在全局“中层干部竞争上岗一般工作人员双向选择”动员大会上的讲话.doc

在全局“中层干部竞争上岗一般工作人员双向选择”动员大会上的讲话 同志们：今天，我们召开全局干部职工大会，目的是研究部署中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，动员和号召全体干部职工进一步解放思想，转变观念，振奋精神，珍惜机遇，积极参与竞争上岗和双向选择，逐步建立健全科学化、民主化、制度化的选人用人新机制，以新的姿态、新的气象、新的面貌，团结带领广大干部职工进一步开创我区海洋与渔业事业的新局面。下面，我就做好这项工作，讲三个方面意见。一、统一思想，充分认识“中层干部竞争上岗、一般工作人员双向选择”的重要性和紧迫性。首先，实行竞争上岗和双向选择，是新时期深化干部人事制度改革的必然趋势。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。只有注入竞争机制，才能体现唯贤是举、才尽其用，才能把民主、公平、公正的用人原则落到实处，才能营造优秀人才脱颖而出的良好环境和壮阔舞台，才能更好地调动干部职工的积极性，加力推动落实科学发展观。因此，实行中层干部竞争上岗是势在必行、十分紧迫，是推动各项工作的重大举措，是顺应民心的一项重要工作。我局的中层干部竞争上岗已经开展了好几次，今年也是我局第三年开展一般工作人员的双向选择，从目前来看，达到了很好的效果。通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔任用好中层干部，使我们局的中层干部选拔、任用更加公开化、科学化、制度化，拓宽了选人用人渠道、加强了干部群众监督、优化了人事结构，也调动了广大干部职工的积极性和工作热情，各部门和谐工作的氛围也更加浓郁了，形成了一种新的工作局面。其次，实行竞争上岗和双向选择是面对新形势、新任务和新问题的必然要求。新形势就是随着我区海洋与渔业经济的发展，我们肩负的工作越来越多，承担的任务越来越艰巨，管理的内涵和外延同以前相比都有了质的飞跃。如我们的内设机构和外派机构增多，中层干部队伍逐步扩大，既体现了上级对海洋与渔业工作的重视，也对我们今后的工作提出了新的更高的要求。新任务就是省、市、区海洋与渔业工作会议刚刚结束，根据会议精神，今年及今后一段时间内，我们面临着一系列新的任务。如为贯彻落实市委市政府提出的渔业“十百千万”工程精神，我区将用三年时间打造“五个渔业强镇”、“五十名渔业发展领头人”、“五百艘捕捞示范带头船”、“五千亩生态高效养殖示范基地”；要深入推进渔业安全管理基层组织建设年活动，切实解决新型社区建立后渔业管理和服务问题；要大力开展水产品质量安全整治暨初级水产品质量安全执法年活动，努力提高全区初级水产品质量安全整体水平，防止初级水产品质量安全重大事故的发生；要加快推进标准渔港建设工作和渔业综合行政大楼建造工作，提升渔业保障能力和管理水平；要加强信息网络建设，用电子信息技术管理和改造传统渔业，全面运行渔船安全信息管理服务系统，启动海域使用和渔港动态实时监控系统建设工作，等等。我们的事业正面临着前所未有的机遇和挑战。新问题就是我们的干部职工队伍年龄结构、知识结构还不尽合理，素质有待进一步提高，精通计算机、熟悉公文写作和懂法律、财会的专业人才偏少，尖子更是短缺。目前，很多科室都说人手不够，出现了争抢临时工和大学生的局面，这一方面说明我们的工作要求正越来越高，而另一方面也说明我们部分职工工作能力不强，综合素质不高，适应不了现在的形势和要求，有些工作不会做或者做不好，但又缺少进取心，不注重学习，甚至出现了忙得人忙，空的人空的不正常现象。面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，要通过竞争上岗和双向选择及时予以调整和纠正。局领导班子始终有这样一个共识，就是要通过队伍建设，把全局的工作带动起来。这需要全体干部职工齐心协力、共同努力，而队伍建设的核心工作就是选配好各部门的带头人。我们实行竞争上岗就是让大家一起来挑选带头人，使中层领导干部时时感到有压力，有紧迫感和危机感，促使其刻苦学习、积极向上，胸怀全局、自强不息，工作才能有动力、有活力，才能促进中层领导干部整体素质的提高，也才能团结和带领广大职工经得起新形势、新任务和新问题对海洋与渔业工作的新考验，以崭新的精神面貌和工作姿态，与时俱进，开拓创新，把我局的各项工作做好做实。再次，实行竞争上岗、双向选择是我们保障海洋与渔业事业持续发展的需要。未来事业的发展，关键是依靠强大的人才基础，要把人才底子加厚、加大、加深，就要建立优胜劣汰的、有利于人才脱颖而出的、人尽其才、才尽其用的人才机制。实行竞争上岗和双向选择，就是一方面使那些德才兼备的优秀人才脱颖而出，另一方面使同志们充分施展才华，经历锻炼，把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”和“不出事”的优秀人才选拔到干部队伍中来，积极为区委推荐我们的后备干部。我们不仅要出工作成果，也要出人才成果，这是我们局领导班子的职责。二、高标准、高质量地做好这次竞争上岗和双向选择工作。按照局党委通过的舟山市普陀区海洋与渔业局中层干部竞争上岗实施办法规定，这次中层干部竟聘工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优原则，引入竞争机制，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励干部爱岗敬业，恪尽职守，开拓进取，奋发向上，努力打造一支高素质的干部队伍。根据区政府批准我局的机构和中层干部职位数，本次竞争上岗共推出中层干部职位39个，其中正职16个，副职23个，具体是：办公室一正二副（其中一副兼任法制科科长）、人教科一正一副、捕捞科一正一副、推广站一正一副、经管站一副、执法大队一正三副、渔政渔监站一正三副（其中一副兼任信息中心主任、一副兼任沈家门与螺门分站站长）、船检站一正一副、培训中心一正一副，养殖与加工流通科一正一副、计划财务科一正、海域管理科一正一副、资源环保科一正一副、渔业互保一正一副、办证中心窗口一正，海事办、沈家门港执法大队、六横、虾峙、桃花、朱家尖、东极渔船签证站（渔政渔监分站）均设一名中层副职。新设法制科和信息中心，法制科科长由办公室副主任兼任，信息中心主任由渔政渔监站副站长兼任，上述两职位均为中层正职。这次中层竟聘的基本原则是：1、竞争上岗，即上述39个中层职位均通过竞争方式确定人选。2、优化结构，即合理调整职位结构，从工作实际出发对有些科室作了新设等调整；注意调整年龄结构，年龄原则控制在45周岁（含45周岁）以下，对德才表现好、工作业绩突出且为原在任的中层干部，可适当放宽年龄界限。此外党群和其他享受待遇的中层干部在任年龄不超出53周岁，在聘任期内满53周岁，不再享受中层干部待遇；注意科学调整专业结构，促进人尽其才，才尽其用。3、统筹安排，即在人员定岗时，既考虑个人志愿，又根据工作需要；既要注重岗位变动，又要确保工作连续性。这次工作分两步走，先完成中层干部竞聘，再开展一般工作人员双向选择。竞争上岗工作，通过组织发动、制订方案、公布职位、公开报名、资格审查、民主测评、组织考察、党委研究决定聘任等程序来加以完成。双向选择工作，在中层干部竞聘结束后，也要通过制订方案、公布岗位、双方选择、领导协调、党委研究等程序来加以完成。三、加强领导，严明纪律，确保竞争上岗和双向选择工作积极稳妥进行。开展竞争上岗和双向选择是涉及全局每个同志切身利益的大事，我们一定要有清醒的认识，充分领会这项工作的艰巨性和复杂性，严格按照实施办法公开、公正、公平地进行，力争圆满完成任务。（一）要广泛宣传，动员广大干部职工积极参与。首先鼓励符合条件的干部职工积极报名参加竞争，要将实施办法和会议精神传达到全体干部职工，要让每位干部职工深知中层干部是我局的中坚力量，要让每位干部职工明白实施办法的主要内容及竞争上岗和双向选择的程序和方法步骤。这次竞争上岗工作的成功与否，关键在于广大干部职工能否克服与己无关的思想，积极的参与其中。通过今天会议，既要把广大干部职工积极参与、积极向上的精神调动起来，又要让广大干部职工对这次竞争上岗和双向选择进行监督，确保这项工作达到预期目的。大家要提高思想认识，我们的竞争上岗不是单纯的竞“官”，更重要的是竞“责”，双向选择不只是选“岗”，更重要是选“才”。在具体工作中，我们要提高工作透明度，让群众来当裁判，努力争取广大干部群众的理解和支持，从而激发广大干部职工参加竞岗和交流的积极性。（二）加强领导，精心筹备运作。为保证这项工作的顺利进行，局里成立了“竞争上岗和双向选择”工作领导小组，具体由人教科负责组织实施。在整个过程中，必须始终坚持党管干部的原则，竞争上岗和双向选择过程中的重大问题必须由局领导班子研究决定。竞争上岗和双向选择的整个工作，各个环节都要坚持认真负责的工作态度和严谨细致的工作作风，努力通过这项工作，在干部职工中形成一种讲政治、讲正气、讲效率，讲大局，讲纪律的浓厚氛围。（三）端正态度，正确处理好三种关系。一是要正确处理好积极参与与能上能下的关系。我们搞竞争上岗，首先是提倡大家一起参与，重在参与。敢于竞争是一个干部必须具备的素质，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的好机遇，是一个干部走向成熟的表现。重在参与，贵在努力。希望大家珍惜机会，转变思想观念，勇于毛遂自荐，积极参与竞争。同时，由于职位有限，不可能每人都如愿以偿，局党委希望大家端正态度，要有能上能下的准备。二是要处理好民主测评和党管干部的关系。这次竞争上岗中，决定能否入围的关键环节是民主测评，局党委根据民主测评结果再择优集体讨论并进行考察，局党委研究确定这一方案就是相信我们广大干部职工的觉悟高、眼睛亮、责任心强。但在强调民主的同时，我们不能丢掉党管干部的原则，最终的竞聘结果必须经由局党委会研究通过。三是要处理好相对稳定和岗位变动的关系。这次我们在“竞争上岗和双向选择”过程中，对一些科室机构设置进行了调整，一些同志将要变动岗位，这是我们整体工作的需要，希望广大干部职工要正确对待升迁、转岗和交流，无论竞岗得与失，无论选择到哪个岗位，我们每一名干部职工都要从建设和谐诚信机关出发，正确面对个人得与失，树立全局观念，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，踏踏实实，兢兢业业做好本职工作。这里我强调每名干部职工都要坚持民主集中制的原则，对于组织的决定，个人必须无条件服从，定岗后未按时到岗或经领导小组研究决定后不服从分配的，一律待岗三个月。同志们，这次竞争上岗和双向选择工作时间紧、范围广、要求严，是关系我们全局干部职工切身利益的一件大事，大家一定要以高度的政治责任感，自觉把思想统一到局党委的决策和部署上来，积极做好各项组织实施工作。我相信，只要大家统一思想，团结一致，上下一心，我们的“中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择”工作一定会取得圆满成功，我们的干部队伍建设就一定会有新的突破，我们的海洋与渔业事业就一定会又好又快发展。 同志们：今天，我们召开全局干部职工大会，目的是研究部署中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，动员和号召全体干部职工进一步解放思想，转变观念，振奋精神，珍惜机遇，积极参与竞争上岗和双向选择，逐步建立健全科学化、民主化、制度化的选人用人新机制，以新的姿态、新的气象、新的面貌，团结带领广大干部职工进一步开创我区海洋与渔业事业的新局面。下面，我就做好这项工作，讲三个方面意见。一、统一思想，充分认识“中层干部竞争上岗、一般工作人员双向选择”的重要性和紧迫性。首先，实行竞争上岗和双向选择，是新时期深化干部人事制度改革的必然趋势。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。只有注入竞争机制，才能体现唯贤是举、才尽其用，才能把民主、公平、公正的用人原则落到实处，才能营造优秀人才脱颖而出的良好环境和壮阔舞台，才能更好地调动干部职工的积极性，加力推动落实科学发展观。因此，实行中层干部竞争上岗是势在必行、十分紧迫，是推动各项工作的重大举措，是顺应民心的一项重要工作。我局的中层干部竞争上岗已经开展了好几次，今年也是我局第三年开展一般工作人员的双向选择，从目前来看，达到了很好的效果。通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔任用好中层干部，使我们局的中层干部选拔、任用更加公开化、科学化、制度化，拓宽了选人用人渠道、加强了干部群众监督、优化了人事结构，也调动了广大干部职工的积极性和工作热情，各部门和谐工作的氛围也更加浓郁了，形成了一种新的工作局面。其次，实行竞争上岗和双向选择是面对新形势、新任务和新问题的必然要求。新形势就是随着我区海洋与渔业经济的发展，我们肩负的工作越来越多，承担的任务越来越艰巨，管理的内涵和外延同以前相比都有了质的飞跃。如我们的内设机构和外派机构增多，中层干部队伍逐步扩大，既体现了上级对海洋与渔业工作的重视，也对我们今后的工作提出了新的更高的要求。新任务就是省、市、区海洋与渔业工作会议刚刚结束，根据会议精神，今年及今后一段时间内，我们面临着一系列新的任务。如为贯彻落实市委市政府提出的渔业“十百千万”工程精神，我区将用三年时间打造“五个渔业强镇”、“五十名渔业发展领头人”、“五百艘捕捞示范带头船”、“五千亩生态高效养殖示范基地”；要深入推进渔业安全管理基层组织建设年活动，切实解决新型社区建立后渔业管理和服务问题；要大力开展水产品质量安全整治暨初级水产品质量安全执法年活动，努力提高全区初级水产品质量安全整体水平，防止初级水产品质量安全重大事故的发生；要加快推进标准渔港建设工作和渔业综合行政大楼建造工作，提升渔业保障能力和管理水平；要加强信息网络建设，用电子信息技术管理和改造传统渔业，全面运行渔船安全信息管理服务系统，启动海域使用和渔港动态实时监控系统建设工作，等等。我们的事业正面临着前所未有的机遇和挑战。新问题就是我们的干部职工队伍年龄结构、知识结构还不尽合理，素质有待进一步提高，精通计算机、熟悉公文写作和懂法律、财会的专业人才偏少，尖子更是短缺。目前，很多科室都说人手不够，出现了争抢临时工和大学生的局面，这一方面说明我们的工作要求正越来越高，而另一方面也说明我们部分职工工作能力不强，综合素质不高，适应不了现在的形势和要求，有些工作不会做或者做不好，但又缺少进取心，不注重学习，甚至出现了忙得人忙，空的人空的不正常现象。面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，要通过竞争上岗和双向选择及时予以调整和纠正。局领导班子始终有这样一个共识，就是要通过队伍建设，把全局的工作带动起来。这需要全体干部职工齐心协力、共同努力，而队伍建设的核心工作就是选配好各部门的带头人。我们实行竞争上岗就是让大家一起来挑选带头人，使中层领导干部时时感到有压力，有紧迫感和危机感，促使其刻苦学习、积极向上，胸怀全局、自强不息，工作才能有动力、有活力，才能促进中层领导干部整体素质的提高，也才能团结和带领广大职工经得起新形势、新任务和新问题对海洋与渔业工作的新考验，以崭新的精神面貌和工作姿态，与时俱进，开拓创新，把我局的各项工作做好做实。再次，实行竞争上岗、双向选择是我们保障海洋与渔业事业持续发展的需要。未来事业的发展，关键是依靠强大的人才基础，要把人才底子加厚、加大、加深，就要建立优胜劣汰的、有利于人才脱颖而出的、人尽其才、才尽其用的人才机制。实行竞争上岗和双向选择，就是一方面使那些德才兼备的优秀人才脱颖而出，另一方面使同志们充分施展才华，经历锻炼，把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”和“不出事”的优秀人才选拔到干部队伍中来，积极为区委推荐我们的后备干部。我们不仅要出工作成果，也要出人才成果，这是我们局领导班子的职责。二、高标准、高质量地做好这次竞争上岗和双向选择工作。按照局党委通过的舟山市普陀区海洋与渔业局中层干部竞争上岗实施办法规定，这次中层干部竟聘工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优原则，引入竞争机制，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励干部爱岗敬业，恪尽职守，开拓进取，奋发向上，努力打造一支高素质的干部队伍。根据区政府批准我局的机构和中层干部职位数，本次竞争上岗共推出中层干部职位39个，其中正职16个，副职23个，具体是：办公室一正二副（其中一副兼任法制科科长）、人教科一正一副、捕捞科一正一副、推广站一正一副、经管站一副、执法大队一正三副、渔政渔监站一正三副（其中一副兼任信息中心主任、一副兼任沈家门与螺门分站站长）、船检站一正一副、培训中心一正一副，养殖与加工流通科一正一副、计划财务科一正、海域管理科一正一副、资源环保科一正一副、渔业互保一正一副、办证中心窗口一正，海事办、沈家门港执法大队、六横、虾峙、桃花、朱家尖、东极渔船签证站（渔政渔监分站）均设一名中层副职。新设法制科和信息中心，法制科科长由办公室副主任兼任，信息中心主任由渔政渔监站副站长兼任，上述两职位均为中层正职。这次中层竟聘的基本原则是：1、竞争上岗，即上述39个中层职位均通过竞争方式确定人选。2、优化结构，即合理调整职位结构，从工作实际出发对有些科室作了新设等调整；注意调整年龄结构，年龄原则控制在45周岁（含45周岁）以下，对德才表现好、工作业绩突出且为原在任的中层干部，可适当放宽年龄界限。此外党群和其他享受待遇的中层干部在任年龄不超出53周岁，在聘任期内满53周岁，不再享受中层干部待遇；注意科学调整专业结构，促进人尽其才，才尽其用。3、统筹安排，即在人员定岗时，既考虑个人志愿，又根据工作需要；既要注重岗位变动，又要确保工作连续性。这次工作分两步走，先完成中层干部竞聘，再开展一般工作人员双向选择。竞争上岗工作，通过组织发动、制订方案、公布职位、公开报名、资格审查、民主测评、组织考察、党委研究决定聘任等程序来加以完成。双向选择工作，在中层干部竞聘结束后，也要通过制订方案、公布岗位、双方选择、领导协调、党委研究等程序来加以完成。三、加强领导，严明纪律，确保竞争上岗和双向选择工作积极稳妥进行。开展竞争上岗和双向选择是涉及全局每个同志切身利益的大事，我们一定要有清醒的认识，充分领会这项工作的艰巨性和复杂性，严格按照实施办法公开、公正、公平地进行，力争圆满完成任务。（一）要广泛宣传，动员广大干部职工积极参与。首先鼓励符合条件的干部职工积极报名参加竞争，要将实施办法和会议精神传达到全体干部职工，要让每位干部职工深知中层干部是我局的中坚力量，要让每位干部职工明白实施办法的主要内容及竞争上岗和双向选择的程序和方法步骤。这次竞争上岗工作的成功与否，关键在于广大干部职工能否克服与己无关的思想，积极的参与其中。通过今天会议，既要把广大干部职工积极参与、积极向上的精神调动起来，又要让广大干部职工对这次竞争上岗和双向选择进行监督，确保这项工作达到预期目的。大家要提高思想认识，我们的竞争上岗不是单纯的竞“官”，更重要的是竞“责”，双向选择不只是选“岗”，更重要是选“才”。在具体工作中，我们要提高工作透明度，让群众来当裁判，努力争取广大干部群众的理解和支持，从而激发广大干部职工参加竞岗和交流的积极性。（二）加强领导，精心筹备运作。为保证这项工作的顺利进行，局里成立了“竞争上岗和双向选择”工作领导小组，具体由人教科负责组织实施。在整个过程中，必须始终坚持党管干部的原则，竞争上岗和双向选择过程中的重大问题必须由局领导班子研究决定。竞争上岗和双向选择的整个工作，各个环节都要坚持认真负责的工作态度和严谨细