关于进一步加快发展x区服务业的意见.doc

关于进一步加快发展x区服务业的意见 关于进一步加快发展x区服务业的意见 为贯彻落实粤东工作会议和市第九次党代会精神，实现“两年打基础，三年大变化，五年大发展”的要求，进一步加快发展我区服务业，根据国务院关于加快发展服务业的若干意见(国发xx7号)、广东省服务业发展“十一五”规划(粤府办xx32号)、省发改委关于做好服务业发展引导资金项目申报工作的通知(粤发改产业xx503号)和市政府关于进一步加快发展汕头市服务业的意见(汕府办xx234号)，结合我区实际，提出以下意见： 一、提高认识，增强加快发展服务业的紧迫感 服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业的比重和水平，优化服务业结构，促进一、二产业结构调整优化，提升产业素质，既可增强服务业吸纳就业能力，提高经济整体竞争力，又可缓解人口、资源和环境压力，实现经济社会全面协调、可持续发展。我区地处汕头市中心城区，正在全力打造汕头市重要的“工业基地、旅游胜地、物流旺地”，积极建设现代化海滨产业新城区，这些奋斗目标给我区加快发展服务业提出了新的要求。 当前，在经济社会发展中还存在着重视发展工业，忽视发展服务业；服务业发展总体供给不足，结构不尽合理；服务水平偏低，竞争力不强等问题，这使得服务业对我区国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展，产业结构调整升级不相适应。濠江区作为汕头市重要增长极，必须力争用更短的时间打基础，以更高的发展速度谋求大变化大发展，全力加快发展服务业，做大做强服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为我区的重要产业，推动经济发展方式的转变，实现我区经济社会的跨越发展。 二、总体要求和主要目标 (一)总体要求。按照“工业基地、旅游胜地、物流旺地”的战略定位，将发展服务业作为加快推进我区产业结构调整，转变经济增长方式，提高我区国民经济整体素质，实现全面协调可持续发展的重要途径。以全面提升旅游业和物流业竞争力为主线，加快发展商务会展、金融服务、批发和零售业、房地产、信息咨询、现代交通及文体教育、科技服务；大力拓展社区服务网络，积极构建农村社会化服务体系；改善和规范提升传统服务业，拓展面向生产和生活的现代服务业；坚持“整体推进、重点突破”的方针和“市场化、产业化、社会化”的发展方向，提高服务业的比重、水平和辐射力；重点发展面向生产和民生的现代服务业，改造和规范传统服务业，合理规划服务业布局，坚持创新发展，引进国内外服务业发展的现代管理理念、经营方式和组织形式，提高我区服务业的整体竞争力。 (二)主要目标。“十一五”期间，我区服务业要有较快的发展，全区服务业增加值年均增长速度要高于地区生产总值增长速度，休闲旅游、现代物流、商务会展、信息服务业等新兴服务业快速发展，服务业体系比较健全，到xx年，我区服务业增加值占地区生产总值的比重提高到15%左右。服务业具有较强的吸纳就业能力，服务业就业人员占全社会就业人员比重达到25%，使服务业成为我区吸纳就业的主要渠道之一。休闲旅游、现代物流、商务发展、信息服务业等新兴服务业快速发展，现代服务业结构明显优化，发展环境进一步改善，创新能力和竞争能力得到增强。 到2020年，服务业增加值占全区生产总值比重达到30%，就业人员占全社会就业人员比重达到40%，总体上达到中心市区的发展水平。 三、发展重点 要围绕市委、市政府的工作要求和区委、区政府提出的奋斗目标，结合我区实际，把发展服务业与完善中心城区服务功能结合起来，重点发展休闲旅游、交通