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关于加快推进农家书屋和村人口计生世代服务室建设的意见 为进一步贯彻落实省委、省政府对农家书屋和村人口计生世代服务室建设的指导意见和有关会议精神，结合高邮实际，整合社会资源，加快推进我市农家书屋和村世代服务室建设提出如下意见： 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“因地制宜，不搞重复建设，避免辅张浪费”的原则，通过整合村级资源，充分利用现有的村计生服务室或村卫生室，同步推进农家书屋、世代服务室建设，不断满足农民群众日益增长的精神文化和计生服务需求，为建设社会主义新农村服务。 二、工作目标： 根据省、扬州市总体要求，我市xx年将新建农家书屋174个，85%的村建成世代服务室，xx年实现全覆盖。 三、工作任务： 1、政府规划建设。农家书屋和世代服务室建设由政府统一规划、行政推动、分类指导实施。规划布局时，要充分考虑结合村现有的各类公共设施，村部原有村计生室的，将农家书屋和村世代服务室合并建设；村部没有计生服务室或闲置用房的，在村卫生室或社区卫生服务站内按农家书屋和世代服务室建设标准给予必要的补充和完善，相互补充，相互促进，实现资源共享，坚决不搞重复建设。 2、鼓励多方投资。农家书屋和村世代服务室建设是面向农村基层、服务广大农民的公益性社会事业项目，各乡镇（园区）要结合自身财力，千方百计安排经费，给予资金支持。市计生部门补贴村世代服务室设备，文化部门补贴相关经费。同时，鼓励社会各界通过多种形式、多种渠道进行捐助，解决建设资金难题。 3、创新运行机制。农家书屋、世代服务室要按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理与运行。各行政村可明确村计生专干兼任管理员，如建在村卫生室或社区卫生服务站的，需同时在村医务室医务人员中选聘一人作为兼职管理员，具体负责农家书屋和世代服务室的运行和管理，建立相应管理制度，切实为农民提供优质服务。 四、保障措施： 1、加强领导，明确责任。各乡镇（园区）要高度重视农家书屋和村世代服务室建设，摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管负责人要具体抓，明确序时，落实责任，加强协调和督促检查，做到责任、措施、投入三到位，确保建好用好农家书屋和村世代服务室。 2、因地制宜，分类指导。各乡镇（园区）要根据标准，分类指导建设工作，按照先易后难、分期分批的原则，基础好的村要建设成样板，基础一般和较差的村要达到规范化标准。把农家书屋和村世代服务室建设主动融入到社会主义新农村建设之中，立足村实际，充分利用现有资源，一室多用，既方便群众，又满足建设要求。 3、加强指导，落实责任。市文化局和市人口计生委负责全市的农家书屋和村级计划生育世代服务室建设业务指导工作，并强化农家书屋和计划生育世代服务室建设的奖惩兑现力度。各乡镇（园区）具体负责规划设计
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