在全市加快工业经济发展工作会上的讲话.doc

在全市加快工业经济发展工作会上的讲话 同志们：今天召开的加快工业经济发展工作会，是市委、市政府继灾后重建动员大会后，为推进灾后重建、加快经济发展召开的又一次非常重要的会议。会议书面印发了关于全市17月招商引资目标任务完成情况的通报，请大家对照完成情况，认真自查。刚才，杜浒同志安排部署了我市下一阶段加快工业经济发展工作，我完全赞同。待会儿，高书记还将作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好落实。按照会议安排，我在杜市长讲话的基础上，就加快工业经济发展强调三个方面的意见。一、总结运行情况，准确把握工业经济发展态势尽管今年我市工业经济发展遭遇了“5.12”汶川大地震的严重影响，但全市工业经济仍保持了较快增长态势，上半年工业增加值增幅高于成都市平均水平，各项工业经济指标实现了时间过半，任务过半。总的来看，全市工业经济发展态势较好。主要表现在三个方面。（一）工业项目推进较为顺利，但仍需进一步加快速度。今年以来，我们按照“四个尽快”（在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达产）的要求，推进工业项目建设提速增效。17月，工业集中发展区共引进21个工业项目，协议固定资产投资总额达108.06亿元，比去年同期增长517.5%；主体工程开工项目28个，正在进行场平和圈围工程项目20个；在建项目34个；竣工投产项目7个；新增规模以上工业企业7家。从以上数据我们可以看出，在大家的努力下，我们克服了“5.12”汶川大地震造成的严重影响，工业项目推进较为顺利，但对比发展较快的兄弟区（市）县，对照灾后重建和加快发展的要求，仍然存在较大的不足，一是签约项目较少，二是开工项目不足，三是在建项目进展缓慢。刚才，杜市长对此也作了具体的分析，这里就不再多讲。希望大家对照问题，查找原因，在下一步工作中，切实采取有效措施，加快推进工业项目建设进度。（二）招商引资取得较大成效，但仍需进一步加大力度。按照年初召开的加快经济发展工作会和4月召开的经济运行分析暨承接产业转移工作会的安排部署，主动承接沿海发达地区的产业转移，取得了招商引资的较大成效。在引进重大工业项目方面，我们也取得了历史性的突破，投资80亿元的骄扬工业港和投资20亿元的回龙新型建材工业园项目的顺利签约，是继台资工业园项目后，我们在筑巢引凤、承接产业转移方面，搭建的又一个载体平台。在看到成绩的同时，我们还要更加清醒地认识到招商引资工作存在的问题。我觉得在招商引资中存在的最大问题，仍然是思想认识上的问题。今天的会上，市委目督办书面通报了今年17月份的各部门、各镇乡招商引资目标完成情况，请大家都仔细看一看，认真想一想。今年的招商引资目标任务是引进到位市外资金35.8亿元、其中到位成都市外资金20亿元，但到7月份，全市只引进到位市外资金9.45亿元、占全年目标任务的26.38%；其中到位成都市外资金8.93亿元，占全年目标任务的44.68%，差距还非常大。在责任单位中，除了工业局、羊安镇按时间进度要求完成任务，管委会和临邛镇等5个单位引进到位了部分资金外，还有50个单位连一笔到位资金都没有，有的单位根本不重视这项工作，目督办下达的目标任务，个别单位主要领导都不知道是多少。市上反复强调，招商引资不是某一个部门、某一个镇乡的事，是全市所有部门和镇乡的共同任务；招商引资除了专业招商、企业招商外，还应该是全民招商。希望还没有引进招商项目和资金的单位，好好反思自己的思想，坚决纠正招商引资事不关已的错误认识，抓紧下半年的时间，全力冲刺，确保完成年初下达的招商引资任务。（三）投资环境改善较为明显，但仍需进一步优化提高。我们按照深入推进规范化服务型政府（机关）建设的要求，加大了政务服务中心的管理力度，大力整合、精减审批事项，建立了企业登记注册“一窗式”并联审批和投资报建“分段式”并联审批机制，将企业投资报建时限由160多个工作日缩短到了30个工作日。我们还理顺了工业园区的管理机制，新组建了工业园区党工委和管委会，完善了工业园区的效能督查机制、征地拆迁机制和首席联络员机制，每周定期召开专题会议，限时解决园区建设和企业发展面临的各种问题，初步建立起了适应工业经济加快发展的园区协调机制，推动了工业经济的发展。但实事求是讲，在对企业的政务服务中，我们仍然存在不少问题。有些部门发展意识和服务意识滞后，在对企业的服务上办事效率低、相互推诿扯皮，致使审批程序繁杂、周期较长，对投资企业落地落户、投产达产造成了一定的影响。突出表现在，部分入驻政务服务中心的部门窗口，存在只挂号不看病、两头受理、授权不到位及部分环节办理时限较长等问题，导致企业投资报建速度慢、周期长。近期，市政府将专题研究政务中心工作和企业登记并联审批办法，要下大决心解决这些问题。二、狠抓工作重点，全力推进工业经济提速增效面对当前工业经济发展竞争激烈的态势，我们必须采取超常规的措施和办法，突出抓好园区建设、项目促建和招商引资三个方面的重点工作，全力推进工业经济提速增效。（一）加大基础设施投入，促进园区提档升级。抓好工业园区建设，提高园区的承载能力，是我们有效承接产业转移，加快工业项目落地开工的前提和基础。要结合灾后重建，抓住沿海发达地区加快产业转移和成都市龙门山地震带工业布局调整的契机，进一步调整完善全市工业产业布局规划和主导产业规划，加快工业园区和各工业点的控规修编，更为有效地承接产业转移，加快工业发展。要加大绿色食品加工园区、羊安工业点、道佐钾矿肥工业点、回龙新型建材工业点以及白酒原酒基地的基础设施建设投入，加快台资工业园建设进度，促进骄扬工业港、新型建材工业园尽快开工建设，为承接沿海发达地区产业转移和龙门山脉地震带工业布局调整搭建平台。为加快灾后重建，省上专门拿出1个亿的资金用于生产建筑材料的企业贴息，成都市也将对建材项目固定资产贷款给予贴息。工业局、管委会、商务局等单位要积极、主动对接省、成都市相关部门，努力争取上级的政策贴息，推进骄扬工业港和回龙新型建材工业园尽快建成投产。在园区建设中，还要注意发挥好工投公司的作用。工投公司要加强与金融机构的有效对接，按照市场化运作机制，尽快启动工业用地储备、标准化厂房建设、企业高管住房和员工公寓建设等，全力推进科研、生产、仓储、物流、社会服务“五合一”的标准化园区建设，促进工业园区提档升级，努力降低入驻企业的发展运营成本，为工业经济快速发展奠定坚实的基础。“五合一”的标准化园区建设，是我们今后的努力方向，在很多场合和会议上，我已反复作了阐述，不这样做，我们就跟不上形势，就无法对接发达地区的产业转移，希望大家加深理解，做好这项工作。（二）增添投资促进措施，加快项目推进步伐。为加快工业项目推进速度，我们要进一步增添投资促进措施，促进项目的落地落户、投产达产。当前，要重点抓好三项工作。首先，要落实好鼓励工业项目投资优惠政策。为鼓励企业来邛投资，市上在4月份下发了修改后的鼓励工业项目投资优惠政策，一是调高了企业每年新增税收部分的奖励比重，二是强调了工业投资项目的亩平固定资产投资强度，三是鼓励企业集约节约用地。这个文件是根据当前我市工业经济发展的形势和需要，经过市委、市政府认真研究、反复修改形成的。相关部门要吃透文件精神，在工作中既要作好宣传讲解，让企业真正知晓我们的优惠政策；还要制定落实优惠政策的具体措施，真正以优惠政策来激发企业在邛投资的积极性。其次，要督促企业严格履行投资协议。一方面，要针对在建工业项目的推进情况，结合实际与企业签订补充协议，将项目推进速度与其享受优惠政策相挂钩，以此促进在建工业项目严格按照时间进度予以推进；另一方面，要全力做好新签约工业项目的前期规划、设计和审批工作，并督促投资企业迅速到位建设资金，尽快动工建设。第三，还要迅速建立、完善工业项目退出机制。相关部门要规范工业项目用地行为，以强有力的手段清理工业园区的闲置土地，对已签约而迟迟未动工的工业项目，要按照相关规定，及时收回项目用地。在全力做好工业项目建设的同时，我们还要促进在谈的工业项目尽快签约。相关部门要对有投资意向的企业进行认真梳理，有针对性的采取措施，加快项目的谈判进度，促使项目尽快落地。对已确定到邛投资的四川紧急救援产业园、金六福包装二期建设等工业项目，要迅速完成协议文本的起草和审核，尽快组织签约；对有到邛发展愿望但尚未明确投资的项目，要加大跟踪、谈判力度，尽快商定投资协议，力争取得实质性的进展。（三）强化招商引资力度，促进承接转移实效。我们要进一步充分整合全市资源，全力抓好招商引资工作，增强承接产业转移实效，促进工业经济发展。首先，我们要紧紧抓住灾后全国发达省、市对口援助成都市这一机遇，加大对上衔接和沟通，力争我市的相关重大工业项目，挤入成都市的工业发展对口援助行列。其次，要充分利用感恩回访活动，加强与山东省、海南省和江西省的联系，以对口支援为起点，形成长期的合作机制，充分发挥双方的比较优势，积极寻求更广泛的交流与合作。我们要以优势产业为依托，结合灾后重建和工业发展规划，列出产业配套清单，有针对性地引进对口援建省、市产业关联性强、带动性强的转移企业和转移项目，弥补缺失链条、补强薄弱链条、做粗拉长关键链条，促进工业产业集群化发展。第三，在抓好招商引资方面，我们还要坚持已有的成功做法，加强与长三角、珠三角等发达地区和省内重点领域的商会合作，促进其成员企业落户邛崃。当前，尤其要依托台资工业园，抓好与东莞台商协会的通力合作，配合东莞台商协会做好对台资企业的招商工作，促进东莞台资企业“集约、集群，整体、成建制”地向邛崃转移，打造全国承接台资企业产业转移的样板园区。各镇乡、各部门要针对今天会议分析、指出的招商引资工作存在的问题，结合自身实际，分析自身优势，找准做好招商引资工作的切入点，切实采取措施，千方百计完成市委、市政府下达的招商引资目标，增强工业经济发展后劲。三、强化保障措施，全面优化工业经济发展环境加快工业经济发展的目标和部署都已明确，关键在于落实。根据灾后重建的发展形势和兄弟区（市）县的竞争态势，我们加快工业经济发展的任务繁重而艰巨。我们要进一步抓好工业项目的协调督促，深化规范化服务型政府（机关）建设，充分利用上级促进灾后重建的各项扶持政策，不断为加快工业经济发展营造更好的环境。（一）抓好协调督促，强化日常工作保障。要充分发挥工业园区党工委和管委会的作用，进一步完善园区协调机制，促进工业项目建设。这里，强调三点。第一，规范园区党工委和管委会的运作。要尽快健全党工委和管委会的工作规则，坚持定期召开专题会议制度，我将每半月研究一次工业工作，杜市长每周研究一次工业工作，限时解决园区建设和企业发展面临的各种问题，重大问题高书记将每月研究一次。我们要坚持领导带队外出招商制度，根据沿海发达地区的产业转移信息，坚持每月由主要领导或分管领导带队，有针对性地组织小分队上门招商。上半年书记和我已外出招商多次，下半年还将有针对性地频繁外出，原则上每月都要出去。最近，书记又要带队赴珠三角洽谈项目。希望分管领导、部门和镇乡积极行动起来，“走出去，请进来”，争取更多项目落户邛崃。第二，支持园区党工委和管委会的工作。建立园区党工委和管委会，是市委、市政府根据工业经济发展需要，加快工业经济发展的又一个创新举措。要充分发挥园区党工委和管委会的作用，离不开全市各级各部门的大力配合。希望大家从全市工业经济发展的大局出发，积极支持园区党工委和管委会的工作，共同促进全市工业经济的发展。第三，加强园区党工委和管委会的队伍建设。要充分发挥园区党工委和管委会的作用，需要一支懂经济、能管理的干部队伍。要从相关单位选派几名优秀年轻干部充实园区党工委和管委会的工作力量，为全市工业经济发展夯实人才基础。园区党工委和管委会也要加强现有干部队伍的业务学习和培训，尽快提高业务能力。加快工业经济发展，除了发挥好园区党工委和管委会的作用外，还必须加大工作督查力度。市委、市政府目督办要根据年初市委、市政府下达的工业经济发展和招商引资目标任务，对工业项目的进展情况进行动态督查，随时掌握工业项目推进中存在的问题，对影响工业项目进展的人和事，要进行通报。市纪委（监察局）要强化行政效能监察，牢牢盯住不落实的事和不落实的人，坚决查处行政不作为或乱作为的行为。相关部门和镇乡也要高度重视工业经济工作，开动脑筋，认真思考，真正拿出有效的措施和办法，确保按时间进度、按目标进度完成各项工业经济发展目标任务。（二）深化规服建设，强化政务服务保障。各部门、各镇乡要紧紧围绕工业经济发展目标，集中精力抓好政务服务这一关键环节，深入系统地推进规范化服务型政府（机关）建设。要主动加强与企业的联系和沟通，及时了解企业在生产经营过程中遇到的问题和困难，想企业之所想，急企业之所急，尽量帮助企业排忧解难。要不断优化工业项目并联审批流程，拓展工业项目并联审批范围，对材料齐全、符合条件的工业项目报建，要在1个工作日内召开联审会议，1个工作日内集中勘验，1个工作日内完全办结。在这一点上，市政务服务中心要牵头会同相关部门，将项目立项、选址、环评预审、用地等“多表制”程序，整合为“一表制”，切实解决申报材料互为前置、职能部门相互扯皮等现象，缩短工业项目报建周期，促进工业项目尽快动工。下一步，我们要认真落实成都市行政效能建设的有关会议和文件精神，提升对企业的政务服务水平。成都市的基本要求是，要将投资报建的职能部门整合成统一的行政许可办公室，成建制入驻政务服务中心，充分行使行政审批权限，变“窗口受理”为“窗口办理”；要建立“重点项目投资报建VIP工作室”，加强对重点项目的信息跟踪、手续协办、授权办理、快速审批和联审等政务服务工作；要结合承接产业转移，进一步完善投资办证“绿色通道”，完善项目投促协调机制和与企业定期交流、信息共享等制度。对此，市政务服务中心已牵头做了大量的准备工作，具体实施方案经市委、市政府研究决定后，将及时下发，希望大家认真落实。（三）用好用活政策，强化要素条件保障。“5.12”汶川大地震后，为促进灾后重建，加快经济发展，国家、省和成都市相继制定出台了各种扶持政策，很多政策都突破了以往的政策优惠幅度，具有很高的含金量和很强的创新性、突破性。我们要很好地研究和利用这些政策，重点把握“给、减、放、贷”四个字，深刻理解，领悟透彻，融会贯通，用好、用活、用够优惠政策，促进工业经济发展。相关部门要在充分吃透上级政策的基础上，突出抓好金融保障，继续争取成都市对我市发展工业经济大力支持，用好已争取到的成都市1亿元专项资金和兄弟区（市）县对我市的援建资金，拓展工业发展投融资渠道，同时用好用活成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息办法和技术改造达产项目贷款贴息管理办法，解决企业发展面临的资金问题；突出抓好能源保障，积极争取电力、天然气等能源的供应指标，认真落实电力、天然气等能源保障应急预案，有序安排电力、天然气供应，着力化解用电、用气等制约工业经济发展的能源瓶颈；突出抓好用地保障，利用灾后重建的土地保障特殊政策，努力争取工业发展用地指标，加大项目用地报征力度，缩短项目用地报征时间，全力保障工业经济发展和重大项目用地。同志们，面对新的形势，加快工业经济发展的机遇和挑战并存。我们要切实增强加快工业经济发展的紧迫感和责任感，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，创造性地开展工作，加快推进全市工业经济发展，力争全面并超额完成今年的各项目标任务。 同志们：今天召开的加快工业经济发展工作会，是市委、市政府继灾后重建动员大会后，为推进灾后重建、加快经济发展召开的又一次非常重要的会议。会议书面印发了关于全市17月招商引资目标任务完成情况的通报，请大家对照完成情况，认真自查。刚才，杜浒同志安排部署了我市下一阶段加快工业经济发展工作，我完全赞同。待会儿，高书记还将作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好落实。按照会议安排，我在杜市长讲话的基础上，就加快工业经济发展强调三个方面的意见。一、总结运行情况，准确把握工业经济发展态势尽管今年我市工业经济发展遭遇了“5.12”汶川大地震的严重影响，但全市工业经济仍保持了较快增长态势，上半年工业增加值增幅高于成都市平均水平，各项工业经济指标实现了时间过半，任务过半。总的来看，全市工业经济发展态势较好。主要表现在三个方面。（一）工业项目推进较为顺利，但仍需进一步加快速度。今年以来，我们按照“四个尽快”（在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达产）的要求，推进工业项目建设提速增效。17月，工业集中发展区共引进21个工业项目，协议固定资产投资总额达108.06亿元，比去年同期增长517.5%；主体工程开工项目28个，正在进行场平和圈围工程项目20个；在建项目34个；竣工投产项目7个；新增规模以上工业企业7家。从以上数据我们可以看出，在大家的努力下，我们克服了“5.12”汶川大地震造成的严重影响，工业项目推进较为顺利，但对比发展较快的兄弟区（市）县，对照灾后重建和加快发展的要求，仍然存在较大的不足，一是签约项目较少，二是开工项目不足，三是在建项目进展缓慢。刚才，杜市长对此也作了具体的分析，这里就不再多讲。希望大家对照问题，查找原因，在下一步工作中，切实采取有效措施，加快推进工业项目建设进度。（二）招商引资取得较大成效，但仍需进一步加大力度。按照年初召开的加快经济发展工作会和4月召开的经济运行分析暨承接产业转移工作会的安排部署，主动承接沿海发达地区的产业转移，取得了招商引资的较大成效。在引进重大工业项目方面，我们也取得了历史性的突破，投资80亿元的骄扬工业港和投资20亿元的回龙新型建材工业园项目的顺利签约，是继台资工业园项目后，我们在筑巢引凤、承接产业转移方面，搭建的又一个载体平台。在看到成绩的同时，我们还要更加清醒地认识到招商引资工作存在的问题。我觉得在招商引资中存在的最大问题，仍然是思想认识上的问题。今天的会上，市委目督办书面通报了今年17月份的各部门、各镇乡招商引资目标完成情况，请大家都仔细看一看，认真想一想。今年的招商引资目标任务是引进到位市外资金35.8亿元、其中到位成都市外资金20亿元，但到7月份，全市只引进到位市外资金9.45亿元、占全年目标任务的26.38%；其中到位成都市外资金8.93亿元，占全年目标任务的44.68%，差距还非常大。在责任单位中，除了工业局、羊安镇按时间进度要求完成任务，管委会和临邛镇等5个单位引进到位了部分资金外，还有50个单位连一笔到位资金都没有，有的单位根本不重视这项工作，目督办下达的目标任务，个别单位主要领导都不知道是多少。市上反复强调，招商引资不是某一个部门、某一个镇乡的事，是全市所有部门和镇乡的共同任务；招商引资除了专业招商、企业招商外，还应该是全民招商。希望还没有引进招商项目和资金的单位，好好反思自己的思想，坚决纠正招商引资事不关已的错误认识，抓紧下半年的时间，全力冲刺，确保完成年初下达的招商引资任务。（三）投资环境改善较为明显，但仍需进一步优化提高。我们按照深入推进规范化服务型政府（机关）建设的要求，加大了政务服务中心的管理力度，大力整合、精减审批事项，建立了企业登记注册“一窗式”并联审批和投资报建“分段式”并联审批机制，将企业投资报建时限由160多个工作日缩短到了30个工作日。我们还理顺了工业园区的管理机制，新组建了工业园区党工委和管委会，完善了工业园区的效能督查机制、征地拆迁机制和首席联络员机制，每周定期召开专题会议，限时解决园区建设和企业发展面临的各种问题，初步建立起了适应工业经济加快发展的园区协调机制，推动了工业经济的发展。但实事求是讲，在对企业的政务服务中，我们仍然存在不少问题。有些部门发展意识和服务意识滞后，在对企业的服务上办事效率低、相互推诿扯皮，致使审批程序繁杂、周期较长，对投资企业落地落户、投产达产造成了一定的影响。突出表现在，部分入驻政务服务中心的部门窗口，存在只挂号不看病、两头受理、授权不到位及部分环节办理时限较长等问题，导致企业投资报建速度慢、周期长。近期，市政府将专题研究政务中心工作和企业登记并联审批办法，要下大决心解决这些问题。二、狠抓工作重点，全力推进工业经济提速增效面对当前工业经济发展竞争激烈的态势，我们必须采取超常规的措施和办法，突出抓好园区建设、项目促建和招商引资三个方面的重点工作，全力推进工业经济提速增效。（一）加大基础设施投入，促进园区提档升级。抓好工业园区建设，提高园区的承载能力，是我们有效承接产业转移，加快工业项目落地开工的前提和基础。要结合灾后重建，抓住沿海发达地区加快产业转移和成都市龙门山地震带工业布局调整的契机，进一步调整完善全市工业产业布局规划和主导产业规划，加快工业园区和各工业点的控规修编，更为有效地承接产业转移，加快工业发展。要加大绿色食品加工园区、羊安工业点、道佐钾矿肥工业点、回龙新型建材工业点以及白酒原酒基地的基础设施建设投入，加快台资工业园建设进度，促进骄扬工业港、新型建材工业园尽快开工建设，为承接沿海发达地区产业转移和龙门山脉地震带工业布局调整搭建平台。为加快灾后重建，省上专门拿出1个亿的资金用于生产建筑材料的企业贴息，成都市也将对建材项目固定资产贷款给予贴息。工业局、管委会、商务局等单位要积极、主动对接省、成都市相关部门，努力争取上级的政策贴息，推进骄扬工业港和回龙新型建材工业园尽快建成投产。在园区建设中，还要注意发挥好工投公司的作用。工投公司要加强与金融机构的有效对接，按照市场化运作机制，尽快启动工业用地储备、标准化厂房建设、企业高管住房和员工公寓建设等，全力推进科研、生产、仓储、物流、社会服务“五合一”的标准化园区建设，促进工业园区提档升级，努力降低入驻企业的发展运营成本，为工业经济快速发展奠定坚实的基础。“五合一”的标准化园区建设，是我们今后的努力方向，在很多场合和会议上，我已反复作了阐述，不这样做，我们就跟不上形势，就无法对接发达地区的产业转移，希望大家加深理解，做好这项工作。（二）增添投资促进措施，加快项目推进步伐。为加快工业项目推进速度，我们要进一步增添投资促进措施，促进项目的落地落户、投产达产。当前，要重点抓好三项工作。首先，要落实好鼓励工业项目投资优惠政策。为鼓励企业来邛投资，市上在4月份下发了修改后的鼓励工业项目投资优惠政策，一是调高了企业每年新增税收部分的奖励比重，二是强调了工业投资项目的亩平固定资产投资强度，三是鼓励企业集约节约用地。这个文件是根据当前我市工业经济发展的形势和需要，经过市委、市政府认真研究、反复修改形成的。相关部门要吃透文件精神，在工作中既要作好宣传讲解，让企业真正知晓我们的优惠政策；还要制定落实优惠政策的具体措施，真正以优惠政策来激发企业在邛投资的积极性。其次，要督促企业严格履行投资协议。一方面，要针对在建工业项目的推进情况，结合实际与企业签订补充协议，将项目推进速度与其享受优惠政策相挂钩，以此促进在建工业项目严格按照时间进度予以推进；另一方面，要全力做好新签约工业项目的前期规划、设计和审批工作，并督促投资企业迅速到位建设资金，尽快动工建设。第三，还要迅速建立、完善工业项目退出机制。相关部门要规范工业项目用地行为，以强有力的手段清理工业园区的闲置土地，对已签约而迟迟未动工的工业项目，要按照相关规定，及时收回项目用地。在全力做好工业项目建设的同时，我们还要促进在谈的工业项目尽快签约。相关部门要对有投资意向的企业进行认真梳理，有针对性的采取措施，加快项目的谈判进度，促使项目尽快落地。对已确定到邛投资的四川紧急救援产业园、金六福包装二期建设等工业项目，要迅速完成协议文本的起草和审核，尽快组织签约；对有到邛发展愿望但尚未明确投资的项目，要加大跟踪、谈判力度，尽快商定投资协议，力争取得实质性的进展。（三）强化招商引资力度，促进承接转移实效。我们要进一步充分整合全市资源，全力抓好招商引资工作，增强承接产业转移实效，促进工业经济发展。首先，我们要紧紧抓住灾后全国发达省、市对口援助成都市这一机遇，加大对上衔接和沟通，力争我市的相关重大工业项目，挤入成都市的工业发展对口援助行列。其次，要充分利用感恩回访活动，加强与山东省、海南省和江西省的联系，以对口支援为起点，形成长期的合作机制，充分发挥双方的比较优势，积极寻求更广泛的交流与合作。我们要以优势产业为依托，结合灾后重建和工业发展规划，列出产业配套清单，有针对性地引进对口援建省、市产业关联性强、带动性强的转移企业和转移项目，弥补缺失链条、补强薄弱链条、做粗拉长关键链条，促进工业产业集群化发展。第三，在抓好招商引资方面，我们还要坚持已有的成功做法，加强与长三角、珠三角等发达地区和省内重点领域的商会合作，促进其成员企业落户邛崃。当前，尤其要依托台资工业园，抓好与东莞台商协会的通力合作，配合东莞台商协会做好对台资企业的招商工作，促进东莞台资企业“集约、集群，整体、成建制”地向邛崃转移，打造全国承接台资企业产业转移的样板园区。各镇乡、各部门要针对今天会议分析、指出的招商引资工作存在的问题，结合自身实际，分析自身优势，找准做好招商引资工作的切入点，切实采取措施，千方百计完成市委、市政府下达的招商引资目标，增强工业经济发展后劲。三、强化保障措施，全面优化工业经济发展环境加快工业经济发展的目标和部署都已明确，关键在于落实。根据灾后重建的发展形势和兄弟区（市）县的竞争态势，我们加快工业经济发展的任务繁重而艰巨。我们要进一步抓好工业项目的协调督促，深化规范化服务型政府（机关）建设，充分利用上级促进灾后重建的各项扶持政策，不断为加快工业经济发展营造更好的环境。（一）抓好协调督促，强化日常工作保障。要充分发挥工业园区党工委和管委会的作用，进一步完善园区协调机制，促进工业项目建设。这里，强调三点。第一，规范园区党工委和管委会的运作。要尽快健全党工委和管委会的工作规则，坚持定期召开专题会议制度，我将每半月研究一次工业工作，杜市长每周研究一次工业工作，限时解决园区建设和企业发展面临的各种问题，重大问题高书记将每月研究一次。我们要坚持领导带队外出招商制度，根据沿海发达地区的产业转移信息，坚持每月由主要领导或分管领导带队，有针对性地组织小分队上门招商。上半年书记和我已外出招商多次，下半年还将有针对性地频繁外出，原则上每月都要出去。最近，书记又要带队赴珠三角洽谈项目。希望分管领导、部门和镇乡积极行动起来，“走出去，请进来”，争取更多项目落户邛崃。第二，支持园区党工委和管委会的工作。建立园区党工委和管委会，是市委、市政府根据工业经济发展需要，加快工业经济发展的又一个创新举措。要充分发挥园区党工委和管委会的作用，离不开全市各级各部门的大力配合。希望大家从全市工业经济发展的大局出发，积极支持园区党工委和管委会的工作，共同促进全市工业经济的发展。第三，加强园区党工委和管委会的队伍建设。要充分发挥园区党工委和管委会的作用，需要一支懂经济、能管理的干部队伍。要从相关单位选派几名优秀年轻干部充实园区党工委和管委会的工作力量，为全市工业经济发展夯实人才基础。园区党工委和管委会也要加强现有干部队伍的业务学习和培训，尽快提高业务能力。加快工业经济发展，除了发挥好园区党工委和管委会的作用外，还必须加大工作督查力度。市委、市政府目督办要根据年初市委、市政府下达的工业经济发展和招商引资目标任务，对工业项目的进展情况进行动态督查，随时掌握工业项目推进中存在的问题，对影响工业项目进展的人和事，要进行通报。市纪委（监察局）要强化行政效能监察，牢牢盯住不落实的事和不落实的人，坚决查处行政不作为或乱作为的行为。相关部门和镇乡也要高度重视工业经济工作，开动脑筋，认真思考，真正拿