双重预防机制讲解李长明.ppt

双重预防机制建设项目 建设交流会,汇报人：中建四局三公司广东分公司 李长明,安全风险分级管控要求,双重预防机制的组织领导,双重预防机制的相关概念,隐患排查治理工作要求,验收标准及事项要求,一、 相关概念,一、相关概念,一、什么是双重预防机制 风险分级管控机制和隐患排查治理机制合成为双重预防机制。企业负责人，项目负责班子一定要了解。 二、提出构建双重预防机制的原因 针对安全生产领域“认不清、想不到、管不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险分级管控。双重预防机制建设是与国际接轨，是现代风险管理理念的体现，是从源头上防范事故的一场变革。,一、相关概念,三、如何开展安全分级管控工作 （一）识别风险。梳理企业安全生产经营过程中的危险源及可能导致的事故。 （二）评估风险。评估事故发生的可能性和严重性，进行风险分级。 （三）控制风险。制定风险管控措施，并按照风险分级确定管控资源分配和风险管控优先顺序。 （四）持续更新。确实是否有新的风险，管控措施是否有效。 （五）风险公告。将企业的风险及管控措施通过安全风险四色图、岗位风险告知卡、作业风险比较图、重大风险告知栏形式进行风险公告警示。,一、相关概念,四、隐患排查治理和风险分级管控的关系 两者相辅相成，相互促进。安全分级管控是安全管理的本质，是隐患排查治理的前提和基础，强调从源头消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。隐患排查整治是安全管理的基本要求，是安全风险分级管控的有效补充和完善。,一、相关概念,如何进行工作开展 | 具体内容,一、 相关概念,二、双重预防机制建设组织领导,二、预防机制组织机构,1、成立双重预防机制领导小组及工作小组，专门负责协调、组织、实施项目部双重预防机制建设工作。 2、制定双重预防机制建设实施方案（含表1安全风险分级管控制度、表2隐患排查治理制度），全面指导、推动双重预防机制建设工作（佐证材料要求：印发的正式文件）,成立双重预防机制建设领导小组，制定建设实施方案,二、预防机制组织机构,3、定期组织召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作中取得的成绩和存在的不足，及时解决安全生产工作存在的重大问题，部署落实双重预防机制建设推进工作。（佐证材料要求：会议照片，会议纪要等）,组织召开安全生产工作会,一、 相关概念,三、安全风险分级管控要求,三、安全风险分级管控要求,1、安全风险辨识（ 安全风险清单（台账）,开工前，组织各专业进行现场全面的风险辨识评价工作。 开工后，定期组织全面的风险源辨识分析，针对性的制定预控措施。 （佐证材料要求：安全风险辨识清单，形成辨识评价报告）。,三、安全风险分级管控要求,2、风险评估与分级,在风险辨识的基础上，确定分析风险可能导致的事故严重程度、确定风险的大小和等级。 利用作业条件危险分析法（LEC法），分别分析与系统风险有关的三种因素，来评价操作人员伤亡风险大小（D值）。 根据作业条件危险性的大小（D值），对作业安全风险进行等级划分。,三、安全风险分级管控要求,3、制定风险控制措施,根据作业风险等级划分情况，考虑风险控制措施的可行性和可靠性，制定对应的控制措施。主要包括： 工程控制措施：包括消除、替代、降低、隔离等。 管理措施：制度、标准、经济等管理措施。 教育培训措施：采取多方式开展安全教育培训，提高安全技能和安全意识。,（佐证材料要求：表3安全风险管控清单（台账）,三、安全风险分级管控要求,4、重大安全风险管控,项目经理部针对存在的重大安全风险，组织编制了临时施工用电、起重吊装、深基坑、地连墙钢筋笼吊装、主体结构模板支架等安全专项方案，对超过一定规模的专项方案均经专家评审，落实专家意见，施工过程中严格按照专项方案组织实施。 对于超过一定规模的，组织专家论证。 编制重大安全风险管控程序，确定管理资源。 组织力量落实专项管控措施。,（佐证材料要求：表4重大风险管控措施清单（台账）。,三、安全风险分级管控要求,专项方案编制情况,专项方案专家论证意见,（佐证材料附件）,三、安全风险分级管控要求,5、设置现场告示牌 （1）表5岗位安全风险告知卡,制作现场岗位安全风险告知卡，悬挂到相应作业岗位，告知危险等级、主要危害因素、安全操作要点、应急处置措施等。,三、安全风险分级管控要求,5、设置现场告示牌 （2）表6重大安全风险公告栏,三、安全风险分级管控要求,5、设置现场告示牌 （3）表7安全风险四色分布图,根据安全风险分级情况，绘制安全风险四色分布图（对比作业工序来说，区域分级进行了适当放大，以起到更加强烈的警示作用）。,三、安全风险分级管控要求,5、设置现场告示牌 （3）安全风险四色分布图,三、安全风险分级管控要求,5、设置现场告示牌 （3）安全风险四色分布图,三、安全风险分级管控要求,5、设置现场告示牌 （3）安全风险四色分布图（现场标识）,三、安全风险分级管控要求,5、设置现场告示牌 （4）表8 绘制作业安全风险比较图,将危险源辨识分级情况制作成作业安全风险比较图，并现场进行公示，让全体员工更加直观的了解各工序、工种在现场施工作业的安全风险。,一、 相关概念,四、隐患排查治理,四、隐患排查治理,（1） 建立了隐患排查治理制度，编制重大隐患治理实施方案，每日进行日常安全巡查，每周定期组织周安全检查每月组织月度安全大检查（“三层三级检查”）。,隐患排查治理制度,业主、监理、施工单位联合开展安全大检查,1、建立安全隐患排查治理制度,（佐证材料要求：隐患排查治理制度、表10重大隐患治理实施方案）。,四、隐患排查治理,（2）项目经理每周带队开展周安全检查，每月带队开展月安全生产大检查,对安全检查存在的问题进行现场总结、落实整改,安全大检查前，进行检查要求布置,（佐证材料要求：安全检查相关影像资料，表9隐患排查治理台账）。,