渔业富民工程考核奖励办法.doc

渔业富民工程考核奖励办法 为进一步贯彻落实郯城县人民政府办公室关于实施渔业富民工程实施方案（郯政办发xx14号）文件精神，加快全县渔业富民工程实施进度，推动渔业产业化，提升渔业发展质量，实现渔业优质、高效、生态、安全发展，特制定本考核办法。一、基本条件（一）渔业发展环境好。乡镇政府高度重视和支持渔业经济发展，加强渔业管理，渔业秩序良好，无重大渔业安全生产事故发生。（二）渔业生态环境好。具有良好的水域生态环境，渔业资源开发利用科学，依法管理规范。（三）渔业经济总量大、效益好。水产品总量、渔业产值、名特优产品、产业化经营水平以及农民人均渔业收入等位居全县前列。二、考核指标按照百分制量化考核，主要考核以下六项指标。（一）产量、产值、农民人均渔业收入及增幅水平（25分）1、记分方法：（1）参加考评的乡镇，上年末水产品总产量以全县平均数为标准，基数为2分，每增加100吨，加1分。年增幅在5%以上另加1分，10%以上加2分；（2）渔业产值比重以全县平均数为标准。基数为1分，低于标准不得分，超过标准每增加1个百分点，加1分；（3）农民人均渔业产值以全县平均数为标准。低于标准不得分，超过标准按超出比例乘以15来计分，如某乡当年农民人均渔业产值为A，全县渔业产值平均为B，则该项得分为（A-B）/B15。此外，年增幅在5%以上另加1分，10%以上加2分。以上三项合计若超过25分，均以25分计。2、考评指标说明：（1）用农民人均渔业产值代表该乡镇农民人均获得的渔业收入水平，同时考虑每年的增长幅度。渔业经济总产值、农业人口数量以统计部门的法定数字为准，反映该乡镇渔业对农民增收的贡献；（2）渔业产值比重：为该乡镇渔业总产值占农业总产值的百分比，同时考虑每年的增长幅度。渔业第一产业数字以统计部门为准，二、三产业数字以业务部门上报数字为准；（3）水产品产量：为该乡镇养殖和捕捞的水产品总量,并考虑当年的增长幅度。以业务部门统计数字为准；（4）渔业产业化：主要依据该乡镇水产企业进入市、县级渔业龙头企业数量、规模来评定，同时考虑乡镇政府在推进渔业产业化、加工流通领域的招商引资及成立渔业合作社等工作情况。（二）池塘改造情况、标准化生态养殖示范区的规模水平（20分）1、记分方法：（1）池塘改造工程通过验收超过50亩以上加1分，每增加50亩加1分；（2）通过验收达到市级标准化生态养殖示范区标准的每个计5分；（3）通过验收达到县级标准化生态养殖示范区标准的每个计3分。以上三项合计若超过20分，均以20分计。2、考评指标说明：（1）池塘改造情况：现有低标准池塘进行改造，包括池塘清淤、塘型改造、塘堤护坡、塘埂拓宽以及沟、渠、水、电、路、涵设施配套维修情况；（2）标准化生态养殖示范区建设：主要依据该乡镇达到市、县级标准化生态养殖示范区标准的面积、产量以及占本乡镇养殖面积、总产量的比重来评定，同时考虑每年的增长幅度。以现场考核为准。（三）苗种繁育基地规模和引进新品种情况（15分）1、记分方法：（1）以乡镇为单位，年鱼苗生产数量2000万尾为标准，基数为2分，每增加500万尾，加1分；（2）引进新品种，每引进一个新品种，加3分；（3）通过资格验收的县级水产原良种场每个2分；（4）通过资格验收的市级水产原良种场每个3分。以上四项合计若超过15分，均以15分计。2、考评指标说明：主要依据该乡镇名优苗种生产单位年苗种繁育总量（分品种计算）、年增长幅度、新品种引进情况和规模来评定。以业务部门统计和现场考核为准。（四）无公害、绿色、有机水产品的品牌数量（10分）1、记分方法：通过有机、绿色和无公害水产品认证的，每个分别加5分、4分和3分。通过无公害养殖基地认证的，每个加2分。几项合计若超过10分，均以10分计。2、考评指标说明：以相关文件、证书为准。（五）市、县级渔业龙头企业数量、规模，成立渔业合作社的数量和规模（20分）1、记分方法：（1）市级渔业产业化龙头企业每个计5分。企业年产值在500万元以上的另加2分，每增加100万元再加2分；（2）县级渔业产业化龙头企业每个计3分。企业年产值在200万元以上的另加2分，每增加500万元再加1分；（3）乡级渔业产业化龙头企业每个计2分。企业年产值在100万元以上的另加1分，每增加20万元再加1分；（4）每成立一个渔业合作社加5分。以上四项合计若超过20分，均以20分计。2、考评指标说明：以调查落实和有关部门文件为准。（六）渔业行政执法体系建设及管理水平（10分）1、记分方法：（1）政府重视，出台相关支持渔业发展的政策文件（3分）；（2）渔业行政执法机构建设情况（3分）；（3）贯彻落实相关渔业法律法规工作情况（2分）；（4）制定渔业资源与水域生态环境保护的中长期规划，并通过政府批准（2分）；（5）养殖证每发10本加1分计。2、考评指标说明：主要反映该乡镇的政府重视、机构设置、资金投入、依法行政等方面的工作情况。以各地工作汇报、提供有关文件和相关证明材料为准。三、考评程序考评采用各乡镇申报的形式，各乡镇的申报材料需符合规定的标准格式，要求材料实事求是，提供可信的证明数据。否则不得分。根据各乡（镇）上报材料，组织检查考核组进行现场检查、考核，评优树先。 为进一步贯彻落实郯城县人民政府办公室关于实施渔业富民工程实施方案（郯政办发xx14号）文件精神，加快全县渔业富民工程实施进度，推动渔业产业化，提升渔业发展质量，实现渔业优质、高效、生态、安全发展，特制定本考核办法。一、基本条件（一）渔业发展环境好。乡镇政府高度重视和支持渔业经济发展，加强渔业管理，渔业秩序良好，无重大渔业安全生产事故发生。（二）渔业生态环境好。具有良好的水域生态环境，渔业资源开发利用科学，依法管理规范。（三）渔业经济总量大、效益好。水产品总量、渔业产值、名特优产品、产业化经营水平以及农民人均渔业收入等位居全县前列。二、考核指标按照百分制量化考核，主要考核以下六项指标。（一）产量、产值、农民人均渔业收入及增幅水平（25分）1、记分方法：（1）参加考评的乡镇，上年末水产品总产量以全县平均数为标准，基数为2分，每增加100吨，加1分。年增幅在5%以上另加1分，10%以上加2分；（2）渔业产值比重以全县平均数为标准。基数为1分，低于标准不得分，超过标准每增加1个百分点，加1分；（3）农民人均渔业产值以全县平均数为标准。低于标准不得分，超过标准按超出比例乘以15来计分，如某乡当年农民人均渔业产值为A，全县渔业产值平均为B，则该项得分为（A-B）/B15。此外，年增幅在5%以上另加1分，10%以上加2分。以上三项合计若超过25分，均以25分计。2、考评指标说明：（1）用农民人均渔业产值代表该乡镇农民人均获得的渔业收入水平，同时考虑每年的增长幅度。渔业经济总产值、农业人口数量以统计部门的法定数字为准，反映该乡镇渔业对农民增收的贡献；（2）渔业产值比重：为该乡镇渔业总产值占农业总产值的百分比，同时考虑每年的增长幅度。渔业第一产业数字以统计部门为准，二、三产业数字以业务部门上报数字为准；（3）水产品产量：为该乡镇养殖和捕捞的水产品总量,并考虑当年的增长幅度。以业务部门统计数字为准；（4）渔业产业化：主要依据该乡镇水产企业进入市、县级渔业龙头企业数量、规模来评定，同时考虑乡镇政府在推进渔业产业化、加工流通领域的招商引资及成立渔业合作社等工作情况。（二）池塘改造情况、标准化生态养殖示范区的规模水平（20分）1、记分方法：（1）池塘改造工程通过验收超过50亩以上加1分，每增加50亩加1分；（2）通过验收达到市级标准化生态养殖示范区标准的每个计5分；（3）通过验收达到县级标准化生态养殖示范区标准的每个计3分。以上三项合计若超过20分，均以20分计。2、考评指标说明：（1）池塘改造情况：现有低标准池塘进行改造，包括池塘清淤、塘型改造、塘堤护坡、塘埂拓宽以及沟、渠、水、电、路、涵设施配套维修情况；（2）标准化生态养殖示范区建设：主要依据该乡镇达到市、县级标准化生态养殖示范区标准的面积、产量以及占本乡镇养殖面积、总产量的比重来评定，同时考虑每年的增长幅度。以现场考核为准。（三）苗种繁育基地规模和引进新品种情况（15分）1、记分方法：（1）以乡镇为单位，年鱼苗生产数量2000万尾为标准，基数为2分，每增加500万尾，加1分；（2）引进新品种，每引进一个新品种，加3分；（3）通过资格验收的县级水产原良种场每个2分；（4）通过资格验收的市级水产原良种场每个3分。以上四项合计若超过15分，均以15分计。2、考评指标说明：主要依据该乡镇名优苗种生产单位年苗种繁育总量（分品种计算）、年增长幅度、新品种引进情况和规模来评定。以业务部门统计和现场考核为准。（四）无公害、绿色、有机水产品的品牌数量（10分）1、记分方法：通过有机、绿色和无公害水产品认证的，每个分别加5分、4分和3分。通过无公害养殖基地认证的，每个加2分。几项合计若超过10分，均以10分计。2、考评指标说明：以相关文件、证书为准。（五）市、县级渔业龙头企业数量、规模，成立渔业合作社的数量和规模（20分）1、记分方法：（1）市级渔业产业化龙头企业每个计5分。企业年产值在500万元以上的另加2分，每增加100万元再加2分；（2）县级渔业产业化龙头企业每个计3分。企业年产值在200万元以上的另加2分，每增加500万元再加1分；（3）乡级渔业产业化龙头企业每个计2分。企业年产值在100万元以上的另加1分，每增加20万元再加1分；（4）每成立一个渔业合作社加5分。以上四项合计若超过20分，均以20分计。2、考评指标说明：以调查落实和有关部门文件为准。（六）渔业行政执法体系建设及管理水平（10分）1、记分方法：（1）政府重视，出台相关支持渔业发展的政策文件（3分）；（2）渔业行政执法机构建设情况（3分）；（3）贯彻落实相关渔业法律法规工作情况（2分）；（4）制定渔