在区级机关开展“万名党员干部带万户”活动推进会上的讲话.doc

在区级机关开展“万名党员干部带万户”活动推进会上的讲话 在区级机关开展“万名党员干部带万户”活动推进会上的讲话 同志们： “万名党员干部带万户”活动是200x年区委区政府立足江宁实际，旨在加强新形势下“三农”工作，充分发挥党员先锋作用而作出的一项重要部署，在新农村建设深入开展、全面小康建设步伐加快、和谐社会全面构建的今天，从xx年开始，我区又开展了新一轮的“万名党员干部带万户”活动。在新一轮活动开展一年多来，区级机关各部门严格按照区委区政府的工作部署，充分发挥自身职能，紧扣社会主义新农村建设，围绕“实现全面小康、构建和谐江宁”目标和“群众得实惠、干部受教育”主题，不断延伸活动内容、拓宽活动渠道、健全活动机制，常做常新，效应倍显。 一、开展“万名党员干部带万户”活动的主要做法 “万名党员干部带万户”活动组织范围大、涉及方面广、持续时间长。为确保帮带活动取得实实在在成效，一年多来，区级机关各部门及广大机关党员干部始终坚持落实责任，深化举措，规范操作，有力推动了帮带活动的深入开展。 1、以“三个坚持”确定帮带对象。新一轮的帮带中，我们本着“实事求是、动态管理”的原则，以“三个坚持”确定帮带对象。即坚持深入基层，调查研究，摸清情况，做到胸中有数；坚持民主、公正、公开的原则；坚持严格规范的程序。具体程序为：各村（社区）党组织对当地低收入纯农户进行全面的调查摸底、初步确定帮带对象名单、进行公示、集体研究、确定并上报帮带对象名单，最后由区委按照区级机关各单位、各镇街（园区）在职党员干部的数量，分配确定对口帮带任务和名额。 2、以“两个要求”明确帮带任务。在确定帮带任务时，一方面我们坚持实事求是的原则，立足江宁经济发展实际，与时俱进，制定和完善科学目标。在2000-xx年的帮扶中，我们完成了每年要确保帮带户家庭人均增收200400元的目标任务。在xxxx年的帮扶中，我们根据区委的工作部署，围绕加快实现全面小康目标，提高帮带标准，规定每年完成帮带户家庭人均增收不低于800元标准。另一方面，为了确保帮带任务的完成，区级机关部门都能做到“四有四定四个一”，即：有组织领导，有帮扶计划，有具体举措，有工作小结；定时入户，定册记录，定期交流，定期督查；帮助农户掌握一门实用技术，发展一个农业结构调整项目，转移一名劳动力，解决子女上学、就医、住房、养老等一项实际困难。 3、以“四个结合”落实帮带措施。在帮带活动中，机关各部门不断总结，不断思考，改进帮带方式，落实帮带措施，具体做到“四个结合”。 一是扶贫与扶志相结合，党员干部争做帮带户发展致富路上的导航器。针对一些帮扶户“想富不敢富、想富不会富、能富无条件富”的问题，参加帮带的机关党员干部经常以上门服务、电话、书信等形式与被帮带户进行沟通，有针对性地进行帮带。对“想富不敢富”的困难户，我们的党员干部给予他们克服困难，树立脱贫致富的信心和勇气；对“想富不会富”的困难户，我们帮助他们理清思路，传递各类致富信息，积极引导并提供方便；对“能富无条件富”的困难户，我们提供条件帮助他们致富。如有一帮带户，磨豆腐是他家祖传的技能，由于缺少资金和设备而停业导致贫困。作为结对帮带的房产局的一名党员干部，积极帮助他筹措资金、购置设备、装修房屋，使他重新开始经营豆腐生意，走上了致富的道路。区教育局投入40万元，与新洲村合资成立了“新洲生态农业发展有限公司”，由新洲村提供土地，建设20亩蔬菜大棚和2000平方米鸡舍。新洲村负责生产，教育局学生营养餐饮公司负责收购新鲜蔬菜和产品。目前该基地的规划正在进一步完善中，做到了帮扶、育人、获益共赢。 二是送技能与帮就业相结合，党员干部争做帮带户发展致富路上的推进器。针对农民群众农业结构调整信息闭塞、农业生产新技术应用少的实际，我们突出典型引路，加大宣传力度，引导区级机关党员干部在帮技术与帮智力的有效结合上下功夫。区劳动保障局、区总工会等部门的党员干部，分别与禄口镇、横溪镇的78户纯农户结对，在充分了解帮带户的实际情况的基础上，对责任田少、富余劳动力多的帮带户，组织开展职业技能培训，并帮助安排外出务工。对责任田多的帮带户，无偿为他们提供种植西瓜、特色蔬菜，家禽养殖等实用技术，提高他们的致富技能。 三是“输血”与“造血”相结合，党员干部争做帮带户发展致富路上的加速器。在帮带活动中，各单位始终坚持治表与治本并举，坚持送钱、送物与送信息、送项目并举，在注意帮助帮带户解决好眼前困难的同时，不断探索农户致富奔小康的长效之策。区药监局党员干部对帮带横溪镇横山村13户贫困户进行逐户走访。通过走访调查，他们认为横山村土壤条件适宜种植中药材。于是他们多方联系，最终与惠民堂药业有限公司达成协议，由帮带党员干部为13户贫困户中药材种子、化肥和产前、产中技术服务，由惠民堂药业公司负责协调收购中药材，经核算每亩可增收近2000元。区卫生局章鸿宾局长和郑立宏书记带领各支部书记走村访户，在西岗社区陶高村陶顺新家中，了解到陶顺新夫妻均身体患病，一家三口住在简陋的旧房内，生活十分困难时，当即送上了800元的慰问金，帮助他们申请了低保，并在xx年帮助陶顺新家翻建新房，全力帮助他家摆脱生活困境，鼓励陶顺新积极就诊，战胜病魔，树立生活信心。区文化局拿出了3万元，慰问江宁街道南山湖社区贫困户、五保户、孤寡老人，资助当地贫困家庭子女入学。 四是帮村与带户相结合，党员干部争做帮带户发展致富路上的调控器。几年来的实践证明，以村富带民富是脱贫致富的有效途径。通过帮村强村，增强村级经济实力，提高村级组织为民办实事的能力，优先为贫困户提供就业，增加收入。区政协、旅游局党组织与汤山镇政府以及帮带户共同召开“两帮”工作协议签字现场会，共签定六项帮带工作协议，如其中一项是确定帮助西梅村新建2幢总面积为2662平方米的标准厂房，并为被帮带的9家纯农户每家解决一名劳动力就业，力求三年任务一年完成。 二、开展“万名党员干部带万户”活动取得实效 新一轮帮带活动开展一年多以来，机关所属党组织和党员干部紧扣农民增收目的，紧紧围绕“群众得实惠、干部受教育”主题，在致富群众和发挥党员模范作用、优化服务等方面取得明显成效，具体表现在以下三个方面： 一是村强民富稳步推进，全面小康步伐得到加快。机关各部门和广大党员干部积极为帮带户脱贫致富出谋划策，为农户致富、集体增收开辟新的渠道，促进农村小康建设稳步推进。据不完全统计，在区级机关72个部门2300多名党员干部帮扶2300多困难户的活动中，除了帮助建房修房、就业、上学等以外，个人捐款就达240多万元，为使2300多户低收入纯农户脱贫、致富奔小康做出了很大贡献。 二是党群干群关系更加密切，党的先进性建设得到深化。广大机关党员干部忠实践行“三个代表”重要思想，心系农民，体谅农民，视农民为亲人，视农民的困难为自己的困难，多渠道、多途径帮助帮带户解决实际问题，赢得了农民群众的信赖和拥护，树立了机关党员干部在群众中的良好形象，密切了党群、干群关系，在党员干部与群众之间架起了一座“连心桥”。许多帮带户发自肺腑地说：“结对帮带在我们最困难的时候，得到了党和政府的关怀和温暖，千好万好，还是党员干部好，我们要以实际行动回报党和政府的厚爱。”许多单位都收到了帮带对象送来的感谢信和锦旗。 三是作风建设不断强化，机关服务水平得到提升。广大机关党员干部走出机关、深入基层群众、深入工作一线，将办公地点延伸到农村、农户家中，变坐等服务为主动上门，真正实现了“进万家门、知万家情、分万家忧、解万家难”，切实加深了与群众的感情，进一步改进了工作作风和服务态度，提高了服务“三农”的自觉性和做好本职工作的责任心。许多单位和部门也都及时推出了为民服务承诺制、为民办事全程代理制、为民服务岗位责任制等便民利民的服务举措和制度，党员干部服务群众的长效机制得到巩固和完善。 三、更好推进“万名党员干部带万户”活动的几点要求 在区级机关党员干部的共同努力下，帮带活动在发挥党员先锋模范作用、服务与致富群众方面取得明显成效。但也存在部分党员干部思想松动、帮带机制不够健全、帮带措施比较单一等问题。针对以上问题，我们认为在坚持以往好的经验和做法的基础上，要着重做好以下三个方面工作。 1、要进一步统一思想。思想是行动的先导，没有统一的思想就不能做好工作。帮带活动开展至今业已七年，部分党员干部开始出现思想松劲现象。有的认为，现在农民增收难度大，机关干部财力和精力都很有限，帮带活动难以解决根本问题；有的认为，帮带活动无外乎就是给点钱、捐点物，没有多大的实质意义；极个别人甚至认为帮带是一种包袱，一年又一年，什么时候才能结束。诸如此类的问题，虽然表现在极少数机关干部的身上，但不认真加以解决，势必影响帮带活动的顺利推进。机关所属党组织要针对党员干部存在的思想问题，必须要采取有力措施，澄清模糊认识，通过召开座谈会、动员会、情况分析会等方式，对帮带活动进行再动员、再部署，统一思想，进一步提高机关党员干部对帮带活动的重要性和必要性的认识，积极引导机关党员干部牢固树立帮带活动的主人翁意识，增强帮带活动的责任感，使帮带活动变为机关干部的自觉行动，确保帮带活动内容不变形、不走样，确保区委区政府的决策部署落到实处。 2、要加强江宁区全面建设小康社会宣传工作。刘捍东书记在区委第十一届十一次全体会议上强调，要认真开展“双万”活动，加大帮扶力度，要利用帮带平台，做好全面小康建设的宣传工作。根据刘捍东书记讲话精神，我们要求机关各部门在8月份，组织本单位党员、干部到帮扶农户家中走访慰问一次，在帮扶困难户的同时，要向农户宣传实现全面小康的指标和内容，要教育引导农户积极参与小康江宁建设，让农户感受小康、了解小康、认可小康，做好省委省政府9月份对江宁小康的测评和检查工作。 3、要进一步完善帮带措施。在新一轮的帮带活动中，机关的每位党员干部，要深入帮带对象家中，了解帮带对象困难的程度和困难原因，有针对性地帮助解决困难，脱贫致富。在原有资金、物资、岗位帮带的基础上，着力在“四个方面”下功夫。一是在支持农业生产上下功夫。要加大政策倾斜力度，例如对于低收入纯农户家庭租用钢架大棚的，可适当提高租金补助；对低收入纯农户通过土地流转扩大种养规模的，适当提高流转费用补助标准；对低收入纯农户水利工程费用实行全额补助；对调整产业结构的纯农户，给予信息、技术上的扶持等。通过发展农业生产，脱贫致富。二是在扶持转移就业上下功夫。根据帮扶对象家庭劳动力的情况，与有关部门和企业单位联系，进行就业前的岗位培训、介绍就业，通过就业增加收入，脱贫致富。三是在鼓励自主创业上下功夫。对有经商创业需求的低收入纯农户家庭，为他们提供政策咨询、市场调查、有关服务和部分资金支持，帮助他们自主创办个体工商企业。同时，鼓励成立农民小额贷款担保机构。四是在完善保障制度上下功夫。要把符合农村最低生活保障条件的低收入纯农户家庭及时纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保；对老人、残疾人、大重病患者等有特殊困难的低保对象，要上浮保障标准1020；对未纳入农村低保的其他低收入纯农户，比照农村低保对象的相关政策，资助其进入农村合作医疗。对低收入纯农户家庭子女入学，在义务教育阶段给予与低保户同等减免补助政策。 4、要进一步健全帮带机制。要使帮带活动长期坚持并取得实效，就必须在健全机制上下功夫。一要健全工作机制。完善并落实一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协助抓，机关党员干部共同参与的领导体制和工作机制，进一步提