开发区道路运输服务业管理暂行规定.doc

开发区道路运输服务业管理暂行规定 第一条为加强广州经济技术开发区（以下简称开发区）道路运输服务业的管理，根据国家、省、市有关法律法规，结合开发区的实际，制定本规定。 第二条在开发区范围内从事道路运输服务业的单位和个人，必须遵守本办法。 第三条本办法所称的道路运输服务业是指为道路运输服务的客、货运站综合服务，客运专项服务、货运代理、仓储理货、运输配载、车辆收费存放、运输车辆技术业务人员培训以及与道路运输相关的其他服务业务。 客、货运站综合服务是指经营以客、货运站（场）为基础设施，提供站务综合性服务的业务。 客运专项服务是指经营售票、小件寄存等专项服务的业务。 货运代理是指经营受他人委托，为其提供代办运输手续，代提、代发、代运货物服务的业务。 仓储理货是指经营为他人的货物在待运、中转期间提供储存、分拣、等服务的业务。 运输配载是指以提供车辆、运输信息，代车方组织货源、客源，代需方配车的中介活动。 车辆收费存放是指为各类运输车辆提供停放场地，并代为看管的有偿服务。 运输车辆技术业务人员培训，是指面向社会有偿提供汽车驾驶、汽车维修等技术业务人员培训服务的业务。 第四条开发区交通局是开发区交通行政管理职能部门，是道路运输服务业的主管部门，负责本办法的实施；开发区交通管理总站可依法受其委托作出具体行政行为。 第五条开发区的工商、税务、公安、物价等部门应按各自的管理职能，协助开发区交通局管理道路运输服务业。 第六条开发区范围内申请经营道路运输服务业的单位和个人（以下称申请人），应提交申请书、验资证明、设备、设施、场地、人员等资料文件，按下列规定办理有关审核、审批手续： 外国或港、澳、台地区的企业，其他经济组织、个人向开发区交通局申请，报市交通行政主管部门审核，按有关规定办理。中央和省及部队驻开发区的单位，由开发区交通局提出审核意见，报市交通行政主管部门审批。除本条（一）、（二）项规定以外的，由开发区交通局审批。跨省、市的运输配载按有关规定办理。第七条开发区交通局接到申请人的申请资料文件之日起20日内，按本规定第六条规定的权限，根据省交通行政主管部门制定的开业经济技术条件及道路运输发展的需要，向申请人作出准予开业筹备或不准予开业筹备的批复。 第八条申请人应在收到准予开业筹备批复之日起180日内完成筹备工作。开发区交通局按照省交通行政主管部门制定的开业经济技术条件标准验收合格后，发给经营许可证。 申请人凭经营许可证办理工商注册、税务登记等有关经营手续（办妥经营手续的申请人，以下称经营者）后方可经营。 开发区范围外的经营者需在开发区内设立分支机构或在开发区内经营的，应向开发区交通局办理审批手续。经营证照按规定实行年审制度。 第九条经营者需合并、迁移、变更经营范围和有关登记事项，或停业、歇业的，应提前20日到原核发证照的部门办理有关手续。 第十条经营道路运输服务业应遵守下列规定： 健全管理制度，建立站场内部管理组织，配备专职人员，及有关器材、设施，制定并执行防火、防盗、卫生、治安制度，其工作人员佩带服务标记；按国家规定缴纳税费；在营业点公布服务项目及收费标准；按交通行政管理部门和物价部门规定的收费项目及费率收费；按规定向开发区交管总站报送有关统计资料；不得超越核定的经营范围。第十一条经营客、货运站综合服务应遵守下列规定： 负责站场内部设施维修、保养、更新；与经批准进站的经营者签定服务合同；协助道路运输管理机关管理站场内的运输秩序；根据方便高效的原则，设立结算、信息等综合服务，为车主、货主、旅客及配载业户提供配套服务，并按规定收取服务费用。在站内载客、载货的营运车辆必须按规定悬挂营运标志。第十二条经营客运专项服务、货运代理的，应提供与服务项目和收费标准相适应的服务。 第十三条经营仓储理货应遵守下列规定： 与客户签定保管合同，按合同规定的项目提供服务；理货员和装卸机械操作人员应持证上岗；危险品储存、分拣、按国家有关技术标准及规定储存、分拣、。第十四条经营运输配载应遵守下列规定： 其业务员应持证上岗；提供的运输信息应当包括客源和货源的运输起点、终点，起运时间、数量、运价，货物的重量、类别、包装，是否禁、限运物品或危险品；不得向不同的道路运输经营者提供同一条运输信息（经信息获得者同意放弃的除外）。第十五条经营车辆收费存放应遵守下列规定： 按保管制度看管车辆，因保管疏忽造成车辆遗失的，负赔偿责任；对装有危险品的车辆，按国家有关技术标准及规定存放；不得擅自将保管场地变作其他用途；不得存放证照、牌照不全或来历不明的机动车辆。第十六条经营运输车辆技术业务人员培训，应使用交通行政管理部门规定的统一教材，保证培训质量。 第十七条经营者有采取以高运价承接低运价转托，倒卖或变相倒卖货源和客源等手法，牟取暴利的行为，以及违反道路运输管理规定的行为，由开发区交通局根据国家、省、市有关道路运输违章处罚规定处理。 第十八条违反税务、物价、公安管理规定的，由有关部门处理。 第十九条殴打执行公务的管理人员，或阻挠管理人员执行公务的，或冒充管理人员勒索、许骗财物的，移交公安部门处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十条当事人对开发区交通局作出的行政处罚决定不服的，可依法向开发区管理委员会申请复议或提起诉讼。 第二十一条各管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，按国家有关规定处理；触犯刑律的，移交司法