市林业局年度工作报告.doc

市林业局年度工作报告 200x年是沈阳现代林业建设取得较大进展的一年，是全局各项工作整体推进的一年，是沈阳林业形象得到大力彰显和社会认可的一年，是全局上下和谐相处共谋发展的一年。在市委、市政府的正确领导和省林业厅的有力指导下，市林业局新一届领导班子团结和带领全局干部职工，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，以建设现代林业为目标，以创新为主题，以改革为动力，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，各项林业建设取得了喜人成绩，开创了新的局面，为生态市创建和新农村建设作出了突出贡献。一、200x年主要工作情况盘点200x年，我局有以下5项重点工作有突破、有创意、有影响、有成效：（一）造林绿化工作力度大、创意新、成效明显。200x年，全市造林绿化工作以重点工程建设为载体，宽领域组织，深层次推进，造林面积、植树数量和成活率创造了xx年国家大规模实施退耕还林后的最高水平。我市造林面积、资金投入量和西北边界防风阻沙带重点工程建设完成量均列全省第一。一是“三大工程”同步启动，开局良好。全面推进了沈西北边界防风阻沙带工程，全流域规划和启动了辽河及其水系秀水河、养息牧河、柳河滩地绿洲工程、202公里长蒲河湿地森林生态景观示范带工程，为打造保护沈阳及辽宁中部成群生态安全三道防线奠定了基础，改善了风沙地区的生态环境，促进了当地经济发展。二是“四大空间”绿化突出特色，扎实推进。围绕拓展村镇、校园、公路、开发区4个绿化空间，积极组织协调有关部门开展植树绿化活动，并且每项工程都针对各自特点，制定建设标准，按标准推进工程的实施。比如，会同市委组织部、团市委、市妇联组织全市农村党团员、妇女开展“绿色家园”、“巾帼绿色庭院”创建等活动；会同市建委、教育局、中小企业局、交通局分别开展“绿色村庄”、“绿色校园”、“绿色园区”、“绿色通道”建设活动，形成了多方参与绿化的良好局面。“绿色村庄”建设开展了“绿在庭院，美在农家”活动，实现了绿色进户，全省在辽中县召开现场会，推广了沈阳的模式和经验。园区绿化开创全省先河，校园绿化在全省最好，交通廊道绿化也有新意。200x年我市又有102个村庄、10所农村中小学校跨入省绿化示范村、绿化示范学校行列，两项均排在全省第一位。“四大空间”绿化拓展了林业发展的功能和空间，在省内产生了广泛影响，省厅曹元厅长在全省林业局长会议上两次提到沈阳的绿化工作有思路、有创意。三是种苗结构调整顺利实施，影响深远。针对沈阳林木种苗繁育的现状和问题，面向城乡绿化的格局变化、农村造林结构变化以及常规造林优良品种的需求，制订规划，整合资源，建立基地，进行结构调整。加大了绿化树种、观赏树种、经济树种、乡土树种、优良新品种的定向培育力度，为满足“四大空间”绿化及林业重点工程建设的需求奠定了基础。我市种苗结构调整带动了自身、影响了周边、启发了省厅。四是经济林及林下经济同步推进，助民增收。着眼为农民增收培育新的经济增长点，通过政策扶持、典型带动等措施，突出抓了以寒富苹果为代表的经济林建设。（二）林改工作后来居上，在重大环节上取得实质性突破。沈阳的集体林权制度改革原来在全省排第14位，现在在全省第一个通过主体改革验收，而且进入了优等行列，配套改革领全省之先、创全国之新。我市林改工作有以下几个表现：一是主体改革走出困境，打了一个翻身仗。面对沈阳林改工作一度在全省落后的局面，我们克服重重困难，逐区县同当地党政领导研究解决的办法，采取多种措施，不断加大推进的力度。针对沈阳集体林人均量较少、主要树种是速生杨树、地区间发展不平衡等特点，我们以明晰产权为目标，采取均林到户、均股、联户经营和其它方式承包经营等多种模式，并创新了清荒和林改同步推进、模糊的林权变清晰的股权、结合合资合作造林大项目搞林改和政府出资整体购买等模式，坚持分类实施，分层次推进，分组督导，确保了主体改革的高质量完成。我市林改做到了模式新、质量好、进度快、过程稳，10月中旬率先通过省林权主体改革验收，受到高度评价和充分肯定。二是配套改革基本实现了“全省领先，全国创新”的目标。在抓好主体改革的同时，我们即开始研究探索和推进配套改革。通过组织人员赴全国林改先进地区学习考察、先行试点摸索经验，形成了适合沈阳实际的林权制度配套改革思路，提出和着手搭建“两个平台”，即组织平台和要素平台。组织平台主要是建立“一社两会三支队伍”，即林果专业合作社，木材加工经销协会和苗木经纪人协会，专业的护林防火队伍、专业的森林病虫害防治队伍和专业的林果科技服务队伍；要素平台主要是建立“五个体系”，即森林资源资产评估体系、森林资源抵押贷款体系、政策性森林保险体系、森林资源贷款贴息体系和林权纠纷调处仲裁体系。组织编发了沈阳市林果专业合作社办会手册和沈阳市集体林权制度配套改革指导手册，以指导基层的林改工作。目前，全市已建立林果专业合作社36家、协会2家、科技服务队14支，成立了沈阳市林兴森林资源资产评估中心，完成了森林资源资产评估法库县试点并在全市推开，无偿为1156户林农评估林木1.7万亩，给林农节省评估费135万元。我市林权配套改革形成了自己的理论体系、政策体系、实践体系，在探索中实现突破，可以说在全省领先，在全国也是创新。国家林业局政府网站连续报道了我市的经验做法。三是以改革促发展、带全局的效应初步显现。去年，全局的工作都在围绕改革进行，比如科技服务队、专业合作社、林果协会建设，森林防火、林区治安、造林绿化等，并取得了突破性进展，达到了改革的目的：第一个是“活”了，林木经营活了；第二个是绿了，改革之后多栽树多栽果了；第三是富了，老百姓腰包鼓了收入多了；第四是好了，林区治安、生态管理比原来好了。（三）生态环境和森林资源管护工作有序有力，有声有色，有花有果。1.森林病虫害防治工作负重前进，在特殊年份作出了特殊贡献。去年是奥运年，沈阳是奥足赛场，搞好森林病虫害防治具有特殊重要的意义。去年，美国白蛾在沈阳历史上是发生疫情最严重的一年，也是防治力度最大的一年、防治效果最好的一年。为履行“绿色奥运”的庄严承诺，我们以美国白蛾为主要防治对象、以“三线三圈”（京沈、沈大、沈丹高速公路沈阳段；三环路、二环路、奥体中心周边）为重点防治区域，主动协调，精心组织，专群结合，严防死守，大打奥运森防保卫战。同时，积极探索建立林改后以农村专业队为主体新的林业有害生物防治体系，扶持、总结和推广了辽中县刘氏兄弟防虫队典型，在美国白蛾防治中发挥了重要作用，受到省林业厅和国家森防部门的充分肯定。2.森林防火和林区治安工作迎难而上，在险峻环境中有出色表现。去年春季，我市经历了57年未遇的特大干旱，森林火险等级居高不下，森林防火形势异常严峻。全市各级防火办迎难而上，充分应对，森林火灾发生得到有效控制，共发生森林火警6起、一般性森林火灾1起，由于发现及时、组织扑救得力，将林木损失降到了最低限度。除做好日常防火工作外，充分利用春季发生的7起火情开展现场警示教育，并制作火情分析专题片，进行广泛宣传，做到警钟长呜。为从源头上消除火险隐患，组织开展了以清除林内开荒、林边蒿草和秸秆为主要内容的“三清”（清荒、清蒿、清柴）行动，共清除林内开荒7000余亩、林缘蒿草8000余亩和重点针叶林区边缘100米内的大部分秸杆，为森林防火打下了基础。面向全国公开征集森林防火标语口号3000余条，并优选出19条制作25块永久性宣传标语设立在重点林区，收到良好的宣传效果。积极研究林改后林木管护出现的新情况新问题，不断加强护林员队伍建设，赋予其更多的职能，达到“八责一体”、“八员一身”，使其成为维护林区秩序的治安员、消除火灾隐患的消防员、森林病虫害的预报员、资源林政管理的信息员、野生动物保护的宣传员、科技入户的技术员、林权纠纷的调解员、“绿色村庄”建设的护理员。会同地方公安调研探讨建立林区治安与社区治安相结合的协防、联防体制机制，以实现“两区对接、双防并举”，不断提高森林资源管护水平。面对林改后全国上下林区治安的严峻形势，开展严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等专项行动，始终保持对破坏森林资源违法犯罪分子的高压态势，国家森林公安局给市森林公安分局记集体三等功。3.资源林政管理不断强化，在完善制度中实现规范。认真落实林木采伐管理制度，伐区作业及设计质量普遍提高；不断完善林地征用占用审核审批制度，加强工程建设征用占用林地全过程监管与服务，使其不占或少占林地；抓好公益林管理，配合省厅完成了公益林检查和资源变档工作。办理林业行政审批26469件，日均办理106件，业务量占市行政审批服务中心的25.5%，居各进厅单位之首，实现了优质高效。切实抓好退耕还林工程管理,完成了普查任务，维护了国家政策的严肃性和群众的利益。4.野生动物保护和自然保护区建设力度加大，措施有效。会同市文明办、团市委和市教育局开展“爱鸟护绿”知识竞赛活动，编发林业科普知识读本1万册，全市有近20万中学生通过听取讲座、参观图片展、阅读宣传资料、参加知识竞赛、手绘宣传画等各种形式接受林业生态道德教育，沈阳电视台转播了决赛时况，收到了较好的宣传效果，通过“小手拉大手”、“家庭带社会”提升了全社会的生态保护和生态文明意识。加大了对市场、饭店的监管力度，组织开展行政执法检查47次，救护野生动物430余只，保证了野生动物经营利用活动的依法有序。聘请东北林业大学对我市野生动物资源开展调查，为进一步提高保护管理水平奠定基础，提供科学依据。对卧龙湖自然保护区采取了封湖、禁渔和禁耕等措施，湿地的滩涂等到有效保护，水量明显增加，水位上升了52厘米，正在逐渐恢复湿地生态功能。指导辽中县成立了沈阳近海湖自然保护区管理处，这是全省首家市级自然保护区管理机构。野生动物疫源疫病监测工作做到了全天候，365天无休息日，被评为全省先进。（四）林果科技配合中心工作取得丰硕成果。围绕提高林业建设的质量和效益，广泛开展林业科技推广与服务。一是组建林业科技服务队，创新林业科技推广新模式。结合林权配套改革，成立了14支林果科技服务队，制定了服务方案和章程，开展科技活动，实现了科技入社、入会。进一步扩大ABT（生根粉）、GGR（植物生长调解剂）、寒富苹果套袋、旱作造林、封沙治沙造林等新成果、新技术、新品种推广面积，林果发展的科技含量得到了普遍提高。二是完成了一批科研项目，整个科研综合实力在上升。新建林果科技示范区10个，流动和半流动沙丘造林、山地旱作造林、林下特种种植、寒富苹果无公害生产、新植林病虫害早期预防、速生杨抗寒栽培等实用生产技术攻关取得了明显成效。三是培育林果新品种，直接服务于林农果农。比如培育了巨玫瑰葡萄、白桦树苗，准备在试验成功的基础上加以推广。实施科技特派员工程，完成了葡萄设施栽培等5个科技对接服务项目。四是科技培训取得显著成效，培训机制有所创新。市本级举办各类技术培训班38期，培训骨干3100多人次，印发技术宣传资料1.4万余份。与往年不同的是，培训教员基本由林业系统内部人员担任，不外请专家，既培训了农民也提高了自身。另外，自己编写出版教材比如寒富苹果，并送书到户，深受基层欢迎。（五）机关行政后勤和机关作风建设服务大局，创新举措，各项工作可圈可点。一是关注民生。关心职工的后顾之忧，解决了多年遗留的职工、家属住宅楼不通煤气、防水漏雨等问题，给8名临时工办理“五险一金”，大大促进了和谐机关建设。二是老干部工作出现活跃局面。组织开展“暖春之旅”、“仲夏之旅”、“中秋之旅”等丰富多彩的活动，赢得老干部的赞扬。三是信息宣传工作硕果累累。大家坚持“带任务下乡，带信息回局”，实现了信息数量和质量的突破，共编发林业信息236期，平均每个工作日1.7期，其中市以上机关采用200篇，无论是编发还是被上级采用的数量都是我局历史上最多的一年。紧紧围绕全局中心工作和重点任务，组织开展了形式多样的林业宣传活动，市以上新闻媒体共刊登、播发宣传林业方面的稿件404篇（条），平均每个工作日2篇（条），我局被省林业厅评为宣传工作先进单位。四是项目和资金管理保障有力。我市与日本庆应大学联合开展的小规模清洁发展机制造林（CDM）项目获国家发改委通过，成为京都议定书总体框架下我国第一个批准通过的“碳汇交易”研发城市。五是学习型、创新型、节约型机关创建活动成效明显。坚持既“树木”，又“树人”，组织开展读书、奉献“金点子”、森林法考试竞赛活动，举办党的历史和方针政策报告、林业论坛9次，着力培育“活性群体”，起到了激发机关活力、提高人员素质的作用；开展“倡俭戒奢，保持本色”活动，健全和完善各项管理制度，组织干部职工到西柏坡参观学习，弘扬了“两个务必”精神；创办学习通讯和当家理财，为职工提供了学习和交流的平台；开展向潘作良同志学习活动，组织“潘作良服务小分队”，建立“潘作良服务先锋岗”，促进了机关作风的转变。通过这些措施，全局形成了风正气顺、奋发向上、宽松和谐的良好氛围和环境。六是“发展之冬”活动方兴未艾。抓住冬季有利时机，变冬闲为冬忙，着力抓学习、抓培训、抓改革、抓防护、抓项目，有效促进了全年工作的圆满完成，为做好今年工作打下了坚实基础。回顾总结去年的工作，我们有很多收获，也有很多经验体会，比较深的有以下3点：1.市政府的高度重视是我市林业工作取得突出成绩的重要支撑。200x年，我市林业工作成绩的取得固然是全局干部职工努力奋斗的结果，也是与省林业厅的支持指导分不开的，但至关重要的是市政府的高度重视。去年初，主管副市长王翔坤上任第二天就首先到市林业局调研工作，并就林业的发展、改革、防火和机关建设提出具体要求。他多次深入区、县视察林业工作，组织召开专业会议研究林业工作。市政府在财政资金十分紧张的情况下，提高了常规造林和寒富苹果等经济林补贴标准，出台了康平县辽蒙边界阻沙带建设和发展桑树退耕还林新的优惠政策。针对森林防火的严峻形势，市政府分别在春季和秋季2次召开森林防火电视电话会议，王翔坤副市长多次带森林防火指挥部成员深入重点林区检查指导，解决实际问题。面对美国白蛾防治的艰巨任务，市政府专门召开动员会议，下发通知，制定应急预案，王翔坤副市长几次听取情况汇报，作出具体指示，确保了打胜“绿色奥运”森防保卫战。2.确立一个好的工作思路是我市现代林业建设取得较大进展的重要前提。只有心中有数，才能脚下有路。去年我市在现代林业建设上之所以能取得较大进展，首先是因为有一个正确的工作思路。去年初，适应林业发展面临的新形势，着眼解决我市林业建设面临的发展与空间的矛盾，根据市委、市政府创建国家生态市和新农村建设的总体安排部署，按照构建“三大体系”（完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系）、发挥“三大功能”（生态功能、经济功能和社会功能），不断满足经济社会发展多样化需求的现代林业发展要求，经过深入基层认真进行实地调研，确立了“培育一个增长点（以寒富苹果为代表的经济林基地建设）、实施两个调整（苗木结构调整和造林绿化结构调整）、抓好三大工程（沈西北边界防风阻沙带工程、辽河水系绿洲工程和蒲河湿地森林景观带工程）、拓展四大空间（村镇、公路、校园、工业园区）”，并以苗木结构小调整带动造林结构大调整的现代林业发展新思路；创新了集体林权主体改革模式和搭建“两个平台”，即建设“一社两会三支队伍五个体系”的配套改革思路等，实践证明，这些思路切合实际，行之有效。一年来，我们按照这些思路，一步一个脚印，精心组织实施，逐项细化措施，狠抓工作落实，“一张蓝图绘到底”，使各项工作收到了预期效果。3.创造一个风正气顺、奋发向上和宽松和谐的人文环境是做好各项工作的重要保障。环境出凝聚力，环境出生产力，环境出战斗力，因此，一年来我们十分注重环境建设。局新一届领导班子特别是主要领导带头讲正气、讲大局、讲团结，相互尊重、相互理解、相互支持，求真务实，勤政廉政，严以律己、宽以待人，以人为本，关心体贴群众，树立了良好的形象，凝聚力和向心力显著增强。围绕机关建设，针对特点，贴近实际，采取了多种创新性举措，开展了一系列形式多样、有声有色、扎实有效的活动，着力培育“活性群体”，干部职工的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。大家兢兢业业地坚守岗位、忙忙碌碌地履行职责、愉愉快快地耕耘每一天、扎扎实实做好每件事，虽然很劳累很辛苦但是心情很愉快很舒畅。全局上下和谐相处、心无旁鹜、共谋发展，促进了各项工作的圆满完成。存在的问题主要有以下几个方面：一是林业收入在农民增收中所占的份额比较小。估计平均也就有百分之百二、三，我们要通过几年的努力力争率先在一些乡实现林业、果树在农民收入中占20%以上。二是林业工作重造轻管的问题比较普遍。“斧口”、“火口”、“虫口”等毁林现象大量存在，管护还很粗放，与河南、山东等地相比相差较远。三是林业的“二产”比较薄弱。林业加工业规模小、种类少、产值低。作为家具集散地的沈阳大量需要高密度板，而偌大的沈阳却没有一家高密度板厂。 200x年是沈阳现代林业建设取得较大进展的一年，是全局各项工作整体推进的一年，是沈阳林业形象得到大力彰显和社会认可的一年，是全局上下和谐相处共谋发展的一年。在市委、市政府的正确领导和省林业厅的有力指导下，市林业局新一届领导班子团结和带领全局干部职工，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，以建设现代林业为目标，以创新为主题，以改革为动力，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，各项林业建设取得了喜人成绩，开创了新的局面，为生态市创建和新农村建设作出了突出贡献。一、200x年主要工作情况盘点200x年，我局有以下5项重点工作有突破、有创意、有影响、有成效：（一）造林绿化工作力度大、创意新、成效明显。200x年，全市造林绿化工作以重点工程建设为载体，宽领域组织，深层次推进，造林面积、植树数量和成活率创造了xx年国家大规模实施退耕还林后的最高水平。我市造林面积、资金投入量和西北边界防风阻沙带重点工程建设完成量均列全省第一。一是“三大工程”同步启动，开局良好。全面推进了沈西北边界防风阻沙带工程，全流域规划和启动了辽河及其水系秀水河、养息牧河、柳河滩地绿洲工程、202公里长蒲河湿地森林生态景观示范带工程，为打造保护沈阳及辽宁中部成群生态安全三道防线奠定了基础，改善了风沙地区的生态环境，促进了当地经济发展。二是“四大空间”绿化突出特色，扎实推进。围绕拓展村镇、校园、公路、开发区4个绿化空间，积极组织协调有关部门开展植树绿化活动，并且每项工程都针对各自特点，制定建设标准，按标准推进工程的实施。比如，会同市委组织部、团市委、市妇联组织全市农村党团员、妇女开展“绿色家园”、“巾帼绿色庭院”创建等活动；会同市建委、教育局、中小企业局、交通局分别开展“绿色村庄”、“绿色校园”、“绿色园区”、“绿色通道”建设活动，形成了多方参与绿化的良好局面。“绿色村庄”建设开展了“绿在庭院，美在农家”活动，实现了绿色进户，全省在辽中县召开现场会，推广了沈阳的模式和经验。园区绿化开创全省先河，校园绿化在全省最好，交通廊道绿化也有新意。200x年我市又有102个村庄、10所农村中小学校跨入省绿化示范村、绿化示范学校行列，两项均排在全省第一位。“四大空间”绿化拓展了林业发展的功能和空间，在省内产生了广泛影响，省厅曹元厅长在全省林业局长会议上两次提到沈阳的绿化工作有思路、有创意。三是种苗结构调整顺利实施，影响深远。针对沈阳林木种苗繁育的现状和问题，面向城乡绿化的格局变化、农村造林结构变化以及常规造林优良品种的需求，制订规划，整合资源，建立基地，进行结构调整。加大了绿化树种、观赏树种、经济树种、乡土树种、优良新品种的定向培育力度，为满足“四大空间”绿化及林业重点工程建设的需求奠定了基础。我市种苗结构调整带动了自身、影响了周边、启发了省厅。四是经济林及林下经济同步推进，助民增收。着眼为农民增收培育新的经济增长点，通过政策扶持、典型带动等措施，突出抓了以寒富苹果为代表的经济林建设。（二）林改工作后来居上，在重大环节上取得实质性突破。沈阳的集体林权制度改革原来在全省排第14位，现在在全省第一个通过主体改革验收，而且进入了优等行列，配套改革领全省之先、创全国之新。我市林改工作有以下几个表现：一是主体改革走出困境，打了一个翻身仗。面对沈阳林改工作一度在全省落后的局面，我们克服重重困难，逐区县同当地党政领导研究解决的办法，采取多种措施，不断加大推进的力度。针对沈阳集体林人均量较少、主要树种是速生杨树、地区间发展不平衡等特点，我们以明晰产权为目标，采取均林到户、均股、联户经营和其它方式承包经营等多种模式，并创新了清荒和林改同步推进、模糊的林权变清晰的股权、结合合资合作造林大项目搞林改和政府出资整体购买等模式，坚持分类实施，分层次推进，分组督导，确保了主体改革的高质量完成。我市林改做到了模式新、质量好、进度快、过程稳，10月中旬率先通过省林权主体改革验收，受到高度评价和充分肯定。二是配套改革基本实现了“全省领先，全国创新”的目标。在抓好主体改革的同时，我们即开始研究探索和推进配套改革。通过组织人员赴全国林改先进地区学习考察、先行试点摸索经验，形成了适合沈阳实际的林权制度配套改革思路，提出和着手搭建“两个平台”，即组织平台和要素平台。组织平台主要是建立“一社两会三支队伍”，即林果专业合作社，木材加工经销协会和苗木经纪人协会，专业的护林防火队伍、专业的森林病虫害防治队伍和专业的林果科技服务队伍；要素平台主要是建立“五个体系”，即森林资源资产评估体系、森林资源抵押贷款体系、政策性森林保险体系、森林资源贷款贴息体系和林权纠纷调处仲裁体系。组织编发了沈阳市林果专业合作社办会手册和沈阳市集体林权制度配套改革指导手册，以指导基层的林改工作。目前，全市已建立林果专业合作社36家、协会2家、科技服务队14支，成立了沈阳市林兴森林资源资产评估中心，完成了森林资源资产评估法库县试点并在全市推开，无偿为1156户林农评估林木1.7万亩，给林农节省评估费135万元。我市林权配套改革形成了自己的理论体系、政策体系、实践体系，在探索中实现突破，可以说在全省领先，在全国也是创新。国家林业局政府网站连续报道了我市的经验做法。三是以改革促发展、带全局的效应初步显现。去年，全局的工作都在围绕改革进行，比如科技服务队、专业合作社、林果协会建设，森林防火、林区治安、造林绿化等，并取得了突破性进展，达到了改革的目的：第一个是“活”了，林木经营活了；第二个是绿了，改革之后多栽树多栽果了；第三是富了，老百姓腰包鼓了收入多了；第四是好了，林区治安、生态管理比原来好了。（三）生态环境和森林资源管护工作有序有力，有声有色，有花有果。1.森林病虫害防治工作负重前进，在特殊年份作出了特殊贡献。去年是奥运年，沈阳是奥足赛场，搞好森林病虫害防治具有特殊重要的意义。去年，美国白蛾在沈阳历史上是发生疫情最严重的一年，也是防治力度最大的一年、防治效果最好的一年。为履行“绿色奥运”的庄严承诺，我们以美国白蛾为主要防治对象、以“三线三圈”（京沈、沈大、沈丹高速公路沈阳段；三环路、二环路、奥体中心周边）为重点防治区域，主动协调，精心组织，专群结合，严防死守，大打奥运森防保卫战。同时，积极探索建立林改后以农村专业队为主体新的林业有害生物防治体系，扶持、总结和推广了辽中县刘氏兄弟防虫队典型，在美国白蛾防治中发挥了重要作用，受到省林业厅和国家森防部门的充分肯定。2.森林防火和林区治安工作迎难而上，在险峻环境中有出色表现。去年春季，我市经历了57年未遇的特大干旱，森林火险等级居高不下，森林防火形势异常严峻。全市各级防火办迎难而上，充分应对，森林火灾发生得到有效控制，共发生森林火警6起、一般性森林火灾1起，由于发现及时、组织扑救得力，将林木损失降到了最低限度。除做好日常防火工作外，充分利用春季发生的7起火情开展现场警示教育，并制作火情分析专题片，进行广泛宣传，做到警钟长呜。为从源头上消除火险隐患，组织开展了以清除林内开荒、林边蒿草和秸秆为主要内容的“三清”（清荒、清蒿、清柴）行动，共清除林内开荒7000余亩、林缘蒿草8000余亩和重点针叶林区边缘100米内的大部分秸杆，为森林防火打下了基础。面向全国公开征集森林防火标语口号3000余条，并优选出19条制作25块永久性宣传标语设立在重点林区，收到良好的宣传效果。积极研究林改后林木管护出现的新情况新问题，不断加强护林员队伍建设，赋予其更多的职能，达到“八责一体”、“八员一身”，使其成为维护林区秩序的治安员、消除火灾隐患的消防员、森林病虫害的预报员、资源林政管理的信息员、野生动物保护的宣传员、科技入户的技术员、林权纠纷的调解员、“绿色村庄”建设的护理员。会同地方公安调研探讨建立林区治安与社区治安相结合的协防、联防体制机制，以实现“两区对接、双防并举”，不断提高森林资源管护水平。面对林改后全国上下林区治安的严峻形势，开展严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等专项行动，始终保持对破坏森林资源违法犯罪分子的高压态势，国家森林公安局给市森林公安分局记集体三等功。3.资源林政管理不断强化，在完善制度中实现规范。认真落实林木采伐管理制度，伐区作业及设计质量普遍提高；不断完善林地征用占用审核审批制度，加强工程建设征用占用林地全过程监管与服务，使其不占或少占林地；抓好公益林管理，配合省厅完成了公益林检查和资源变档工作。办理林业行政审批26469件，日均办理106件，业务量占市行政审批服务中心的25.5%，居各进厅单位之首，实现了优质高效。切实抓好退耕还林工程管理,完成了普查任务，维护了国家政策的严肃性和群众的利益。4.野生动物保护和自然保护区建设力度加大，措施有效。会同市文明办、团市委和市教育局开展“爱鸟护绿”知识竞赛活动，编发林业科普知识读本1万册，全市有近20万中学生通过听取讲座、参观图片展、阅读宣传资料、参加知识竞赛、手绘宣传画等各种形式接受林业生态道德教育，沈阳电视台转播了决赛时况，收到了较好的宣传效果，通过“小手拉大手”、“家庭带社会”提升了全社会的生态保护和生态文明意识。加大了对市场、饭店的监管力度，组织开展行政执法检查47次，救护野生动物430余只，保证了野生动物经营利用活动的依法有序。聘请东北林业大学对我市野生动物资源开展调查，为进一步提高保护管理水平奠定基础，提供科学依据。对卧龙湖自然保护区采取了封湖、禁渔和禁耕等措施，湿地的滩涂等到有效保护，水量明显增加，水位上升了52厘米，正在逐渐恢复湿地生态功能。指导辽中县成立了沈阳近海湖自然保护区管理处，这是全省首家市级自然保护区管理机构。野生动物疫源疫病监测工作做到了全天候，365天无休息日，被评为全省先进。（四）林果科技配合中心工作取得丰硕成果。围绕提高林业建设的质量和效益，广泛开展林业科技推广与服务。一是组建林业科技服务队，创新林业科技推广新模式。结合林权配套改革，成立了14支林果科技服务队，制定了服务方案和章程，开展科技活动，实现了科技入社、入会。进一步扩大ABT（生根粉）、GGR（植物生长调解剂）、寒富苹果套袋、旱作造林、封沙治沙造林等新成果、新技术、新品种推广面积，林果发展的科技含量得到了普遍提高。二是完成了一批科研项目，整个科研综合实力在上升。新建林果科技示范区10个，流动和半流动沙丘造林、山地旱作造林、林下特种种植、寒富苹果无公害生产、新植林病虫害早期预防、速生杨抗寒栽培等实用生产技术攻关取得了明显成效。三是培育林果新品种，直接服务于林农果农。比如培育了巨玫瑰葡萄、白桦树苗，准备在试验成功的基础上加以推广。实施科技特派员工程，完成了葡萄设施栽培等5个科技对接服务项目。四是科技培训取得显著成效，培训机制有所创新。市本级举办各类技术培训班38期，培训骨干3100多人次，印发技术宣传资料1.4万余份。与往年不同的是，培训教员基本由林业系统内部人员担任，不外请专家，既培训了农民也提高了自身。另外，自己编写出版教材比如寒富苹果，并送书到户，深受基层欢迎。（五）机关行政后勤和机关作风建设服务大局，创新举措，各项工作可圈可点。一是关注民生。关心职工的后顾之忧，解决了多年遗留的职工、家属住宅楼不通煤气、防水漏雨等问题，给8名临时工办理“五险一金”，大大促进了和谐机关建设。二是老干部工作出现活跃局面。组织开展“暖春之旅”、“仲夏之旅”、“中秋之旅”等丰富多彩的活动，赢得老干部的赞扬。三是信息宣传工作硕果累累。大家坚持“带任务下乡，带信息回局”，实现了信息数量和质量的突破，共编发林业信息236期，平均每个工作日1.7期，其中市以上机关采用200篇，无论是编发还是被上级采用的数量都是我局历史上最多的一年。紧紧围绕全局中心工作和重点任务，组织开展了形式多样的林业宣传活动，市以上新闻媒体共刊登、播发宣传林业方面的稿件404篇（条），平均每个工作日2篇（条），我局被省林业厅评为宣传工作先进单位。四是项目和资金管理保障有力。我市与日本庆应大学联合开展的小规模清洁发展机制造林（CDM）项目获国家发改委通过，成为京都议定书总体框架下我国第一个批准通过的“碳汇交易”研发城市。五是学习型、创新型、节约型机关创建活动成效明显。坚持既“树木”，又“树人”，组织开展读书、奉献“金点子”、森林法考试竞赛活动，举办党的历史和方针政策报告、林业论坛9次，着力培育“活性群体”，起到了激发机关活力、提高人员素质的作用；开展“倡俭戒奢，保持本色”活动，健全和完善各项管理制度，组织干部职工到西柏坡参观学习，弘扬了“两个务必”精神；创办学习通讯和当家理财，为职工提供了学习和交流的平台；开展向潘作良同志学习活动，组织“潘作良服务小分队”，建立“潘作良服务先锋岗”，促进了机关作风的转变。通过这些措施，全局形成了风正气顺、奋发向上、宽松和谐的良好氛围和环境。六是“发展之冬”活动方兴未艾。抓住冬季有利时机，变冬闲为冬忙，着力抓学习、抓培训、抓改革、抓防护、抓项目，有效促进了全年工作的圆满完成，为做好今年工作打下了坚实基础。回顾总结去年的工作，我们有很多收获，也有很多经验体会，比较深的有以下3点：1.市政府的高度重视是我市林业工作取得突出成绩的重要支撑。200x年，我市林业工作成绩的取得固然是全局干部职工努力奋斗的结果，也是与省林业厅的支持指导分不开的，但至关重要的是市政府的高度重视。去年初，主管副市长王翔坤上任第二天就首先到市林业局调研工作，并就林业的发