关于进一步加快发展x区服务业的意见(2).doc

关于进一步加快发展x区服务业的意见(2) 发挥侨乡历史文化、亚热带海滨风光和国家“AAAA旅游区”的实施“品牌带动、区域联动、海滨生态、休闲推进”战略，观光度假、休闲娱乐、功能互补、综合发展的要求，认真做好全区旅游景区、景点规划，大力整合旅游资源，加大旅游产品开发推介力度，推动旅游业区域合作，完善功能配套和环境建设，努力打造海滨度假旅游胜地。依托中信度假村、北山湾度假村和中信高尔夫球场，建设中信路旅游休闲度假走廊，发展旅游娱乐设施，丰富游客的旅游体验，增强海滨休闲旅游吸引力，鼓励发展经济型、家庭型、自助型和乡村型旅游住宿设施，推动旅游业由观光旅游向休闲度假旅游，由旅游过境地向旅游目的地转变；重点挖掘发展?石风景区、青云岩、达濠古城、河浦叠石山、宝峰岩、巨峰寺等地方文化史迹，发掘地方“原产”文化元素，突出地方精神，演绎文化风情，利用文化内涵提升旅游产品品质；依托生态经济带的规划建设，重点开发农业生态旅游和城市景观观光游，大力增加生态旅游的科技含量，增强教育功能，树立可持续发展的开发经营理念，引导生态游由一般观光向参与体验转变，引导生态旅游从大众旅游向大众与专题旅游相结合转变，培育绿色生态市场，创建省级生态旅游示范区。 2、大力发展现代物流业 积极发展现代化大交通，优先发展现代物流业。高度重视广澳港区的龙头带动作用，高起点规划建设广澳港区，推动石化码头、集装箱码头、主航道工程、原油码头、西防波堤加快建设，争取尽快启动疏港铁路、疏港公路建设，健全港口集疏运体系及配套。完善区内交通运输网络，加快达濠渔港基础设施建设。重点培育本地物流企业，鼓励企业发展第三方物流。大力拓展港口运输和新型工业运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平。积极引进国际物流企业和先进技术及装备，规划建设广澳港物流园区、广澳现代物流中心，加强站场枢纽、货物装卸、运输装备等系统设施的建设，提高港区辐射能力，扩大物流的覆盖范围。大力发展公共交通，加快建设达濠客运站、河浦客运站，使人流畅通，方便城乡居民出行。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务，扶持和引导众多小商店转变经营方式，向超市、专业店、专卖店、仓储会员店等新型模式发展。结合产业发展，在广澳港区、工业园区和特色产业专业镇规划建设为生产和生活服务的现代批发市场、专业市场和物流中心。 3、加快发展文体教育服务业 加快文化产业发展，推动文化与经济更好地融合，促进文化产业发展。着力发展文化创意产业，积极引导高科技对传统文化产业的支配、渗透和新兴文化产业的拓展，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入法律政策许可的文化生产服务行业。积极推动教育改革和创新，加快发展高中教育和职业技术教育，支持粤东高级技工学校加快建设，规划建设北山湾教育园区，鼓励民办教育发展，形成公办与民办共同发展的多元办学格局。加快发展体育产业，鼓励社会力量兴办体育产业和组织，支持各类体育组织的发展，积极引导体育消费。高起点规划建设先进适用的体育设施，大力开拓和规范发展社区全民健身服务、竞赛表演、休闲体育，促进体育市场和群众体育的发展。 4、努力发展金融服务业 树立现代金融理念，加快发展金融产业，充分发挥金融机构的作用，支持和推动区内金融综合配套改革，改进金融结算水平。努力创造条件，积极稳妥吸引国内外金融机构来我区设立分支机构和开办业务，服务我区中小企业发展。提升面向我区经济发展的金融服务功能，做大做强地方金融企业，提高金融产业竞争力。深化农村信用社改革，加大金融支持社会主义新农村建设力度，完善农村金融服务体系。加快信用担保、资信评级等中介机构建设，开发中间业务市场，拓宽企业融资渠道。发展资本市场，壮大保险业。 5、推进科技服务业发展 强化企业的自主创新主体地位，加快建立以企业为主体的自主创新体系。按照服务专业化、功能社会化的发展方向，鼓励兴办各种类型的科技服务机构，加大政府对科技服务业的扶持力度，重点支持具有行业竞争优势的企业设立研发机构，大力培育和发展各类科技中介服务机构，抓紧构建工业设计服务平台、中小企业创新服务平台，促进资源和信息共享，推动科技型中小企业发展。加强区域性和行业性生产力促进机构和科技创新服务机构建设，加快农村科技服务机构发展。推进技术贸易服务业、知识产权服务业、科技信息服务业、科技风险投资业和技术监督服务业的发展。完善创新激励机制，引导和鼓励企业加大创新投入，多种形式激励科技人员创新。 6、协调发展信息咨询和会展服务业 发挥国际海缆登陆站、卫星地面接受站和宽带网络、有线电视、微波等多媒体网络的资源优势，加快发展电信网、互联网、广电网等为基础和手段的信息服务业，鼓励发展电信增值服务、物流配送体系、网上支付体系，拓展信息服务领域。加快电子政务建设，完善政务信息公开制度，优化投资环境。积极建立为“三农”服务的信息服务网络系统，提高农村信息覆盖面和服务水平。推进电子商务发展，推广电子商务应用，扶持发展以现代电子信息技术、工程设计、工程监理、技术服务、法律援助、物业管理等中介咨询服务业和电子商务、远程教育、远程医疗等电子信息服务业，加大力度发展邮政物流服务业。规划建设南滨片区大型会展中心，培育综合的会展品牌。 7、积极构建农村社会化服务体系 贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，扎实推进社会主义新农村建设。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，推进农业科技、农业信息服务体系建设，健全农业技术支持体系，加快实施科技入户工程。完善农副产品流通体系，加强农产品质量安全监管。加强农村金融体系建设，推进农村信用社改革，发展多渠道、多形式的农业保险，增强对“三农”的金融服务和保险服务。大力发展各类农民专业合作组织，鼓励支持其发展壮大。改善农村基础条件，加快发展农村生活服务业，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量。