的综合利用 列列入农业结构调整方案 ，采取秸秆还田、发展 秸秸秆青储饲料、秸秆气 化化等措施，解决秸秆综 合合 利用问题，避免发生 大大面积秸秆焚烧现象。 三三是强化畜禽养殖污染 防防治。凡上规模的畜禽 养养殖场必须设置畜禽废 渣渣的储存设施和场所， 并并进行硬化和绿化。今 后后，新建的畜禽养殖企 业业都要按要求办理环保 审审批手续，实现污染治 理理设施正常运行。 (四四 )切实抓好建设项目 环环境管理。一是要加强 审审批把关，认真落实 环环境影响评价法，所 有有建设项目都要经过环 评评。对属于 “ 十五小 ” 和和 “ 新六小 ” 等重污染 项项目，该否定的坚决不 予予审批，对位于环境敏 感感区选址不当的，必须 进进行重新选址，远离居 民民区。二是凡新上工业 企企业要按 照我区规划要 求求统一入驻工业园区， 对对所有新、改、扩建项 目目要严格执行国家产业 政政策和建设项目环境管 理理制度。要坚持生态保 护护与治理并重，三是加 强强监督管理。对项目建 设设过程中或建成后的环 境境保护情况，要加大检 查查力度，及时跟踪，发 现现问题，尽快纠正。新 世世纪焦化公司要按照环 评评报告书 内容要求，兑 现现“上大压小”的承诺 ，尽快拆除 5 万吨的小 焦焦炉，为今后煤化工基 地地建设项目的申报审批 工工作打下良好的基础。 (五 )切实加强环境保 护护工作的领导。一是加 强强乡镇环保工作的领导 。环境保护是各级政府 的的一项重要职责 ， XX 年年省8 / 9 人大新修订的河 北北省环境保护条例， 明明确要求各级人民政府 对对本辖区的环境质量负 责责，实行环境质量领导 任任期目标责任制。同时 还还增加了 “ 乡镇人民政 府府应当增设环境保护机 构构，并由专人负责环保 工工作 ” 的内容。所以， 各各乡镇要设立环保办公 室室，并明确一名乡 (镇 ) 长主管环保工作，确 保保有人抓、有人管。二 是是建立有效的执法监督 机机制。要按照市政府办 公公厅制定的石家庄市 建建设环境保护四大体系 实实施方案的要求，着 力力实施重点污染源在线 监监控装置的 启动和安装 工工作，做到对重点污染 源源排放情况进行及时有 效效的全面监控。要加强 环环境监察队伍自身建设 ，强化对环境执法工作 的的监督，建立和完善“ 举举报 处理 -反馈 ” 的公众参与监督机制 ，充分保障公众的环境 知知情权、参与权和监督 权权。 (六 )加强职能 部部门协调联动，形成工 作作合力攻坚。环境保护 是是一项社会系统工程， 仅仅靠环保部门一家是难 以以干好的，必须组织协 调调各方面的力量，调动 和和利用一切积极因素。 XXX 年，我们在全区开 展展的 “ 三年大变样 ” 活 动动中，积极联合林业、 建建设等部门，打破部门 界界限，协调联动，齐抓 共共管，解决了一些环境 问问题，取得了一些成效 。今 年是实现十一五规 划划的关健之年，我区的 环环保工作任务更加繁重 ，需要协调抓落实的事 项项还很多，如建设项目 的的审批、扬尘污染治理 、生态保护、污染减排 等等工作，都需要方方面 面面的支持和配合，因此 ，要继续发扬协作精神 ，进一步加强上下 协调 ，9 / 9 确保各项措施落到实 处处。对不能按期完成整 治治任务的煤炭