全县中小学校（园）开展消防安全专项治理的实施方案.doc

全县中小学校（园）开展消防安全专项治理的实施方案 全县中小学校（园）开展消防安全专项治理的实施方案 近年来，我县各级各类学校在各级人民政府，教育主管部门的统一领导和高度重视下，消防安全状况得到了明显改善，消防安全工作逐年加强，切实保障了师生的生命财产安全。但是从近期对学校的消防安全调查情况看，我县中小学校的消防安全状况仍然不容乐观。部分学校领导对消防安全工作不够重视，认识不足，消防安全责任落实不到位，消防安全自我管理水平低，存在消防安全管理不规范、不到位、防火措施不落实等问题，有的甚至还存在重大火灾隐患，一旦发生火灾，易造成人员伤亡和财产损失。为进一步加强学校消防安全环境，减少一般火灾，遏制重大火灾，杜绝特大和群死群伤火灾事故的发生，保障社会政治稳定，促进经济建设的顺利进行，特制定本实施方案。一、指导思想治理工作以“构建和谐社会，创建平安双柏”为宗旨，以中华人民共和国消防法以及机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律、法规为依据，以中学、中心完小和幼儿园为治理对象，以严格依法管理、全面整治火灾隐患为重点，以改善学校消防安全环境，预防遏制重特大和群死群伤恶性火灾事故的发生为目标，切实采取有效措施，消除火灾隐患，确保消防安全，努力为师生营造一个良好的工作、生活和学习环境。二、组织领导为保证此次专项治理工作有组织、有重点、有步骤、分阶段地进行，并取得明显成效，双柏县人民政府成立专项治理领导小组，由县人民政府副县长杨建萍任组长，县人民政府办公室副主任苏明、县教育局副局局长李富昌、县消防大队负责人冀西天任副组长，县安监局局长王文忠、县文体局局长王仁礼、县公安局副局长董勇为成员。领导小组下设办公室在县消防大队，由冀西天同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。三、范围和重点（一）专项治理的范围全县范围内的中学、中心完小及幼儿园。（二）专项治理的重点1、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定贯彻落实不到位，未落实单位逐级防火责任制和岗位防火责任制，未明确逐级和岗位消防安全职责，未确定各级、各岗位的消防安全责任人，未完善单位各项消防安全管理制度或者有制度未按要求落实的。2消防设施的设置和灭火器材的配置不满足规范要求的，现有的消防设施、器材和标志已损坏无效的。3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。4、经消防安全监督部门检查和学校自查发现的火灾隐患久拖不改的。5、学校安全管理人消防安全意识淡薄，不具备必要的消防安全知识的，未经消防安全培训的。6、未经公安消防部门审核、验收已投入使用和再建的工程。7、严重违反消防法律法规，极易造成火灾的其他行为。四、专项治理的时间、步骤和措施专项治理工作按照严格执法，落实责任，消除隐患，讲求实效的原则，根据学校工作的特点，分组织部署和梳理排查、隐患单位自查整改、部门联合治理、验收总结四个阶段进行。（一）组织部署和梳理排查阶段。7月30日前，各乡镇按照县政府制定的实施方案，成立由乡镇政府分管领导任组长，相关站所领导为成员的消防安全专项治理领导小组和具体办事机构，召开部署动员会议，结合实际，制定具体工作方案和措施，提出具体要求，明确各自的职责和分工，认真开展梳理排查工作，并于7月30日前将实施方案和中小学消防基本情况摸底调查表上报县专项治理办公室（县消防大队）。（二）隐患单位自查整改阶段。7月30日至8月30日，中小学校要按照中华人民共和国消防法、云南省消防条例和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，对照治理的重点开展一次全面、认真、细致的消防安全检查，发现火灾隐患能当场整改的要当场整改，不能当场整改的要制定整改措施和计划，明确整改时限和责任人，限期整改，消除火灾隐患。同时,在自查整改过程中要认真做好检查和整改记录，并向县专项治理办公室报告自查整改情况。（三）部门联合整治阶段。8月30日至9月20日，各乡镇要在自查整改的基础上，对照治理的范围和重点，对辖区内被列入治理范围的学校进行一次全面检查，对存在严重火灾隐患，不具备消防安全条件，随时有可能发生火灾事故的，要进行集中整治，最大限度的消除火灾隐患，确保学校的消防安全。（四）验收总结阶段。9月20日至10月15日，县人民政府将组织督查组对各乡镇的治理情况进行检查验收。各乡镇要将专项治理工作总结以书面材料于10月10日前上报县专项治理办公室。对消防安全责任制不落实、整治措施不力、火灾隐患仍然严重的乡镇，将给予通报批评，并责令重新治理。在专项治理期间，对发生火灾的，将按照有关规定追究相关领导责任，造成严重后果的，将追究刑事责任。五、工作要求（一）增强大局意识，切实加强领导。要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识这次专项治理工作的重要性和必要性，牢固树立“责任重于泰山”的思想，按照县政府的工作方案，将其列入重要工作日程，坚决克服和防止官僚主义、形成主义，采取一切必要的行政措施，确保专项治理工作的顺利进行。（二）密切协作，形成合力。公安、教育、安监、消防、文化等部门，在这次专项治理工作中要在当地政府的统一领导下，按照各自的职责和分工，督促整治存在的火灾隐患，并依法作出相应的处理，各部门要密切协作，形成合力，讲求实效，确保消防安全。（三）做好消防宣传教育，推动消防工作社会化。各乡镇要以开展专项治理工作为契机，结合学校的火灾特点、规律和存在的突出问题，大力加强社会消防安全宣传、教育和培训。要大力开展消防宣传教育“进社区、进学校、进村寨、进家庭”活动，抓好学校消防安全教育“三有、四进、五建立”工程，不断丰富宣传教育内容，扩大宣传范围，提高全民消防安全意识和自防自救能力，加快消防工作社会化进程。（四）建立长效机制，巩固治理成果。各乡镇要树立“反复抓、抓反复”的思想，坚持“综合治理，标本兼治”的原则，针对专项治理工作中带普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，及时调整工作重点，研究解决的办法，进一步规范和完善学校在落实消防安全责任制、消防宣传教育培训、消防组织建设、日常消防管理、火灾隐患整改等方面的制度和措施，避免出现反弹现象。同时，要督促各单位、各部门建立