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文档简介
民建中央建议制定反商业贿赂法 商业贿赂的防范措施 “国家要加大对商业贿赂的行政处罚,应突破1万至20万元罚款的限制,罚款额定为50万元至500万元;对商业贿赂有明确利益诉求的,罚款应定为欲达到利益的35倍。”中国民主建国会办公厅副主任谷娅丽今天接受记者采访时说,为治理商业贿赂,民建中央建议修改现行法律,加大对商业贿赂的打击力度。 “经过10多年的努力,我国反商业贿赂的立法从无到有,已经初步建立预防与惩治相结合的体系。然而,面对目前我国商业贿赂愈演愈烈的趋势,现行的反商业贿赂立法还存在着诸多缺陷。” “要有效地遏制商业贿赂,必须完善治理商业贿赂的法制环境。”经过调研,民建中央发现立法缺陷主要表现为:第一,现行商业贿赂的法律界定不够准确全面,对商业贿赂中受贿主体的界定过窄,对商业贿赂的形式界定过于简单;第二,立法所设定的行政、刑罚措施过宽,缺乏对商业贿赂违法犯罪者的震慑;第三,没有专门法,而是散见于刑法和其他民事、经济法律法规中,且关于制止商业贿赂的规定政出多门,自相矛盾,严重影响执法、司法的效力。 据介绍,民建中央今年准备向全国政协大会提交民建中央关于完善我国治理商业贿赂法制环境的提案,其中修改现行法律的建议还包括:版权所有 增加行政处罚的手段。对有关责任人、经营者、投资商、受托行贿者等,只要有行贿记录的应予以黑名单警示,两次以上的应永久取消同业经营的准入资格。 加大民事诉讼赔偿。应依法赋予被害人通过民事诉讼向行贿者要求赔偿的权利,法院应判令行贿者将其商业贿赂取得的收益或预期收益赔偿受害方。 增加刑事罪名,将介绍贿赂罪扩展到商业贿赂之中。 制定商业贿赂罪的定案标准,明确行贿、受贿的数额即构成犯罪,界定“数额较大”、“数额巨大”、“特别巨大”的界线,使司法实务操作有法可依。 加强对商业贿赂立案、侦查、审判机关的监督,对于有案不立、违法不究、放纵犯罪的行为进行督查,尤其对构成刑事案只追究行政责任和重要行贿人未获追究的情况,应重点实施司法监督。 改变财产刑罚的应用,将刑事法律中现行的“可以”并处没收财产,改为“应当”并处没收财产。 “从目前我国反商业贿赂面临的形势看,制定一部独立的反商业贿赂法势在必行,不仅可以解决目前部门立法与政策之间的矛盾及政出多门的问题,而且有利于综合利用好反商业贿赂的司法资源。” 目前商业贿赂有恃无恐,“重要原因就是商业贿赂已经渗透到国民经济运行中的各个系统、部门与环节,其巨大的利益诱惑使意志薄弱者难以抵挡而就范。”因此,民建中央建议国家必须加强法制系统工程的建设,六方面措施包括:版权所有 “一是加大财务会计法规的实施力度,对违犯财会法规,对账外暗中运作账目的单位和个人进行制裁;二是加大对洗钱犯罪的打击力度;三是建立政府官员和国企官员的财产申报和公示制度;四是建立政府财政统一支付制度;五是推进行政许可法的全面实施,对行政许可项目不得随意增加,对政府行政许可行为进行全面的监督;六是建
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