关于开展三个方面专项效能监察工作的情况汇报

1 / 9 关于开展三个方面专项效能监察工作的情况汇报 市效能建设领导小组： 为认真贯彻落实全市进一步优化创业环境实施方案(景效能办字【 2016】 3 号文件要求，继续深化机关效能建设、扎实有效开展创业服务年活动，努力创建优质高效的政务和服务环境，规范有序的交通公路水运建设环境，安全快捷的交通营运环境、公平正义的交通执法环境，力争实现全局在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，全市 交交通运输系统创业环境 有有新的提高，实现全市 交交通运输事业又好又快 发发展。一年来，我局就 服服务招商引资和重大项 目目建设、服务中小企业 和和非公 有制经济培育发 展展及全民创业、服务企 业业 “ 二次创业 ” ，升级 改改造三个方面，开展专 项项效 能监察，现将开展 专专项效能监察情况汇报 如如下： 一、服务招商 引引资和重大项目建设， 为为创业兴市提供良好的 交交通运输环境 (一 )高高位推进、专兼联动、 加加强对接 为更好地为 招招商引资和重大项目建 设设服务，我局开展了招 商商引资和重大项目建设 专专项效能监察工作，紧 紧紧围绕“提速、提质， 为为项目、促发展”，确 保保项目建设的规范化、 程程序化和合法性，切实 把把解决招商引资和重大 产产业项目建设过程中存 在在的薄弱环节作为扎实 推推进专项效能 监察工作 的的着2 / 9 力点，不断规范行 政政行为，努力提高行政 效效能，为我市招商引资 工工作和重大项目建设营 造造了良好的投资环境。 2016 年，我局的招 商商引资和重大项目建设 工工作紧紧围绕“ 积极推 进进景德镇绕城公路项目 复复建，认真做好我市两 条条高速公路建设协调服 务务 ” 两个关键，坚持重 大大项目带动战略，以服 务务交通运输重大项目建 设设为重点，以提高重大 产产业项目服务水平、打 造造优质创业环境为目标 ，围绕鄱阳湖生态经 济济区规划要求，努力 在在招商引资规模和质量 方方面有新的跃升，为维 护护和促进交通运输产业 发发展提供有效保障， 有 力力促进交通招商引资和 重重大项目建设健康稳健 发发展，树立交通部门求 真真务实干事业，一心一 意意谋发展的良好形象。 1、领导重视，组织健 全全，措施有力。按照局 创创业服务年活动总体要 求求，局领导对招商引资 和和重大项目建设专项效 能能监察工作高度重视， 建建立主要领导亲自抓、 负负总责，分管领导具体 抓抓，各责任部门抓落实 的的工作机制，精心组织 ，按照职能分工，各负 其其责，有效联动，相互 协协作，不搞形式主义， 不不走过场，采取有效措 施施，力求创出新特色、 抓抓出新亮点、做出新成 效效。 2、认真组织 ，精心实施，强化监管 。 根据上级部署要求和 实实际情况，我局认真组 织织实施，对交通运输重 大大项目开展定期或不定 期期监察。在监察中，立 足足本职、联系实际、精 心心谋划，特别是对效能 监监察中发现的问题，将 存存在问题的项3 / 9 目纳入工 作作任务，将落实整改措 施施作为工作重点，要求 及及时提出限期整改意见 ，对不及时认真整改的 ，要通报批评，并进行 全全程的跟踪监察和严格 的的现场复查，确保整改 落落实到位，确保重大项 目目建设顺利推进。 3、完善制度，建立长效 机机制。完善招商引资和 重重大项目专项效能监察 机机制，坚持以预防为主 ，以督办问责为主要内 容容，以服 务协调项目为 关关键点，进一步提升服 务务水平，营造良好发展 环环境。强化重大项目建 设设责任制。各县（市、 区区）交通局、系统有关 部部门及相关科室按照项 目目隶属关系为重大项目 主主管单位 ,其主要领导 是是所属项目建设工作的 主主要责任人 ,分管领导 是是直接责任人。重大投 资资项目的法人单位选择 、手续办理以及建设进 度度、资金落实等工作由 项项目主管单位负责。各 县县（市、区）交通局对 辖辖区内重大投资项目的 选选址、规划许可、征地 拆拆迁、安置补偿、建设 环环境等方 面负责。项目 法法人单位对资金落实、 招招标投标、建设进度、 工工程质量、安全 生产等 方方面全面负责。 (二 ) 服务重点、加强合作 1、围绕重点，全面 加加快招商引资步伐。加 大大对优势战略性新兴产 业业的招商引资力度，围 绕绕我市交通运输优势产 业业，充分利用建设鄱阳 湖湖生态经济区的政策以 及及省市举办的各招商活 动动为平台，带动交通运 输输产业结构优化升级， 提提高4 / 9 招商引资洽谈项目 的的签约率、落户率、进 资资率、开工率。 今年 我我局招商引资和重大项 目目推进工作主要围绕景 德德镇绕城公路项目复建 工工作、德昌高速公路建 设设、景祁黄高速公路建 设设、景婺黄高速公路湘 湖湖临时互通和景鹰高速 月月亮湖临时互通等项目 ，认真做好协调服务工 作作，为项目顺利实施创 造造良好条件。主要情况 如如下： (1)景德镇 绕绕城公路项目复建工作 。景德镇绕城公路是我 市市通过招商引资组织实 施施的最大的交通基础设 施施项目，全长公里，总 投投资亿元。该项目因建 设设资金问题从 XX 年初 开开始全线一直处于停工 状状态，已三年多。由于 拖拖欠大量工程款和民工 工工资、材料款等，施工 单单位和民工、材料供应 商商上访不断，强烈要求 市市交通运输局，市政府 ，省政府尽快解决，社 会会压力很大。这一历史 遗遗留问题若不能妥善解 决决，不仅严重制约着交 通通事业发展，而且还影 响响着 市政府对外开放、 招招商引资形象，甚至是 XXX 的形象。为此，我 局局把它作为招商引资工 作作的重中之重来抓。在 市市委、市政府主要领 导 和和分管领导的高度重视 和和高位推动下，经过我 局局的不懈努力，终于促 成成了省交通运输厅托盘 复复建该项目。为此省政 府府下发了关于同意委 托托省交通运输厅接管复 建建景德镇绕城高速公路 项项目的批复， 2016 年 8 月 17 日省政府 凌凌成兴常务副省长还主 持持召开了专题协调会， 研研究确定了接管复建工 作作目标和原则。目前原 特特许经营权合同的解除 、债务清偿等工作在有 序5 / 9 序推进。工程量核定专 家家组对各施 工单位工程 量量的核定工作已基本完 成成，为省厅托盘复建积 极极创造了条件。认真反 思思景德镇绕成公路项目 招招商引资工作的教训， 为为我市交通基础设施建 设设领域成功招商和项目 顺顺利实施 提供了许多宝 贵贵经验。 (2)德昌 高高速公路建设。德昌高 速速是我省为适应开放型 经经济发展需要而建设的 首首条地方加密高速公路 。该项目从去年 8 月动 工工建设后，我局从积极 创创造良好的开放型经济 发发展环境的高度出发， 主主动配合建设单位做好 项项目的征地拆迁、管线 迁迁移、协调服务等工作 ，并多次帮助协调建设 单单位和当地百姓之间遇 到到的问题。尤其是德昌 高高速公路建设过程中遇 到到的线路压矿问题，经 过过我们多次协调，才确 保保了项目顺利进行，为 工工程建设营造一流施工 环环境，保证了工程快速 、有序进行。至目前截 止止路基土石方已完成 1000%， 3 座大桥及中 小小桥梁板基本架通，通 道道、涵洞工程已全部完 成成，排水及防护工程完 成成 85%，垫层、水稳 铺铺筑已开始实施，我市 境境内完成投资约亿元。 (3)景婺黄高速公 路路湘湖临时互通和景鹰 高高速公路月亮湖临时互 通通建设。因景德镇绕城 公公路停工的原因，我市 东东西市郊上下景婺黄高 速速公路和景鹰高速公路 十十分不 便，影响了我市 大大型企业货物外运，为 此此市委、市政府要求我 局局在景婺黄高速公路湘 湖湖和景鹰高速公路月亮 湖湖两处开设临时互通， 并6 / 9 并于今年底前开通投入 使使用。在时间紧，任务 重重的情况下，我局请求 省省厅同意在两处开设互 通通，省厅同意并支持建 设设湘湖临时收费站。在 我我局的努力下，景婺黄 高高速公路湘湖临时互通 连连接线已完工，临时收 费费站也已开工建设，预 计计今年 11月底可投入 使使用，景鹰高速公路月 亮亮湖临时互通 也已开工 建建设。两个临时互通的 开开设为我市招商引资创 造造了良好的交通投资环 境境，极大方便了在我市 投投资企业运输 。 （三 ）加强协调服务，建立 完完善重大项目监管机制 ，保障重大项目顺利实 施施。 1、完善重大投 资资项目绿色通道，加快 重重大投资项目的审批进 度度。加快完善重大投资 项项目并联审批系统，全 面面完成重大投资项目绿 色色通道建设任务。加强 制制度建设，强化监督考 评评，确保重大投资项目 绿绿色通道安全、稳定、 高高效运行。继续执行精 减减三个百分之三十，建 立立 “ 一站式 ” 保姆式服 务务体制，为重大投资项 目目建设提供全方位的服 务务。 2、加强对重大 投投资项目的调度。对重 大大投资项目优先列入市 重重点项目，实行全过程 跟跟踪服务。进一步完 善 重重大项目调度制度，加 大大对重大投资项目的招 商商引资和建设推进力度 ，及时跟踪落实重大投 资资项目的前期工作及实 施施进度，协调解决项目 推推进中所遇到的困难和 问问题。 3、完善服务 制制度，建立服务创新机 制制。我局建立了以“ 三 项项制度 ” 为核心内容服 务务制度，为创业投资提 供供高效、7 / 9 文明、廉洁服 务务。完善重大投资项目 的的监督检查制度。局计 划划基建科加强对重大投 资资项目前期工作和工程 实实施进度的稽察力度。 市市交通工程质量监督站 和和局行业管理科分别负 责责对重点项目工程质量 和和安全生产实施监督管 理理 ,重点对项目单位和 有有 关方面建立落实工程 质质量与安全生产责任制 、保障管理体系、操作 规规程、技术措施情况 ,执执行国家标准或行业标 准准情况等进行监督检查 。 二、热忱服务培育 中中小企业和非公有制经 济济，树立全民创业意识 。 (一 )建立和完善 了了投资创业服务体系。 1、我局年初成立了 以以局党委书记、局长为 组组长的市交通局创业服 务务年领导小组，制定了 交交通创业服务年活动年 工工作方案，明确了各部 门门各科室的工作职责。 2、积极为创业者提供 项项目开发、创业培训、 开开业指导、政策咨询、 政政策扶持、跟踪指导等 服服务。充分利用现有的 交交通运输 优势企业和费 税税改革后的有限行政经 费费帮助支持企业创业， 积积极建好创业孵化基地 ，为创业者提供便捷、 高高效的服务，维护了企 业业的稳定。 3、围绕 我我市交通运输发展规划 ，加大了招商引资力度 ，带动产业结构优化升 级级，进一步完善了土地 、人力、资金、环境等 要要素资源配置，优先确 保保重大项目需要。确保 了了我市8 / 9 交通运输优势产 业业项目在规模上有新突 破破、质量上有新提高。 (二 )加强交通行 业业创业信息服务。 1、设立创业服务窗口， 在在市交通运输等相关网 站站和媒体开设创业政策 和和项目信息等专栏，为 创创业人员提供创 业政策 咨咨询、投资信息、市场 行行情、项目推介、外经 外外贸和劳务供求等相关 资资讯服务。 2、建立 了了创业项目资源库和项 目目评估推介制度，搭建 创创业者交流互助的有效 渠渠道。同时，通过集中 指指导、上门服务、电话 跟跟踪等多种形式，为创 业业者提供个性化、专业 化化的指导和咨询服务。 3、设立创业服务热线 ，接受创业者的咨询和 投投诉，提供及时有效的 后后续服务和跟踪指导， 并并注重对创业未成功者 的的指导服务，帮助他们 重重树信心，重创新业。 (三 )完善交通行业 创创业服务环境。 1、 公公开各项行政审批、核 准准、备案事项和办事指 南南，推行联合审批、网 上上审批、一站式服务、 限限时办结和承诺服务， 开开辟创业 “ 绿色通道 ” 。 2、涉及政策规定 减减免以外的收费、弹性 收收费能免则免，能让则 让让，能缓则缓，刚性收 费费按照国家规定的最低 标标准收取。禁止任何部 门门、单位干预创业企业 的的正常经营，坚决杜9 / 9 绝 乱乱收费、乱摊派、乱罚 款款、乱检查行为。 3、根据各创业群体的不 同同需要，为创业者提供