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文档简介
职业病危害评价及 职业病危害因素检测项目,基础内容培训,1,内 容 提 要,一、建设项目职业病评价概述 二、建设项目职业病评价相关法律法规、标准 三、建设项目职业病评价程序 四、谈项目时我们谈什么,2,一、建设项目职业病评价概述,建设项目职业病危害评价基本概念: 建设项目职业病危害评价包括可能产生职业病危害的新建、扩建、改建和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)在可行性论证阶段进行的职业病危害预评价及在竣工验收前进行的职业病危害控制效果评价。 可能产生职业病危害的建设项目是指在生产或使用过程中可能产生职业病危害因素的建设项目。 建设项目职业病危害预评价是指取得资质认证的职业卫生评价机构,在建设项目可行性论证阶段,依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求,对建设项目可能产生的职业病危害因素进行识别、分析,预测其对工作场所和劳动者健康的危害程度,对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价,对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策,并做出客观、真实的职业病危害预评价结论。 建设项目职业病危害控制效果评价是指取得资质认证的职业卫生评价机构,在建设项目竣工验收前依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求对建设项目的工作场所职业病危害因素、职业病危害程度、职业病防护措施及效果、健康影响等做出综合评价。 职业病现状评价 存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。,3,一、建设项目职业病评价概述,建设项目职业病危害评价基本概念: 职业病危害 : 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。 职业病危害因素: 职业活动中影响劳动者健康的各种危害因素的统称。可分为三类:生产工艺过程中产生的有害因素,包括化学、物理、生物因素;劳动过程中的有害因素;生产环境中的有害因素。 职业接触限值: 职业性有害因素的接触限制量值,指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。,4,一、建设项目职业病评价概述,建设项目职业病危害评价基本概念: 职业病危害防护设施 : 以消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度,减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响,达到保护劳动者健康目的的装置。,5,一、建设项目职业病评价概述,建设项目职业病危害评价基本概念: 职业病危害暴露: 从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的过程。 接触水平 : 从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度(强度)和接触时间。 应急救援设施: 在工作场所设置的报警装置、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备,以及应急救援使用的通讯、运输设备等。,6,职业病危害因素分类目录,一、建设项目职业病评价概述,7,一、建设项目职业病评价概述,根据行业特征划分/8,8,一、建设项目职业病评价概述,建设项目职业病危害评价原则 合法性 科学性 公正性 可行性,9,一、建设项目职业病评价概述,选择风险控制措施的优先顺序:,个体防护,管理控制,工程技术控制,限制危害,隔离人员或危害,改变工艺减轻危害性,改用危害性较低的物质,停止使用危害性物质,或以无害物质替代,个体防护,降低风险,消除危害,优先,最后,10,一、建设项目职业病评价概述,建设项目职业病危害评价重要意义 用法律手段强化建设单位职业病防治意识,积极预防、控制和消除建设项目产生的职业病危害。 是贯彻“预防为主”卫生工作方针最积极、最有效的措施。 是实现预防、控制和消除职业病危害的最佳途径。 直接或间接提高企业的经济效益。 实现职业卫生监督工作科学化、规范化管理。,11,工作场所职业卫生监督管理规定(47号),职业病危害项目申报办法,职业健康监护监督管理办法,建设项目职业卫生“三同时” 监督管理暂行办法,职业卫生技术服务机构监 督管理暂行办法,(48号),(49号),职业病防治法,(50号),(51号),12,二、建设项目职业病评价相关法律法规、标准,建设项目职业病危害评价标准、技术规范 标准:标准是标准化概念中最基本的概念。 职业卫生标准是以保护劳动者健康为目的的卫生标准,其主要内容有职业卫生专业基础标准;工作场所作业条件卫生标准;工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、职业病诊断标准;职业照射放射防护标准;职业防护用品卫生标准;职业危害防护导则;劳动生理卫生、工效学标准;职业性危害因素检测、检验方法等九个方面。,13,二、建设项目职业病评价相关法律法规、标准,1设计卫生标准 2职业接触限值标准 3卫生防护距离标准 4卫生工程标准 5分级卫生标准 6其他用于建设项目职业病危害评价的标准,14,二、建设项目职业病评价相关法律法规、标准,建设项目职业病危害评价标准、技术规范 技术规范 1评价技术规范 2行业职业安全卫生设计规范 3其他用于建设项目职业病危害评价的技术规范: 比如:WS 394-2012 公共场所集中空调通风系统卫生规范(强制性卫生行业标准) WS/T 395-2012 公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范 WS/T 396-2012 公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范(推荐性卫生行业标准),15,二、建设项目职业病评价相关法律法规、标准,16,二、建设项目职业病评价相关法律法规、标准,17,三、建设项目职业病评价程序,职业病危害预评价程序 按照建设项目职业病危害评价规范的要求,建设项目职业病危害预评价工作程序主要包括收集资料、编制预评价方案、工程分析、实施预评价、得出预评价结论、编制预评价报告等六个阶段。具体内容如下: (一)收集资料 主要收集以下几方面资料: 1项目的批准文件; 2项目的技术资料; 3国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。,18,三、建设项目职业病评价程序,其中项目的技术资料包括: (1)建设项目概况; (2)总平面布置情况; (3)生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量; (4)主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况,生产设备机械化、自动化、密闭化程度; (5)拟采取的职业病危害防护措施情况; (6)有关设计图 ,如建设地点位置图、总平面布置图、生产工艺和设备布局图等; (7)有关职业卫生现场检测资料; (8)有关劳动者职业健康监护档案。,19,三、建设项目职业病评价程序,(二)编制预评价方案 预评价方案主要包括以下内容: 1预评价范围; 2预评价的目的、依据; 3职业病危害因素识别与分析内容和方法; 4预评价工作的组织、经费、计划安排。 建设项目职业病危害预评价方案是预评价实施过程的总体设计方案,可以确保预评价工作的计划进度、明确预评价工作范围。,20,三、建设项目职业病评价程序,(三)工程分析 工程分析主要包括以下内容: 1建设项目概况,包括建设地点、性质、规模、设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施投资; 2总平面布置; 3生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品化学名称、用量或产量; 4主要生产工艺流程、生产设备及其布局,生产设备机械化、自动化、密闭化程度; 5主要生产工艺、生产设备可能产生的职业病危害因素种类、部位及其存在的形态; 6拟采取的职业病危害防护措施,包括选址、总平面布置、生产工艺和设备布局、建筑学卫生要求(包括车间采暖、通风、空调、采光、照明、墙体、墙面、地面等有关建筑设计方面有关卫生要求)、卫生工程技术防护措施(包括防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防湿、防寒、防电离辐射、防非电离辐射、防生物危害等)、个人防护措施、辅助用室(包括生产用室和生活用室)、应急救援设施、职业病防治管理措施等;,21,三、建设项目职业病评价程序,(四)实施预评价 实施预评价主要包括以下两方面内容: 1对建设项目可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测; 2对拟采取的职业病防护措施的预期效果进行评价。,22,三、建设项目职业病评价程序,(五)得出预评价结论,23,三、建设项目职业病评价程序,职业病危害控制效果评价程序 建设项目职业病危害控制效果评价工作程序包括收集资料、编制控制效果评价方案、工程分析、实施控制效果评价、得出控制效果评价结论、编制控制效果评价报告等六个阶段。具体内容如下: (一)收集资料 主要收集以下几方面资料: 1项目的批准文件; 2项目的技术资料; 3国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。 其中项目的技术资料包括: (1)建设项目概况; (2)生产过程使用的原料、辅料、中间品、产品情况; (3)生产工艺情况; (4)生产设备情况; (5)职业病危害防护措施落实情况;,24,三、建设项目职业病评价程序,(二)编制控制效果评价方案 控制效果评价方案主要包括以下内容: 1控制效果评价范围; 2控制效果评价的目的、依据; 3职业病危害因素分析与确定的内容和方法; 4控制效果评价工作的组织、经费、计划安排。,25,三、建设项目职业病评价程序,(三)工程分析 工程分析主要包括以下内容: 1建设项目概况,包括建设地点、性质、规模、设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施投资; 2总平面布置; 3生产过程使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量; 4主要生产工艺、生产设备及其布局; 5主要生产工艺、生产设备产生职业病危害因素的种类、部位及其存在的形态; 6采取的职业病危害防护措施。,26,三、建设项目职业病评价程序,(四)实施控制效果评价 实施控制效果评价主要包括以下两方面内容: 1建设项目产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行评价; 2对采取的职业病防护设施的控制效果进行评价。 (五)得出控制效果评价结论 在现场调研、检测、工程分析、实施控制效果评价的基础上,经定性分析、定量计算,得出控制效果评价结论。 (六)编制控制效果评价报告 按照建设项目职业病危害评价规范的要求编制控制效果评价报告。,27,四、谈项目时我们谈什么,1、文件类资料 看是否合法,看立案,看营业执照,判断项目是否经政府批准; 看项目概况,看相关的职业卫生现状,看项目进展; (选址、总体布局、建筑卫生学要求、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资、) 2、实地考察 看现场,看项目工艺流程,判断可能存在的危险有害因素,判断需要采 用哪些检测手段; 看工艺,看复杂程度、预估完成所需成本; 看四周,看环境;看当地、问专家;,28,3、业务流程: 接
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