关于我县金融业支持县域经济发展情况的调研报告

1 / 5 关于我县金融业支持县域经济发展情况的调研报告 按照县政协年度工作安排，元月 24 日县政协组织相关政协委员对金融业支持县域经济发展情况，进行了一次专题调研，现就调研情况报告如下： 一、金融业对县域经济发展的支持情况 目前，我县金融机构已初步形成多元化发展趋势，全县设有中国人民银行 XX 县支行 1 家，主要职责是加强货币政策执行和传导、维护县域金融稳定、提升金融服务水平，促进县域经济发展；设有 银银行业金融机构 7 家， 其其中：政策性银行 1 家 是是农业发展银行；国有 商商业银行 4 家，分别为 工工行、农行、建行、邮 储储银行；地方法 人金融 机机构 1 家是农村信用联 社社，地方商业银行 1 家 是是长安银行。辖区设有 330 个营业网点， 410 名干部职工。近年来 ，县委、县政府高度重 视视金融工作，各金融机 构构以支持地方经济为己 任任，不断优化信贷结构 ，着力提升服务水平， 努努力做大信贷总量， 为 全全县经济社会发展做出 了了积极贡献。 至 20116 年 12 月末，全县 金金融机构各项存款余额 9 94300万元、较 年年初增长 169300 万万元、比上年同期多增 加加 58000万元。各 项项贷款余额 382700 万元、较年初增长 288700 万元、比上年 多多增加 3500 万元。 从从各银行的属性和信贷 情情况看： 农发行属支 特特农业发展的政策性银 行行。主要为支持“三2 / 5 农 ”发展，支持县内粮食 收收购工作，支持农村经 济济、基础设施建设，支 持持农业产业化龙头企业 及及农产品加工企业发展 。2016 年末贷款余 额额 51100 万元。挂 帐帐占用贷款 8000 万 元元，其中企业贷款 430000 万元。 XX 县 工工商银行属国有商业银 行行，服务于城镇各企事 业业、行政单位及城乡个 人人广大客户。具备小企 业业贷款和个人按揭、消 费费贷款资格。 2016 年年末共发放各类贷款 388000 万元，其中个 人人贷款 24000 万元 ，我 县企业贷款 140000 万元。 XX 县农 业业银行属国有控股商业 银银行。服务范围为办理 人人民币存贷款、结算业 务务、代理发行兑付政府 债债券、代理收付款项、 代代理保险业务及外汇业 务务，经银监会批准的其 它它业务。目前贷款权限 为为小额农户贷款、农村 个个体生产经营贷款、个 人人住房贷款、个人消费 贷贷款、企业流动资金贷 款款以及企业固定资产贷 款款。现有信贷存量企业 6 家，贷款余额截止 20016年末共计 279000 万元，其中个人贷 款款 6800 万元，企业 贷贷款21100 万元。 建设银行属国有商业 银银行。办理人民币存款 、贷款、结算业务，办 理理票据贴现，代理发行 金金融债券，代理发行、 兑兑付、承销政府债券， 买买卖政府债券，代理收 付付款项，代理保险业务 ，经中国银行业监督管 理理部门批准的其它业务 。贷款权限是基层行推 荐荐省市行审批。 2016 年末贷款余额为 530003 / 5 万元。县内贷款 35500 万元，其中个人 贷贷款 2300 万元，企 业业贷款 1200 万元。 长安银行属股份制商业 银银行。县行无贷款审批 权权，需报经上级行审批 。 2016 年末贷款余 额额为 6550 万元，其 中中企业贷款 6500 万 元元，个人贷款 50 万元 ，另外，票据贴现余额 9980万元。 信 用联 社社属地方性集体所有制 金金融机构。经营范围以 批批准文件办理存款、贷 款款、票据贴现、国内结 算算业务；办理个人储蓄 业业务、代理其它银行的 金金融业务；代理收付款 项项及委托代办保险业务 ；买卖政府债券；代理 发发行、代理兑付、承销 政政府债券；提供保险箱 业业务；由县联社统一办 理理金融通调业务；办理 其其它业务。审批权限为 农农户及个人保证担保贷 款款50 万元，企业保证 担担保贷款 500 万元， 个个人抵质押贷款 500 万万元，企业抵质押贷款 11000 万元。截止 20016 年末贷款余额24 7600 万元。其中 县县内企业贷款 50600 万元，涉农贷款1977000 万元。 邮政 储储蓄银行属股份制商业 银银行，主要服务于 XX 县县县城内广大居民及在 县县内投资创业的外来居 民民，县支行没有审批权 限限（同意由市分行审批 ），贷款权限是：农户 贷贷款单笔最高 5 万元、 商商户贷款单笔最高 10 万万元，个人商务贷款单 笔笔授信不得超过 500 万万元， 2016 年末， 贷贷款 1226 笔 8000 万元，其中小企业贷 款款 700 万元。 4 / 5 分机 构构看，各行 2016 年 存存款情况及支持县域经 济济发展情况 二、金融 业业在支持县城经济发展 过过程中所存在的问题： （一）贷款门槛提高， 县县域资 金供求不协调。 自自上世纪亚洲金融危机 以以来，人民银行主导的 国国有银行市场化改革加 快快，出于风险控制的需 要要，县区行贷款权限上 收收，贷款功能萎缩，存 贷贷率比例失衡，部分商 业业银行演变为县域资金 外外流的主渠道和“漏洞 ”。从调查情况来看， 22016 年各银行在我 县县的存款余额为 9943 00 万元，支持扶风 社社会经济发展的贷款为 3 82700 万元，存 贷贷比 38%。 （二） 服服务体系手续多，贷款 过过程时间长。上级对县 区区银行除没有授予过大 的的放贷权外，即使计划 的的贷款，审批环节多， 手手续繁杂，不能适应小 微微企业“时间 急、周转 快快、额度小”信贷资金 需需求特点。采用一次授 信信一次返还，制约了企 业业的持续发展。 （三 ）征信体系不健全、信 用用环境建设滞后。部分 企企业和个人信用观念淡 薄薄，家族式企业，管理 不不规范，财务反映不真 实实，合理授信难度加大 ；有些贷款户信用观念 差差，不能准确履行信贷 合合同，导致长期拖欠银 行行贷款，甚至恶意悬空 和和逃废银行债务，银行 收收贷难度加大，慢慢的 染染上了 “ 恐贷症 ” 。 5 / 5 （四）政银企信息对 接接不畅通，工作衔接不 够够。目前，县域经济与 金金融之间尚未建立起反 应应灵敏、直接对接的信 息息平台。突出表现在 新 上上项目和企业技改项目 不不能与货币政策和银行 信信贷政策相衔接，故而 造造成企业和个人对银行 的的信贷政策、信贷产品 、信贷条件等等信息不 是是很清楚；企业和个人 的的生产情况、投资情况 、资金需求等信息，银 行行也不是都掌握。同时 政政府部门在财政资金管 理理上未能与金融机构对 县县域经济的支持相协调 ，一些财政资金并未能 真真正流向对地方发展有 支支持和潜在支持的金融 机机构，影响了金融机构 向向上级争规模、争政策 的的积极性。 （五）资 金金效能发挥不充分，银 企企不能相得益彰。一是 银银行缺乏对市场的有效 培培养，前期宣传引导服 务务 工作做得少。对服务 对