关于我市农村实用人才队伍建设的调研报告

1 / 7 关于我市农村实用人才队伍建设的调研报告 现阶段我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期 ” 的 “ 三个判断 ” 。新形势下，市委、市政府提出紧紧围绕转型跨越发展主题，以在全省率先全面转型、率先全面城镇化为引领，加快打造 “ 千亿阳泉、百万新城 ” 的宏伟蓝图 。对于阳泉农业来说， 必必须解放思想，转变思 维维，以突破市域的眼界 ，以做大精品的理念， 以以 “ 跳出阳泉农业来发 展展阳泉农业 ” 的思路来 推推进现 代农业发展，力 争争把 “ 小农业 ” 做成 “ 大大产业 ” ，把“弱势产 业业”做成“精品产业” 。农业发展的根本出路 在在科技进步。实现科技 进进步的核心在于人才队 伍伍的支撑。农村实用人 才才是发展农村经济的主 要要力量，是推动农业向 社社会化、专业化、现代 化化转变的生力军。稳定 和和壮大农村实用科技人 才才队伍，加强农业技术 推推广普及，加快农业科 技技成果转化，对于发展 现现代农业，实现人才强 农农、科技兴农；对于统 筹筹城乡发展，构建和谐 社社会；对于推进社会主 义义新农村建设，都具有 现现实而深远的重大意义 。 我们近期组成专题 调调研组，市县 区上下联 动动，就全市农村实用人 才才队伍建设问题进行了 调调查研究。 2 / 7 一、基本 情情况 1、全市农业农 村村基本情况 XX 市地 处处山西省中东部，是我 国国重要的煤炭化工基地 ，全市面积 4559 平 方方公里，人口万，乡村 人人口万，农村劳动力万 。全市农作物播种面积 万万亩，农业立地生产条 件件较差。全市下辖三区 两两县，平定、 XX 县、 郊郊区为三个农业县区， 共共有 32 个乡镇， 960 个行政村。 2016 年，全市农村经济总 收收入完成亿元，比上年 增增长 %，农民人均纯收 入入 8683 元，同比增 长长 13%，绝对额增长 11005元，增长速 度 连连续三年超过城镇居民 。 2、农村实用人才 队队伍现状 （ 1）农村 实实用人才就是农村中具 有有一定的知识或专业技 能能，能够起到示范和带 头头作用，为当地农业和 农农村经济发展作出贡献 ，并得到广大群众认可 的的农村劳动者。 （ 2）农村实用人才的范畴 ：主要包括大类十种类 型型，即生产能手（种植 能能手、养殖能手和加工 能能手）、经营能人（企 业业经营人才、农村经纪 人人、专业合作经济组织 带带头人）和能工巧匠（ 具具有一技之长的制作、 加加工、建筑、农机农具 使使用维修等农村技能人 才才和文体艺术类人才） 、村级管理人才和其他 类类 人才。 （ 3）农村 实实用人才数量及比例： 截截止 2016 年底，全 市市共有各类农村实用人 才才 9817 名，占农村 人人口 %。从性别分析， 男3 / 7 男性 9039 名，女性 7778 名，性别比例为 :1；从年龄状况分析 ， 35 岁以下 1307 人人， 36 至 45 岁 30669 人， 46 至 54 岁 3 336人， 55 岁以 上上 2105 人，年龄结 构构比例为 1： :； 从从文化程度分析，小学 11045 人，初中 65444 人，高中或中专 16685 人，大专以上 5443 人，学历比例为 : :1。 据初步统 计计，全市农村实用人才 中中，生产能手 2461 名名，占全 市实用人才的 225%，其中，种植能 手手 1336 名，养殖能 手手1011 名，加工能 手手 114 名；经营能人 1 655 名，占全市实 用用人才的 %，其中，企 业业经营能人 924 名， 农农村经纪人 360 名， 专专业合作组织带头人 3771 名；能工巧匠 16663 名，占全市实用人 才才的 %，其中，农村技 能能人才 1005 名，文 体体艺术人才 658名 ;村村级管理人才 3878 名名 ; 占全市实用人才 的的 %；其他类人才 1600 名，占全市实用人 才才的 %。五大类实用人 才才比例为 :1。 3、农村实用人才队 伍伍主要特点 调查中发 现现：一是农村复 合型人 才才较多。农村实用人才 中中相当多的既是生产型 人人才，又是经营型人才 ；有些既是种植、养殖 能能手，又是技能带动型 人人才，他们是生产、经 营营等领域的多面手。二 是是在生产实践中自学成 才才的较多。农村实用人 才才中，通过各级农业技 术术推广机构、专业学校 培培养成才的只有 1002 人，占全市农村实用 人人才队伍的 %，自学成 才才和4 / 7 其它渠道培养的 88815 人，占 %。说明 大大多数农村实用人才是 在在生产实践中边实践、 边边学习、边总结、边摸 索索而成长起来的。三是 外外出务工实践锻炼成为 人人才成长的一个新的重 要要途径。这几年回乡创 业业者已经占到返乡农民 工工 一定比例，几乎所有 回回乡创业者都掌握了 1- 2 门专业技能，有的 还还积累了丰富的管理经 营营经验，成为新农村建 设设所需的高素质人才。 4、农村实用人才队伍 发发挥的作用 一是农村 实实用人才作为农村先进 生生产力的代表，具有引 导导效应。由于农村实用 人人才自身具备一定的科 技技素养，掌握一定科技 知知识，其本身就是先进 生生产力的代表。其先进 的的思维方式、超前的经 营营理念在群众中起着积 极极的引导作用。我市 XX 县秀水镇刘村农民王 四四润，种植 300 亩中 药药材，年纯收益 30 余 万万元，在他的指导带动 下下，苌池、上社、路家 村村等乡镇的 20 余户农 民民种起了中药材，还有 550 余户农民有了入行 的的打算。去年，王四润 还还与我市中药材种植加 工工龙头企业 锦丰种 植植有限公司对接，采取 “ 公司 +基地 ” 的形式 ，在技术、农资、销售 、信息等方面开展合作 ， 联手闯市场，扩大了 自自身影响力，在新农村 建建设中发挥了示范带头 作作用。 二是农村实用 人人才作为农业科技的传 播播者，具有传播效应。 农农村实用人才将自己所 掌掌握的科技知识传授给 农农民群众，一传十，以 十十传百，将农业科技以 最最低的成本、最便捷方 式式、最易接受的方法最 大大限度 地普及到千家万 户户，具有明5 / 7 显的传播效 应应。 XX 年以来，郊区 河河底镇大河北村陆续发 展展了500 余亩苹果园 。为了提高果园效益， 村村党支部书记潘海平在 区区农委技术专家的指导 下下，带领了部分党员干 部部学习了果树整形修剪 技技术，成立了 “ 果树义 务务整形服务队 ” ，定期 给给村民讲解指导果树整 形形技术，并帮助孤寡老 人人、留守妇女、残疾人 等等给果树整形。潘海平 及及其组织的 “ 果树义 务 整整形服务队”将从专业 技技术人员学到的知识， 无无偿地传给了农民，使 得得农民的果园有了科技 的的支撑。 三是农村实 用用人才作为创业致富“ 领领头雁”，具 有带动效 应应。农村实用人才凭借 自自己的聪明才能，引领 着着一方群众或规模种养 ，或举办企业，或闯荡 市市场，在市场经济中打 拼拼，不少的人已经走出 了了一条成功的路子。山 西西溢盛源农业科技开发 有有限公司董事长王爱军 ， 1995 年完成高中 学学业后，他放弃了上学 的的机会，四处打零工， 之之后又借钱跟随村里人 搞搞起了汽车运输、成立 了了建筑公司。在自己生 活活日渐富裕之后，为了 带带领乡亲们共同富裕， 他他担当起了农村带头人 的的责任，XX 年拿出了 自自己所有积蓄 60 万元 ，联合 5 户农民成立了 XXX县鑫升种植专业合 作作社。 2016 年 8 月 ，他成立了山西溢盛源 农农业科技开发有限公司 ，成为蔬菜联产加工为 一一体的农业产业化龙头 企企业。 2016 年依托 中中国农科院郑州研究所 引引进温室油桃栽培技术 ，开创了 XX 县设施栽 培培果树的先河。经过几 年年的发展，公司现在实 现现年销售收入 200 万万元，利润 90 万元， 安6 / 7 安排劳动力 52 人，月 人人均工资达 3000 元 。 2016 年被列为XX 市第七届 “ 十大杰出 青青年 ” 评选候选人。 四是农村实用人才是 党党和政府联系群众的桥 梁梁，具有影响效应。由 于于农村实用人才具有较 广广泛的群众基础，在周 围围有一定影响力，党委 、 政府依靠他们来贯彻 党党的路线、方针、政策 ，可以取得事半功倍的 成成效。平定东回镇南山 村村党支部书记兼村委会 主主任李成斌就是这一典 型型例子。 XX 年 8 月， 李李成斌被选聘为大学生 村村官。任职后，他充分 利利用农业科技知识，结 合合农村实际，主动当起 了了 “ 农村知识讲解员 ” 、 “ 农民增收引领员 ” 、 “ 产业优化发展员 ” ，不但自己在农村得到 了了锻炼，而且促进了农 村村发展、农业增效、农 民民增收。初到农村村支 两两委，他利用科教兴农 平平台，宣传科 学种养知 识识，帮助村民了解小杂 粮粮、鸡猪养殖相关内容 。 2016 年 1 月，李 成成斌组织 100 多户农 民民成立 XX 县益牧种养 专专业合作社，农民收入 人人均增加 200 元以上 。目前，西回村存栏蛋 鸡鸡 20 万只、猪