5第五章 安全文明施工及环境保护措施.doc

第五章 安全文明施工及环境保护措施5.1 安全生产施工措施及违约承诺5.1.1管理目标安全管理目标：杜绝各类重大恶性事故及重大伤亡事故的发生，轻伤事故率不超过3，创安全施工达标工地。文明施工目标：创“省级文明施工工地”。5.1.2安全保证体系 强化安全生产监督管理体制强化安全生产管理。贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例，认真落实 “政府监督、行业管理、企业负责、群众参与”的安全生产监督管理体制。重点体现安全监督管理体制的“企业负责、群众参与”，中标后，由我公司自行对施工现场各项安全工作负责，落实安全生产法规、健全安全管理制度、完善现场安全防护设施、按照安全技术标准、安全技术规程组织施工生产。工会组织积极参与施工安全、劳动保护、职工健康管理，保障劳动者安全和身体健康。 建立安全生产组织机构成立以项目经理为组长，项目总工为副组长的安全领导小组。安全管理组织机构图组长副组长成员各队专职安全员各班组兼职安全员各作业班组长综合办公室主任各队技术负责人安全环保部部长工程管理部部长质量技术部部长机械物资部部长各劳务队队长专职安全工程师项目经理项目生产经理总工程师计划财务部部长项目经理部设安全环保部，配安全工程师，具体负责本工程项目的全部安全管理和管理工作。各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。安全技术（检查）员将选派工作责任心强，有多年现场安全工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。要在岗到位，保持稳定，不得兼职或随意调动工作。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；每周召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重点危险源安全施工专项方案；制订本项目各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等）。建立安全保证体系施工遵循“安全第一、抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，充分认识“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”，建立、健全安全保证体系。安全保证体系见图安全保证体系图组织保证目标保证制度保证工作保证项目经理总工程师安全总监杜绝较大（及以上）生产安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。力保安全零事故。基础工作防范重点各级领导分工责任包干保落实配齐安全检查机构和人员各部门按职能分工做好工作建立群体保安全格局作业班组做好岗位安全工作开展安全预想、预测、预防工作抓好安全宣传教育工作加强安全培训考试合格上岗加大安全防护用品资金投入严格执行民工安全管理规定防高空坠落事故防机具设备伤害事故安全责任制安全例会制危险源控制方案制事故处理报告制安全管理台帐记录制安全违章隐患处罚制安全文明标准工地建设制班前安全讲话制安全技术交底制安全交接班制安全挂牌制安全检查制安全保证体系质量技术部部长安全责任制综合办公室主任安全责任制机械物资部部长安全责任制项目经理安全责任制项目副经理安全责任制总工程师安全责任制安全总监安全责任制安全环保部部长安全责任制工程管理部部长安全责任制防挖断地下管线事故防物体打击事故防人身伤害事故防雷电、防洪(汛)、防触电防火灾、中毒、交通事故防责任行车重大、大事故计划财务部部长安全责任制专业安全工程师安全责任制架子队队长安全责任制架子队技术负责人安全责任制施工班组长安全责任制5.1.3 安全控制程序及基本要求安全控制程序施工安全控制程序见图施工安全控制程序图确定项目安全目标编制项目安全技术措施计划项目安全技术措施计划实施安全生产责任制项目安全技术措施计划验证持续改进直至完成工程项目安全生产保证体系安全管理要点安全生产培训安全技术措施安全技术要求安全检查伤亡事故处理安全控制基本要求在取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后才可开工。开工前办理好相关安全报监手续。各类人员具备相应的执业资格，持证上岗。所有新员工必须经过三级安全教育，即：进项目部、进施工队、进作业班组的安全教育。特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查，对查出的安全隐患做到“五定”即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。施工机械(特别是现场安设的重型机械设备)必须经安全检查合格后方可使用。进场后实行两次报验制度，即进入施工现场报验，提供相应的出场证明，合格证等资料；投入使用报验，在各项检查合格，确定设备可以使用后，方可正式投入使用。5.1.4安全保证措施安全生产组织保证措施建立安全组织管理体系建立以项目经理为组长全员参与的安全保证组织体系，具体组织管理体系见图安全管理体系图安全管理领导小组组 长：项目经理副组长：安全部部长咨询、汇报监管、指导安全环保部工程管理部各施工队专职安全员和各施工班组兼职安全员安全信息采集、管理，安全生产的评估与管理；各种预警方案无锡市劳动生产安全管理部门、业主、监理工程师专职安全工程师建立安全生产责任制安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，根据“管生产必须管安全”的原则，将安全生产与各类人员统一起来，使安全工作层层有专责，分工有协作，出现事故以后，能快速调查清楚从管理到操作各方面的责任，避免类似情况的重复发生。安全生产经济保证措施建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，在各工程队执行安全风险抵押金制度。安全生产管理保证措施安全教育培训制度建立安全教育培训制度。加强全员安全教育和技术培训工作。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。具体安全教育培训制度见表安全教育培训表序号培训项目培训内容1开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。2“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，必须进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，我公司、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为施工队安全教育培训。内容包括：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。3“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。4特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。5各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。6安全生产的经常性教育培训在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、全安管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。安全生产检查制度建立安全生产检查制度。通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体见表安全生产检查制度表序号内容具体内容1安全检查的组织安全检查的组织形式，根据检查的内容和目的来定，一般在施工现场采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。安全检查的组织形式见下表。以领导为主的安全检查以领导为主组织的安全检查活动，采用季节性安全检查和不定期安全检查。成立第一负责人为首的安全检查组，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反安全操作规程行为时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。领导和职工相结合安全检查安全检查采取定期检查和非定期检查两种方式进行。定期检查是项目经理部每月组织一次安全检查，施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。非定期检查是按照施工进展情况进行的安全检查。以专业人员为主的安全检查安全检查采取专业检查和专项检查的形式。安全检查具有较大的针对性和专业性。重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。以职工为主的安全检查以职工为主的安全检查采取以自查为主，互查为辅，边查边改的方式。具体有：“三工”安全检查。实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。“三检”安全制度。即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。2安全检查内容安全检查是对施工过程中的安全情况进行的检查，检查内容主要是施工工艺、施工工序、机械设备、各类设施、规章制度、操作行为以及工作思想等，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查教育、查劳动保护用品的应用、查隐患、查事故处理。3安全检查的程序安全检查是保障施工安全的重要手段，只有通过各种形式的安全检查，才能不断发现施工中的不安全因素，不断消除隐患，才能保障施工生产的安全进行。安全检查首先根据施工的进展情况确定检查的对象、范围、日期，制定具体的安全检查计划。根据检查的内容、规模和程序，确定参加检查的人员。根据施工现场的实际，编制安全检查项目，并对照检查项目，进行针对性的安全检查。检查结束后进行总结，写出检查报告。对检查中发现的问题及隐患进行整改。对出现的安全问题确定责任，尤其是确定施工负责人的责任，对检查出的问题的整改落实到人，落实解决时间。检查出的问题整改解决后，对整改效果进行评价，再次检查隐患是否消除，施工环境是否安全，吸取的经验教训等。安全检查是群众性活动，贯彻边查边改的原则，解决施工中的安全问题。重大危险源排查制度项目施工之初，组织安全部门和技术部门人员统一对各工序存在的危险源进行排查，并进行逐一分级，对重大危险源进行专项管理，对各危险源进行跟踪管理。安全生产技术保证措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。施工现场保证驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人照片，安全员的佩证为红色以示醒目。场内交通及水电设施临时道路通过既有公路及其它机动车道时，应经有关部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。生活用水必须符合中国卫生组织对饮用水的要求，PH值介于7.5至7.8之间。临时电力及照明安全临时电力及照明严格按照安全规定执行和设置，不得变通。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。安全标志在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。各种安全标志按国家标准GB2894-82安全标志要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。行车安全保证措施车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。坚持“四项车管制度”，严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。施工时，派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。电器设备安全操作保障措施编制施工现场临时用电的施工组织设计，按施工现场临时用电安全技术规范的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。夜间施工安全保障措施夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事需提前请假调休。各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证只要工地开工，就有领导在场。保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。大风、大雨天气，对夜间施工安全造成一定威胁时不得进行施工。防洪安全保障措施加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨后两检查制度。项目经理部成立防汛抗洪领导小组，由项目副经理兼职负责。在汛期，项目经理部及各施工队在项目经理部统一领导下，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员安全。汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安排和防雨防汛工作。工程保险保障措施为减免自然灾害造成的损失，我公司在中标后将及时按照建设单位确定的投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同。若发生保险范围内的灾害损失，我公司直接向保险公司办理索赔事宜，同时报建设单位核备。安全保卫保障措施建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人；建立门卫制度；对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。 具体工程项目安全措施钻孔桩施工安全技术保证措施钻机就位要平整、稳固，机架采用必要的斜撑或缆风绳；定期检查钻机使用的电缆，确保不漏水、不漏电；钻进过程中经常检查钻头磨损情况及电机的封闭状况，钻进速度要根据地质变化加以控制，以保证安全运转；因故停钻时，将钻具提离孔底1-2m，以防泥沙沉淀后埋住钻头。钢筋笼吊放过程中，防止碰撞孔壁；钢筋笼接长时，两节保持顺直，搭接长度按设计要求设置。水下混凝土灌注前，应仔细检修灌注机械，并备好备用机械；灌注水下砼时，导管提升不能过猛，防止导管拉断，同时也防止将导管提离砼面，造成断桩事故。破桩头时应配备相应的安全劳保用品。基坑施工安全技术保证措施基坑开挖前，在顶面边坡以外的四周挖掘排水沟，并保持畅通，防止积水灌入而引发坍塌事故；底部设置汇水坑。挖掘机或其它机械在坑顶进行挖基作业时，距坑边的安全距离视基坑的深度、坡度、地质情况而定。一般不小于1m距离，堆放材料及机具不小于0.8m距离。开挖基坑时，如对临近建（构）筑物或临时设施有影响，采取安全防护措施。并按照有关机械操作规定和特定信号，专人指挥。采取支撑护壁时，随时检查支护的变形情况，发现异常情况，先撤离施工人员，等维修完毕后再继续开挖；拆除支护根据地质情况，从下到上分段进行，边拆边回填，并夯实。基础模板支撑确保牢固，以防浇筑过程中倾斜伤人。墩柱施工安全保证措施模板安装前，搭设好牢靠的脚手架、工作平台及上下扶梯。工作时，工作人员系好安全带。模板安装时，分段分层自下而上进行。内外安设稳固支撑；落地端加垫木，并设置防滑措施；每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打内撑，保持稳定。混凝土浇筑，减速漏斗的吊具、漏斗及串筒的挂钩和吊环确保稳固可靠。拆除模板严格按规定程序进行，场地内设禁区标志。拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下扔。人工拉绳拆除模板时，确保拉绳有足够的长度；施工人员与拆下的模板之间，确保有足够的安全距离。墩帽立模板前，搭设脚手架、铺设脚手板，装栏杆、扶梯。在脚手架与墩身的空隙间，挂安全网。墩帽两侧设置吊栏。拆模时，严格按照拆除顺序及注意事项进行，确保人身及设备安全。在桥墩附近有交通及行人通道时，要设置防护通道，防止意外伤人事故的发生盘扣式支架施工安全技术措施本工程采用建筑市场较新型的盘扣式支架，因工人搭设支架缺少经验，因此必须在厂家专业搭设人员的指导下进行。将支架地基平整、压实，确保支架支立稳定、安全。支架外侧设隔离栅，挂安全网，防止外界人员进入，防止高空坠物伤人。支架预压时设专人观察，并做好记录，杜绝支架失稳引起的伤人事故。施工人员上桥作业设踏步梯，严禁攀缘支架。拆模、落架必须在砼强度达到设计允许值后进行。拆架遵循对称、均匀的原则，各节点要多次卸落，切忌一次卸落到位。模板工程施工安全措施进入施工现场人员必须戴好安全帽，佩带安全带，并应系牢，经医生检查符合高空作业的人员。遇六级以上的大风时，应暂时停止高空作业，安装和拆除5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏，防止上下在同一垂直面操作。支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头等连接部分钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等及时运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。钢模板以及配件随装拆随运送，严禁从高处掷下，高空拆模时应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围栏，暂停人员过往。施工人员工作中思想要集中，防止钉子扎脚和人从高空滑落。装、拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。外脚手架安全管理桥梁工程必须严格执行建筑施工高处作业安全技术规范、脚手架安全技术暂行规定等进行施工，搭设施工脚手架时必须持有经监理工程师批准的专项施工方案，并已进行过安全技术交底。架子工要持证上岗，搭设完毕应有专人验收，合格签字，挂牌后方可正式启用。脚手架操作平台、桥面等周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺走道板，并绑扎牢固。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。脚手架使用中定人定期检查使用情况，设专人负责维修，并做好记录。人员上下通过“之”字型梯，不得攀爬脚手架。起重设备安装安全技术管理措施作业前必须检查所用的吊索，榔头，安全带应完好无损。检查塔吊各零件部件，防护装置，工作机构应完好齐全。检查液压顶升机构。油路不应渗油，空气要排空。检查塔吊各金属构件无扭曲变形，腐蚀现象，焊缝不裂开。在运输过程中，塔吊各构件应捆绑牢固。进行吊装时，设专人指挥，信号明确，吊车在载荷范围内进行作业，严禁超载作业。拼装各构件时，注意各连接螺栓，销轴安装牢固，尾销按规定穿好。在塔机上作业时，注意失足踏空，不得往地面掉落物件，不得在空中抛掷零部件，工具等。作业半径内，不得无关人员进入。电工要按电气规范完成作业，注意做好安全工作。所有的限位安全装置，按规定一一调试合格。穿绕小车和主卷扬钢丝绳时所有的夹头，销轴安装牢固，夹头方向正确，数量齐全。调整好各传动，制动装置，主卷扬在全速回零时，满载状况吊钩下滑不超过2cm。严格遵照操作规程进行作业，作业前不得酗酒，作业中不得打闹。5.1.5违约承诺我方对施工现场的安全生产负总责，对分包工程的安全生产承担连带责任。我单位坚决按照安全生产协议书承诺执行，并严格执行建设工程安全生产管理条例有关责任规定，如有违约，我单位负责。5.2 环境保护、文明施工保证措施5.2.1施工环保、水土保持措施严格按ISO14001：1996环境管理体系的标准，建立项目经理部环境管理体系，实行全面管理、预防污染、持续改进，通过“自我控制、自我管理、接受监督”方式，把环保、水保贯穿于施工管理的全过程。环境保护目标达到国家和地方政府规定的施工环境达标要求。环境保护、水土保持组织管理体系见图：环境保护、水土保持组织管理体系环保法规学习统一思想、提高认识噪音控制水土保护尘埃控制环境卫生市环卫部门奖罚公司年评奖罚经理部月评奖罚作业队自评奖罚环保教育环保措施奖罚制度公司项目部作业班组法规指导、教育、控制教育、贯彻、执行、控制自我控制、落实措施制定制度、监督教育市环卫部门监督总公司、公司定期检查项目部例行检查环保监督环境管理作业队管理手段管理层次环保法规学习统一思想、提高认识噪音控制水土保护尘埃控制环境卫生市环卫部门奖罚公司年评奖罚经理部月评奖罚作业队自评奖罚环保教育环保措施奖罚制度公司项目部作业班组法规指导、教育、控制教育、贯彻、执行、控制自我控制、落实措施制定制度、监督教育市环卫部门监督总公司、公司定期检查项目部例行检查环保监督环境管理作业队环境保护、水土保持工作原则环境保护、水土保持工作原则见表环境保护、水土保持工作原则序号工作原则原则具体内容1依法行事遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行ISO14000环境保护体系，并按招标文件规定，做好环境保护和水土保持工作，按受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查。2三同时工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作同正式工程同时设计、同时施工、同时验交。3同一尺度把环境保护和水土保持工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理；环保水保工程质量标准同轨道交通工程质量标准放在同一尺度来验收。4一把手负责由项目经理担任环保水保领导小组组长。作为环境保护和水土保持的第一管理者，对环境保护和水土保持工作负总责。5预案在先工程开工前，预先制定环境保护和水土保持方案，报经当地环境保护和水土保持管理部门批准，并报建设单位、监理单位核备。环保、水土保持组织措施项目经理部成立环保协调领导小组，项目经理部设立环保协调部，配专职环保、水保管理干部，各队分级管理，并配专职管理人员，负责检查、监督各项环保水保工作的落实。项目经理部环保协调领导小组的工作内容是在施工过程中，有计划地保护和改善环境，预防环境质量的恶化，制定环保、水土保持措施，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动和生活环境，保护自然生态和人身健康。加强对施工人员的教育与管理，使人人心中都明确环保工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。提高全员的环境保护和水土保持意识，加强监督管理。主动接受地方主管部门的监督与指导。环保水保制度措施建立、健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。运用技术的、管理的手段及其它制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。见图 环境保护、水土保持管理框图。环保水保管理制度建立环保、水保管理制度。管理制度的内容有：组织对污染源进行调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，定期开展环境监测。编制环境保护的规划和计划，纳入施工生产中。制定符合环保要求并便于考核的污染物排放指标、环境设施运转指标、绿化指标等，与施工生产一样考核。加大对环保的投资，对污染源的治理从资金上给予保证。环境保护、水土保持管理逻辑框图实施和运行检查和纠正环境保护和水土保持敏感点和环境影响法规和其它要求环境保护目标和指标环境保护工作方案环境巡查和监测不符合纠正预防现场检查、监督环境审核与评估机构、职责、培训运行控制和施工管理应急准备和响应信息交流和文件管理规划和准备加强环保管理，采用防治污染的新工艺、新技术、新设备。开展绿化工作，及时恢复已完工程的植被，控制新污染源。加强环境检测工作，对污染物的排放要定期进行检测，以控制污染物的达标排放。经常检查环境保护工作，开展环保教育和技术培训，将环境保护纳入劳动竞赛活动中，推动环境保护工作。环保水保责任制度建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。见环保水保责任体系图。环保水保检查制度建立环境保护检查制度。环保工作的检查由项目经理部安全环保部牵头实施，由工程技术部、计划财务部、机械物资部、综合办公室等部门的人员配合。检查要明确检查的内容，检查方法、检查周期频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改报告。见表 环境保护检查制度表环保水保技术措施环保水保措施的规划上场后先核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境影响因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规、标准和要求。其次，在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的施工区和生活区环境保护措施规划。环保水保责任体系各工序、班组、岗位人员做好职责的具体工作环保、水保领导小组项目经理全面负责其它有关部室工程管理部安全环保部计划财务部机械物资部综合办公室行政部门负责各项后勤保障符合环保、水土保持要求监督施工全过程的环保工作，对不符合规定的进行纠正；发现并配合解决施工中出现的环境问题；开展环保活动和环保知识的培训；保证环保设施的有效运行制定项目环保措施和分项工程的环保、水土保持方案；监督各项环保、水土保持技术措施的落实；解决施工中出现的污染环境的技术问题合理安排生产，减少对环境的干扰；保证环保、水保工作所需经费。保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行；监督操作人员按操作规章作业；保证按要求贮存和堆放材料；对有毒有害危险物品严格管理和领用制度；负责各种施工材料的节约和回收、再利用保证进场施工人员的文明和技术素质；组织对施工人员的环保、水土保持培训、考核环境保护检查制度表 检查项目检查内容检查方法检查频率检查人员大气环境粉尘的浓度及含量是否超标仪器检测每周检测劳动卫生检测人员固体废弃物施工、生活垃圾是否固定分类存放观测每周一次环保管理人员废水排放是否达到级水质排放标准水质量分析仪器检测每周一次试验人员噪声与振动声级是否超标仪器检测每工班一次劳动卫生检测人员饮用水水质是否达到饮用水标准送地方防疫部门检测每月一次劳动卫生检测人员植被绿化已完工的工程是否恢复植被观测每一单项工程完工后工程技术、环境保护人员5.2.2文明施工保证措施文明施工目标确保无锡市级文明工地，争创江苏省文明工地。文明施工组织措施为使文明施工规范化、标准化，我们将成立文明施工领导小组，建立文明施工管理责任制，开展文明施工达标活动，以加强施工现场管理，提高文明施工水平，创建文明工地。文明施工组织管理体系见图：综合办公室工 程 部物资设备部各施工队文明施工领导小组财 务 部质 安 部项目经理项目生产经理项目总工制定目标：树立良好形象，创建文明工地。狠抓管理：成立文明施工领导小组，由项目副经理任组长，项目总工程师任副组长，负责本标段工程文明施工的管理工作，结合本工程的实际情况制定文明施工管理细则，报监理工程师批准后实施；综合办公室负责将文明施工管理细则上墙广泛宣传。注重考核：项目经理部每周进行一次自检，并认真填写文明施工工地考核表予以保存。文明施工具体保证措施施工现场平面布置图开工前，完成施工现场平面布置图的设计，设计满足消防、轨道交通总公司相关法规要求，并严格依法办理有关审批手续。经建设单位批准后在施工中严格按平面布置图实施管理，施工场地内的一切临时设施及物品，严格按图定位设置，做到图物相符。施工区、办公区和生活区明确划分。根据施工进展，适时对施工现场进行整理及必要的调整。施工围挡施工营地设置连续、密闭的围挡。根据业主要求绘制、悬挂宣传壁画、标语。施工区域用24cm砖基础加彩钢板。进出工地的车辆设洗车台，确保不污染周边环境。施工营地出入口设置简朴、规整的大门，大门开启灵活，门高不低于2m。出入口地面加以硬化处理，并设置冲水设施，确保运输车辆冲洗干净后上路。在大门一侧设置醒目、整洁的项目简介牌，写明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位及有关负责人姓名。现场工程标牌实行“五牌一图”，即工程概况牌、文明施工牌、组织网络牌、安全生产牌、消防保卫牌、施工总平面图。各种标牌统一制作，做到整齐、有序、规范。针对施工现场情况设置企业宣传标语以及业主“优质、安全、高效、文明、廉洁”、“安全有序、过程文明、工艺规范、投资可控、品质优异”的管理方针、政策。在施工工程区域内设置一切必要的信号装置，如标准的道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，并定期检查，发现损坏，及时修复。工地临时建筑物、构筑物临时建筑物、构筑物采用砖墙体，屋顶用防火材料覆盖，做到稳固、安全、清洁，并满足消防要求。生产、生活住房用电线路严格按临时用电设计架设，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。办公区、生活区采取绿化措施，做到“白天绿起来，晚上亮起来”。施工中保护好施工场地范围内及场区外的树木、绿地、管线、构筑物和其它设施，不得任意砍伐、拆除和损坏，按文明施工标准与要求设置临时设施。现场食堂符合卫生防疫标准，并申领卫生防疫许可证。食堂操作人员持有效健康证明上岗，并按卫生防疫要求进行食堂操作。食堂地面进行硬化处理并有一定坡度，确保冲刷排水顺畅，食堂内消毒、灭蝇、防火、防腐措施齐全。施工现场按照标准设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设置简易化粪池，加盖并定期喷药，每日有专职清洁工负责打扫。设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。生活区、办公区由专人定时清扫，排水沟专人负责定时清理。建立来访登记制度，不准留宿闲杂人员。经常对工人进行施工安全、法纪和文明教育，严禁在施工现场进行各类非法活动。设置淋浴室，供施工人员洗浴，以保持良好的精神风貌。施工操作地点和周围清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢撒的砂浆、混凝土及时清除。砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，做到不撒、不漏、不剩。钻孔桩施工设泥浆分离系统，钻渣运至指定地点统一处理。承台施工后，及时回填基坑，尽快恢复地表原貌。施工现场严禁乱堆垃圾及余物。在适当的地点设置临时堆放点，并定期外运至当地环保部门指定的地点。同时采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。严格按设计要求弃土、弃碴，不乱倒乱堆。剩余配件、边角料和水泥袋、包装纸箱等及时收集清运，保持现场卫生状况良好，做到场容整洁、美观。生活区、办公区及施工现场有充足的饮用开水供应，确保职工喝上开水。竣工后在建设单位要求期限内拆除工地围栏和施工安全防护设施，将工地四周环境清理干净。现场安全保卫建立、健全施工现场安全、保卫制度，落实治安、防火管理责任人。施工现场的管理人员、作业人员一律佩带工作卡，由综合办公室负责人负责对劳务人员工作卡上填写内容的真实性进行复核和确认。施工人员一律佩戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。安全帽与胸卡颜色一致，领导层、管理层和操作层要有所区别，以便于管理。临时用电、用水现场临时用电、用水由综合办公室管理，确保无长流水、长明灯。施工现场的用电线路、设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程；并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场内必须设有保证施工安全要求的电压和工地照明，确保工地照明亮度充足、均匀及不闪烁。现场机械管理现场使用的机械设备，按平面布置规划固定点存放。遵守机械安全规程，经常保持机身及周围环境的清洁；机械的标记、编号明显，安全装置可靠。机械及时保养，擦洗干净，保证出勤率和完好率。对施工机械操作人员建立严格的机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。尽量安排电动机械施工，如用柴油机则采取必要措施防止漏油，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染。5.3各类突发事件应急预案5.3.1 安全应急救援组织机构与管理职责安全应急救援组织机构应急救援组织机构由项目经理部领导班子和各职能部门以及各施工队、各班组组成，安全应急救援管理机构见图安全应急救援管理机构框图安全应急救援管理机构安全应急救援管理机构安全应急救援管理机构安全应急救援管理机构组 长：项目经理组 长：常务副经理组 长：常务副经理组 长：常务副经理副组长：副经理、总工程师副组长：安全管理部部长副组长：安全管理部部长副组长：安全管理部部长安全管理部副组长：安全管理部部长副组长：安全管理部部长副组长：安全管理部部长各施工队安全负责人各施工队安全负责人各施工队安全负责人各施工队安全负责人各工序专职安全员各工序专职安全员各工序专职安全员各工序专职安全员 安全应急救援组织管理职责应急救援领导小组组长由项目经理担任，安全管理部部长担任副组长，成员由各工区安全负责人、各施工队安全负责人组成。设置24小时值班应急电话。应急救援领导小组负责建立健全本项目重大危险源监控方法与程序，对安全事故隐患和重大危险源实施监控；负责本项目相关信息收集、分析和处理，并按月报、季度报和年报的要求，定期向集团公司应急领导小组报送有关信息。应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位应急救援领导小组报告。应急救援领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，迅速到达事故发生现场，迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员以及灾区内部人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急人员奔赴现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故或灾害的情况，通知邻区做好各项必要准备。领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际，制定抢险救援具体方案，组织指挥现场应急抢险救援人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并及时向集团公司应急救援领导小组报告事故情况。5.3.2突发事故应急处理设备和物资应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能移作它用。应急救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明，其性能与材质须经试验室检验合格，满足工程需要。材料不合格、不能满足工程需要或不能满足设计要求，不能进场。应急救援的设备和机械提前落实，实行“定人、定岗、定设备”责任制度，经常对机械设备进行维护与保养，始终处于完好无故障状态。救援指挥车辆、救援工程车辆保持良好状态。确保应急救援工作需要。5.3.3应急救援的培训与演练培训：应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目经理部、各施工队的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。项目经理部成员每半年组织一次培训；施工队人员每年进行一次应急救援安全知识培训；新加入的人员及时培训。主要培训以下内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。演练：应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目经理部人员、各施工队人员每年演练一次。施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。5.3.4应急救援响应程序相邻可依托力量事故现场各应急小组应急救援机构项目部安全领导小组监理工程师、业主安全领导小组公司安全领导小组上级主管部门、政府、安全监督、管理部门相邻可依托力量救助救助求救求援报告报告指令指令报告启动救助救助求援报告指令应急救援响应程序如图所示5.3.5 突发事故应急救援措施突发事故应急救援的原则针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。突发事件是指在现场施工过程中，出现塌方、涌水、冲突、人员伤害、火灾、损坏等原因造成中断施工的非正常情况。对处理突发事件须牢固树立安全第一的思想，坚持高度集中、统一指挥的原则；迅速、准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通；采取有效措施控制事态，减少损失，防止次生灾害的发生；积极合理地调动人力物力投入抢险，尽快恢复生产；加强职工抢险意识宣传，居安思危，妥善发布新闻信息。突发性触电、火灾应急抢险措施应急准备危险源识别：施工现场下列工序或作业存在触电事故重大危险源：未使用TN-S系统，工作零线带电；电动设备金属外壳与PE线（保护零线）连接失效或连接少于2处（未重复接地）；作业台架或移动照明未使用安全电压；电线路绝缘破损漏电，且电器设备开关箱漏电保护器失效或漏电保护器参数选择不合理；机电设备维修带电作业；电工、电焊工作业不使用个体防护用品；变配电设备屏护失效等；外电线路防护安全距离不够。预防措施：制定完善的施工用电安全管理制度、安全技术措施，按规定维修检查电器设备和线路，确保电器安全可靠。施工用电临时用电应采用TN-S保护系统，按电源系统中性点是否接地，分别对电器设备采用保护接零系统或保护接地系统。在电源系统中性点接地的TN-S系统中，按漏电保护器安装和运行标准要求，对所有设备安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护。在潮湿、金属占有系数较大的工作环境，如机械加工车间、空压房、锅炉房等场所，应选用加强绝缘或双重绝缘（）的电动工具、