在全市规范摩托车交通安全管理工作会上的讲话.doc

在全市规范摩托车交通安全管理工作会上的讲话 在全市规范摩托车交通安全管理工作会上的讲话 今天把大家请来召开这次会议，主要是为了传达全省摩托车交通安全管理工作会议精神，通报全市摩托车管理工作情况，并结合我市实际部署下阶段工作，以实际行动加强道路交通管理，推进城乡环境治理。刚才，市安监局陈伟辉副局长传达了省政府召开摩托车安全管理工作“眉山现场会”会议精神，市公安局何文君副局长通报了全市摩托车管理工作情况，并就规范摩托车交通安全管理进行安排部署。他们都讲得很好很全面，我完全赞同，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就开展规范摩托车交通安全管理活动再讲五点意见： 一、统一思想认识，切实加强摩托车交通安全管理的组织领导 近年来，随着我市经济社会的不断发展，摩托车作为便捷、经济的交通工具，受到了广大群众特别是农民群众的喜爱，全市摩托车数量出现快速飙升势头。但是，由于摩托车的制造价格低廉，其本身就隐含了稳定性差、安全系数低等特点，再加上驾乘人员大多交通意识淡薄，为图方便不遵守道路交通规则的现象比比皆是，极易引发交通事故。而前些年由于政策原因没有限制摩托车发展，这种无序发展带来的直接后果就是管理粗放、失控漏管，摩托车无证无照无保险、乱窜乱停乱拐弯等问题严重，给我市交通安全、道路秩序和市容管理带来了诸多负面影响，摩托车被盗、利用摩托车抢夺等违法犯罪突出，已经成为影响社会治安的严重问题，引起了社会各界的强烈反响。从刚才何文君副局长通报的情况看，我市摩托车具有数量大、分布广、隐患多、损害重、难管理等特点，摩托车交通安全已成为影响全市道路交通安全的主要问题，这在全省乃至全国都有一定的共性。正因为这些弊端的日益凸现，省政府高度重视摩托车交通安全管理工作，将规范摩托车交通安全管理作为构建社会和谐、平安社会的重要组成部分，并抓住城乡环境综合治理的有利契机，召开了全省摩托车安全管理工作“眉山会议”，专题部署规范摩托车交通安全管理工作。由此可见，规范摩托车安全管理可以说是势在必行，民心所向，众望所归。 全市各级、各部门一定要充分认识加强摩托车交通安全管理的重要意义，迅速把思想认识统一到省政府的决策部署上来，并针对当前影响、制约摩托车安全管理的突出问题，迅速采取有力措施，全面推进规范摩托车交通安全管理工作。一是要强化组织领导。市上成立规范摩托车交通安全管理工作领导小组，由我任组长、明龙副秘书长任副组长，相关部门负责人为成员，全面负责全市的摩托车整治工作。各县区也要成立相应机构，充实工作人员，认真组织开展，形成政府主导、部门联动、推进扎实的工作格局。二是要明确目标任务。市上专门下发了实施意见，提出了开展规范摩托车管理工作的各项目标和任务，明确了涉及车辆入户、驾驶人办证、年检、交通事故控制等多项工作和多个指标。这些目标任务都是我们考核各县区、各部门工作进展情况的重要依据。各级、各部门要对照这些指标、任务，结合自身实际积极组织开展相应工作，确保完成目标任务。三是要完善管理体系。各级、各部门要对照实施意见的要求，将摩托车交通安全管理责任层层分解落实，形成市、县区、乡镇、村社的四级管理体系；各县区要认真研究摩托车管理中出现的问题，有效整合资源，确保摩托车交通安全管理工作全面开展。四是要加强督导考核。各级政府要将摩托车管理工作纳入重点督导、督查事项，根据工作职责和任务进度，定期或不定期开展督查考核，以督查来推动工作。对因组织领导不力造成工作失误的，严格责任追究并限期整改。 二、精心组织部署，深入推进规范摩托车交通安全管理工作 全市各级、各部门要严格按照会议要求，结合辖区实际，研究制定具体行动方案，精心组织，周密部署，切实拿出有效措施，有效整台各种资源，深入推进规范摩托车交通安全管理工作。一要出台规范化管理办法。有关职能部门和行业主管部门要认真研究切合我市实际的摩托车规范化管理办法和具有针对性的工作措施，做到摩托车销售、入户、办证、上路行驶、日常管理等各方面都有相互对应和衔接的一整套措施、方法。二要抓好规范管理宣传。公安交警部门要大力开展针对摩托车交通安全的“五进”宣传工作，会同宣传部门切实利用各类宣传媒体等工作平台，切实加强全民交通法制观念和安全意识，各县区、乡镇也要大力开展针对摩托车安全管理的公益性宣传，努力营造摩托车规范化管理的浓厚氛围。三是要严格公正文明执法。各级各部门在规范工作中务必严格依法行政，坚持公正文明执法，改进执法方式，使用文明用语，既要考虑维护大多数人的整体和长远利益，又要充分考虑弱势群体的切身利益，避免因规范管理激化社会矛盾。四要强化部门协调配合。安监、公安部门在抓好本职工作的同时，还要充分发挥协调作用，在相关部门之间进行联系和沟通，指导和协调各部门、单位具体工作，有力促进部门之间的联动配合。 三、强化源头管理，上下联动狠抓乡镇农村摩托车安全管理 由于我市摩托车大量分布在范围广泛的农村地区，摩托车常处于漏管状态，形成了较大的安全管理死角；再加上农村路况较差，因为交通运输不便，摩托车使用频繁，无形中增加了农村发生摩托车事故的概率，成为了源头管理的难点。全市各乡镇要将摩托车安全管理作为工作重点，纳入乡镇社会治安综合治理和平安创建工作范畴，大力推进摩托车源头管理。一是要落实安全责任。各乡镇政府要按照安全责任制要求，指定专人负责，明确工作目标，将摩托车规范管理责任分解到各村各组。二是要摸排掌握基数。各乡镇政府要会同当地安监、公安部门对辖区范围内摩托车保有量、车辆入户情况、驾驶证办证情况等进行摸排清理，充分发挥人头熟的优势，做到对辖区摩托车基本情况底数清、情况明，为正确制定摩托车管理举措提供详实依据。三是要强化社会宣传。各乡镇政府要采取广播、悬挂宣传标语等形式把相关法律法规以及规范摩托车管理的相关事项通知到各家各户。四是要强化日常综合整治。各乡镇要根据实际情况组成义务交通队，积极协助辖区交警大、中队开展摩托车的集中治理，查处摩托车交通违法行为，并及时反馈摩托车的交通安全动态，有力推动农村地区群众自觉遵守交通法规。五是要探索组建“摩托车安全协会”。有条件的乡镇要积极探索组建乡镇“摩托车安全协会”，无偿开展摩托车交通事故处理、交通安全宣传、交通法规咨询、部分摩托车业务代办等工作。 四、围绕管理覆盖，全面落实摩托车安全管理有关惠民政策 摩托车无证无照、失控漏管，是我们开展规范管理必须高度重视并着力解决的问题。近年来，摩托车入户办证所需费用较高、考试办证手续繁琐，成为不少农村地区摩托车车主不愿自觉办牌办证的主要原因。作为监管主体，我们有责任引导车主完善相关手续，将摩托车纳入管理视线。从现阶段来讲，我们必须提倡服务理念，降低服务门槛，将上级制定的各项惠民措施、政策保质保量地落实到位，尽最大努力将摩托车登记在册。为此，公安交警部门要针对摩托车车主反映的办理摩托车相关手续繁杂的情况，认真研究优质服务和简化程序的便民利民措施。积极探索“车管业务前移”、“上门服务”、“一站式服务”等业务模式，在完善相关车管业务设备基础上，将部分摩托车管理业务权限下放，让群众特别是边远地区群众在最短时间和最近的路程内办理摩托车业务；要积极开展对大中型单位、企业的“上门服务”和销售网点“业务前移”，安排车管民警定期或不定期为这类单位、企业、销售网点开展摩托车入户、驾驶证办理、业务咨询等服务，从源头上方便摩托车车主，积极解决新增摩托车无牌无证问题；各级车管部门要采取限时办结、首问负责、民警接待等制度，积极开展“一站式服务”，当日业务当日办结，不让群众跑空路；相关部门要从驾驶培训、考试、车辆入户等方面认真调研，在法规、政策许可范围内尽可能降低摩托车准入门槛，切实解决制约摩托车管理的瓶颈问题，极力提高摩托车车主自觉办牌办证的积极性。 五、突出常态治理，建立健全摩托车交通安全管理长效机制 公安交警部门要瞄准摩托车安全管理常态化的目标，在采取有力措施、强化集中整治的基础上，努力建立健全摩托车规范管理的长效机制，有效减少摩托车交通违法行为，预防和减少涉摩交通事故。一是要多警联勤联动，切实强化打击力度。公安交警部门要积极联合治安、派出所、特巡警等警种，整合警力，形成合力，联合开展摩托车违法行为整治行动，形成对摩托车违章的严管高压态势。二是要合理安排勤务，切实强化路面管控。各交警大、中队要提高路面见警率，强化管控力度，采取错时错位的方式整治重点路段、重点时段的重点违法行为，落实“赶场制”等行之有效的方法，强化管理薄弱的乡村道路，不留管理死角，对摩托车各类违法行为形成强大震慑。三是要深入分析研判，适时开展专项整治。公安交警部门要加强对摩托车管理信息的收集研判，定期对辖区摩托车交通违法行为、事故情况进行综合分析，针对违法行为、事故发生的规律性、季节性制定应对性的工作措施，适时开展