水库管理办法范文.doc

水库管理办法范文 第一章总则 第一条为进一步规范全县水库（含山塘，下同）管理，全面推广绿色健康水产养殖模式，有效保护生态环境，确保防洪安全。根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国防洪法、畜禽养殖污染防治管理办法、中华人民共和国水文条例、江西省水利工程条例等法律法规，结合我县实际，特制定本办法。 第二条凡在本县进行水库兴建、水产养殖的单位和个人，必须遵守本办法。 第二章水库管理 第三条兴建小（二）型（含）以上水库由项目所在地乡镇（场）人民政府向县水务局提出申请，并上报可行性研究报告。县水务局按照有关程序报省、市水行政主管部门和县人民政府同意后方可兴建。兴建小（二）型以下水库由申请人向所在地村组提出申请，报乡镇（场）人民政府同意，并提交县水务局论证、批复后方可兴建。 第四条水库建成后，经有关部门进行竣工验收，确认工程合格后方可蓄水，投入运行。 第五条按照“谁投资建设、谁管理、谁受益”的原则，业主对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。所在地乡镇（场）人民政府及村组实行监督管理。 第六条县内中型水库原则上不再对外承包经营，已对外承包的水库可采取协商方式取消承包合同。确实不能取消合同的，仍要严格执行污染防治有关规定，实行环保养殖。如重大招商引资项目确需承包中型水库的，由县水务局审核后报县政府批准。 第七条集体水库的经营承包，必须是水库所在村组，经“一事一议”后(要有三分之二以上的农户或村民代表同意并签字盖章)，提出书面申请，报所在地乡镇（场）人民政府同意。否则，管理单位责令其解除其承包关系。 第八条集体水库的经营承包，必须严格按照中华人民共和国拍卖法、中华人民共和国招投标法的规定，采用招投标或公开拍卖等公平竞争方式进行，严禁暗箱操作。发包合同等相关资料必须上报所在地乡镇（场）人民政府审查（由水务站具体实施），经审查同意后，方可发包。否则，管理单位责令其解除其承包关系。 第九条水库的承包合同内容要严格按照全县统一的规范化合同样本，明确承包方要负责蓄水、灌溉、保水、维修、防洪、环保的责任。承包期限每次不超过5年，其中中型水库不超过5年，小(一)型水库、小(二)型水库及其它水库不超过3年。发包方逐年收取承包费。 第三章养殖污染预防 第十条鼓励养殖单位(个人)使用符合环保要求的饵料进行水产养殖。 第十一条鼓励畜禽养殖户对畜禽粪便进行沼气池发酵、三级沉淀等合乎环保要求的处理后，及时还田。 第十二条严禁往水库内倾倒、堆放垃圾、渣土、其他废弃物；严禁在生活用水水库投放畜禽粪便或化肥等不符合环保要求的饵料进行水产养殖，严禁在非生活用水水库投放未经发酵的畜禽粪便等不符合环保要求的饵料进行水产养殖。 第十三条严禁在饮用水源水库、聚雨区或在饮用水源保护区内从事畜禽水产养殖活动。严禁新建、扩建与供水设施及水源保护无关的建设项目。 第十四条严禁装运未经发酵的畜禽粪便投放到水库。 第十五条严禁毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施。 第四章监督检查 第十六条各乡镇（场）人民政府对本辖区内的水库管理和养殖污染防治负全面责任，水库产权单位主要负责人负监管责任，水库养殖经营者负直接责任。 第十七条县环保部门根据水库水质要求，对水库水质不定期进行抽样检测，并向社会公布。 第十八条水库养殖经营承包合同中必须明确防治水污染的要求。凡原经营承包合同中未明确防治污染要求的，必须补充签订包含污染防治要求的合同。 第十九条实行有奖举报。凡举报有违反本办法第四、十二、十三、十四、十五条的行为，经查实后，按处罚到位金额10%的比例对举报人给予奖励。 第五章责任追究 第二十条凡未经规定程序擅自兴建水库的，追究业主责任，责令其恢复原状，并追究所在地乡镇（场）领导及有关村组干部的责任。 第二十一条凡违反本办法第四条规定，未经验收或者验收不合格，擅自将水库投入使用的，由县水务局责令停止使用，限期改正，处1万元以上5万元以下罚款。造成严重后果的，依法追究其刑事责任。 第二十二条凡水库水质抽样检测不达标的，第一次责令限期整改，限期整改不到位的，对水库经营承包者除征收排污费之外，并处中型水库3万元、小(一)型水库2万元、小(二)型及以下水库1万元的罚款。两次整改不到位的，除征收排污费和罚款外，责令水库产权单位立即解除经营承包合同。造成严重污染事件的，依法追究刑事责任。 第二十三条对擅自建设与水库水利工程无关建筑物、构筑物的，责令立即停止建设行为，限期拆除；对原已建成投产的畜禽养殖场，应当限期三个月内完善污染防治设施，实现污染物达标排放；经限期整改，污染物不能达标排放的，由所在乡镇(场)人民政府会同县有关部门依法责令限期搬迁或关闭。 第二十四条凡违反本办法第十二条的，给予承包经营者以下经济处罚：饮用水源水库或中型水库2万元/次、小(一)型水库1万元/次；小(二)型以下水库5000元/次；累计违反三次的，除给予经济处罚外，责令水库产权单位解除承包经营合同。造成严重污染事件的，依法追究刑事责任。 第二十五条凡违反本办法第十三条的，强制其立即终止承包合同，并对经营业主处2万元的经济处罚，追究水库产权单位主要负责人行政责任。 第二十六条凡违反本办法第十四条的，给予2000元/次的经济处罚。 第二十七条凡违反本办法第十五条的，除照价赔偿外，对个人处以300元以上5000元以下罚款，对单位处以2000元以上1万元以下罚款。 第二十八条水库承包经营单位(个人)不服从管理单位和相关职能部门对水库安全管理和防汛抗旱、用水调度安排的，由县水务局责令限期改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并采取强制措施保证水利工程安全运行；如在责任期内发生有违反国家法律、法规、政策，损害群众利益和其他重大责任事故，除依法追究其应负的责任外，管理单位责令其解除其承包合同关系。 第二十九条成立宜丰县水库管理联合执法领导小组，并从县水务、环保、畜牧水产、公安、交警、供电等有关部门抽调专人，组成宜丰县水库管理联合执法大队，具体开展监督、管理等日常工作。 第六章附则 第三十条对本办法颁布前兴建的“三无”水库，按“宜党办发xx52号”文件要求整改到位。 第三十一条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的