关于企业周边环境集中整治行动方案.doc

关于企业周边环境集中整治行动方案 关于企业周边环境集中整治行动方案为进一步加快xx镇经济和社会事业的发展，加大全镇企业周边治安问题的排查整治力度，为企业经济持续健康发展营造一个良好的生产经营环境，特制定xx镇企业周边环境集中整治行动方案。一、开展企业周边环境集中整治工作的重要性和必要性多年来，我镇通过不断优化投资环境成功的引进了百川通等企业进驻，这些企业在我镇不断发展壮大，已成为了我镇工业经济发展的一支主力军，在全镇国民生产总值中占有十分重要的位置。因此，保护和促进企业发展，为企业创造良好的周边治安环境，无论就当前来说还是从长远来看都具有十分重要的意义。近年来，我县加大了对企业周边环境的整治力度，企业周边治安环境有了明显改善。但是，受诸多因素的影响，企业周边的不安定因素时有出现，对企业生产、经营秩序有较大影响，企地纠纷、村企矛盾依然存在，这些问题的存在，严重影响着企业的经营发展。为此，全镇各级各部门一定要充分认识到保护企业发展就是保护xx镇经济的发展，整治企业周边治安环境就是优化我镇的发展环境，从长远着眼，采取有力措施，全力做好我镇企业周边治安环境整治工作。各乡村、综治委各成员单位要充分发挥各自职能优势，要进一步增强大局意识和责任意识，按照“属地管理，分级负责”和“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展好集中整治行动。二、组织领导为确保此次专项整治工作取得实效，镇上成立由党委书记詹财荣为组长，镇长杨远德,分管领导舒xx为副组长相关人员为成员的xx镇企业周边环境集中整治行动领导小组，领导小组下设办公室在镇综治办，由县综治办主任舒xx兼任主任（领导小组名单附后）。各村也要成立相应机构，组织专门人员，负责本辖区的集中整治工作。三、整治重点整治企业周边治安环境是一项长期的任务，既要全面推进，又要突出重点。当前，首先要抓住那些严重影响经济发展，企业反映强烈的突出问题，加大整治力度，务求取得实效。以集中整治严重影响企业周边治安环境的治安乱点为重点，以严厉打击企业生产经营秩序的各类违法犯罪活动为突破口，突出抓好重点企业、重点部位、重点问题的集中整治，明确责任，分级负责，标本兼治，综合治理，使影响企业周边治安环境的突出问题得到基本解决。（一）集中打击盗窃企业资产、哄抢企业财物和破坏企业水电设施等违法犯罪活动，查处一批严重侵害企业利益的重大案（事）件，切实保护企业合法权益。（二）依法严惩危害企业生产、经营秩序的欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃等危害一方的地痞、村霸和黑恶势力，以及诈骗、报复、陷害企业经营者或客商的违法犯罪行为，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案件，努力为企业创造一个良好的生产经营环境。（三）坚决清理取缔企业周边地区的各类非法加工、收购站点和复杂场所，减少诱发犯罪因素，努力改善企业周边治安环境。（四）整顿施工环境秩序，加大对阻碍建设项目施工、干扰企业正常生产经营秩序等违法行为的打击力度，集中警力严打一批影响恶劣、严重损害经济发展环境的案件，为企业正常的工作、生产经营创造良好的治安环境。（五）加强企地共建、警企共建，进一步健全和规范企业综治组织，落实治安防范措施，构建企业周边治安防范体系和长效机制，深入推进“平安企业”创建活动。四、工作步骤坚持以属地整治为主的原则，在镇党委、政府的统一领导下，综治办组织协调，派出所发挥主力军作用，经发办作为企业的主管部门，应充分发挥职能优势，司法、工商、安监、城管、卫生等有关部门密切协作，各企业积极配合，齐抓共管，着力抓好企业周边治安环境的集中整治。整治行动分四个阶段进行。（一）排查摸底阶段（5月10日至20日）。镇派出所,经发办要开展一次企业周边突出治安问题摸底排查，全面、准确掌握企业周边治安环境状况，对企业和群众反映强烈的治安乱点、难点，逐一登记，要建立企业周边治安环境台帐，做到上下沟通、互通情况。各村、派出所、经发办要将排查摸底情况于5月20日上午下班前书面报告综治办（排查情况统计表附后）。（二）重点整治阶段（5月21日至6月20日）。针对排查出的情况，要逐一梳理，分清重点，集中时间和力量对企业周边治安环境进行重点整治。一是对企业较为集中、案件多发、周边治安环境较差的治安乱点，企地矛盾纠纷突出，严重影响企业生产经营秩序，问题长期得不到解决的治安难点，要组织专项行动，抽调专人，集中治理。二是对企业周边流动人口多、闲杂人员广、暂住人员密集的地方，要严格实行外来人员登记管理暂行办法，定期排查“三无”人员，派出所要加强经常性的治安管理。三是对寄生在企业周围，侵蚀企业财产、资源，从事非法收购的各类站点，发现一处，坚决清理一处，决不留后患。四是对企业和群众反映强烈、社会危害极大的地痞、黑恶势力，发现一起，要查处一起，及时抓获实施犯罪活动的惯犯、要犯、主犯、团伙头目和组织策划者，坚决予以严惩，震慑罪犯，教育群众。（三）巩固提高阶段（6月21日至25日）。要巩固重点整治取得的成果，对前阶段开展的整治情况进行一次复查、回头看，防止出现反弹。（四）检查验收阶段（6月26日至30日）。整治行动结束后，各村、派出所、经发办要将整治情况进行总结并上报综治办，综治办将组织人员进行验收。五、工作要求（一）切实加强领导，明确职责任务按照“党委政府领导，综治办牵头，部门相互配合，齐抓共管”的要求，强化领导，明确责任，相互配合，齐抓共管，建立整治企业周边治安环境长效工作机制。镇综治委加强对辖区各企业周边环境集中整治的组织领导，建立整治组织机构，协调解决整治工作中的困难和问题，排查企业周边存在的突出治安问题，及时进行整治，建立整治工作长效机制。派出所要把企业周边治安环境专项整治放到突出地位来抓，摸清企业周边治安情况，分类建立整治工作台帐，明确责任领导、责任部门和整治时限，抓好落实；要及时受理企业的投诉，尤其是对损害企业环境、干扰企业正常经营、侵害企业合法权益的行为，要依法严厉惩处；要充分发挥快速反应的作用，对正在干扰、破坏企业生产经营秩序的案事件，从严从快打击。经发办要组织指导有关部门做好企业经济运行的安全生产工作，防止和减少生产建设中的各种隐患和事故，指导企业内部治安联动防范体系建设，落实各种防范措施，及时指导排查调处企业内部矛盾纠纷，维护企业稳定。建立突出治安问题情况统计台帐，协调解决整治工作中的困难和问题。司法所要加强普法教育，增强群众的法制观念。加强人民调解工作，疏导民间纠纷，防止矛盾激化，做好刑释解教人员安置帮教工作，推进“社区矫治”工作，有效预防和减少违法犯罪，积极推进“依法治理”活动。工商、城管办、卫生要加强企业周边摊点、医疗站（点）等的清理整治和管理，对非法经营、不符规定的摊点予以取缔。安监部门要广泛开展安全生产宣传教育，监督、指导和协调有关部门履行安全生产职责，监督检查隐患整治工作，督促隐患整治工作“四落实”深入开展“安全生产示范企业”活动，建立安全生产应急救援体系。综治委将把集中整治工作纳入各村、各单位年度工作目标进行考核。（二）建立健全制度，着力抓好落实1、联席会议制度。各村、各相关部门要定期召开与辖区企业的联系会议，要定期组织人员深入辖区企业进行矛盾纠纷排查，并及时与有关部门畅通信息，多渠道收集和了解影响企业发展环境的苗头性问题，并及时进行解决。派出所要组织人员，定期深入企业，通过召开座谈会等形式，了解企业周边治安状况，查找薄弱环节，及时进行整治。2、挂牌督办制度。镇对影响辖区企业生产经营的案件，要挂牌督办，组织专门人员，限时办结，并上报县综治办。凡挂牌督办的案件，务须查必有因，查必有果，切实尽快解决影响企业发展的问题。3、一票否决制度。发生以下问题的，实行社会治安综合治理一票否决：对上级领导机关交办的整治工作事项拒不办理的；不履行职责，致使本单位、本部门、本系统出现整治工作不力的；对直接管理范围内发生明令禁止的破坏企业周边治安环境的行为，隐瞒不报，压案不查，查而不结，故意拖延，甚至支持、纵容、包庇的；对直接管辖的工作范围内连续发生破坏企业周边治安环境行为，造成不良影响的。（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围要向企业宣传有关政策、法律法规和规章，增强企业自我保护能力，使企业懂得运用法律武器保护自身合法权益不受侵害；各村、各相关部门的工作人员要加强学习，熟悉政策，切实树立大局意