在全市救灾复产和重建家园工作动员大会上的讲话(4).doc

在全市救灾复产和重建家园工作动员大会上的讲话(4) 14日下午4时30分，市委、市政府收到乐昌市气象部门的重大气象信息快报后，立即把气象部门的快报传真到了各镇（街道、办事处），要求各级党委、政府和有关单位要密切留意热带风暴的最新动向，注意防范“碧利斯”可能带来的连续性强降水而引发的山洪、山体滑坡、泥石流等地质灾害和城乡积涝。7月14日下午及晚上，市委、市政府连续发出两个紧急通知，传达了市委、市政府主要领导的指示精神，要求全市上下切实做好防洪工作，立即组织转移容易发生地质灾害、沿河两岸和住在低洼地带的群众。15日凌晨，市委、市政府接到两江、九峰、大源、白石等镇发生山洪暴发、泥石流的灾情报告后，立即在凌晨3时、上午7时和中午1时召开三次紧急会议，依靠有限的气象资料对我市灾情发展进行分析预测，成立六个组立即赶赴灾区指挥抗洪救灾。韶关市委、市政府高度重视我市抗洪救灾工作，韶关市委书记覃卫东、市长徐建华、市委副书记郑振涛于15日上午9时许分别赶赴坪石镇、乐城街道，坐镇我市南、北，亲自指导我市抗洪救灾工作。但由于气象、水文信息有限，连续数日的超历史纪录的强降雨超出了所有人的预料，造成武江水位迅猛上涨，洪水来得急、上升快，洪水迅速漫过河堤涌进市区。到下午5时许，我市大部分地区的电力、广播电视、通讯全部中断，致使最新汛情无法及时传达到各镇、各部门和人民群众中去，严重影响了全市抗洪救灾工作的开展。16日中午12时，“715”特大洪水最高水位达到了93.96米，比xx年“88”最高水位高出2.85米，这是我市有水文纪录以来的最大洪灾，远远超出了我市防御洪水的能力。（二）关于抢救被困群众的问题由于此次洪水来势汹猛，水位之高，水势之急，远远超出了我市的防御能力、超出了广大群众的意料，在15日上午开始组织开展的转移群众过程中，许多群众受经验主义影响，在洪水上涨时总以“88”洪水水位作标准，不愿及时转移，极大地增加了我们实施全面救援的难度。这次特大洪灾涉及全市，面积广，情况十分紧急，加上15日武江河洪水来势迅猛，水势湍急，市区7平方公里范围被淹，长来沿武江河两岸大面积被淹，短时间内大批群众受灾被困，而我们此时仅靠在15日从坪石调集的20艘橡皮艇参与乐城、长来地区救援，救援力量根本不足。为了及时转移群众，15日上午，我们紧急调集公安干警、驻乐部队、武警、民兵预备役部队帮助转移群众。但由于河面木材、树枝等杂物太多，导致橡皮艇在短时间内全被刺破，无法再执行抢救任务。在这危急时刻，我市又火速向省、韶关市和兄弟县市请求调拨冲锋舟，但又由于交通不便，各地支援我市的冲锋舟于16日晚上才陆续到达。此外，加上我市电力中断，通讯设施受损，造成群众求救困难，特别是在晚上救援过程中，因照明不足无法确认求救人员方位，冲锋舟、橡皮艇难于到达救援地点，延缓了我们转移群众的时间，加大了救援难度。尽管我市在抢救被围群众中遇到了极大困难，但我市全体党员干部仍通过各种办法转移出了大量被洪水围困、面临危险的群众。（三）关于110报警电话无人接听问题由于此次洪灾中我市通讯设施损坏严重，无论是电信固话，还是移动通讯都不同程度地在洪灾过程中出现了服务中断现象。有部分群众反映在洪灾中打110报警电话没人接应。据调查核实，我市110报警系统每次只可以同时接听3个报警电话。当15日下午停电后，市公安局指挥中心依然依靠110报警系统的内部蓄电池向广大市民提供紧急服务，直到17日中午蓄电池电池耗尽后，只能依靠原有的一个110电信固话提供服务。当武江洪水不断上涨，浸泡电话分线盒后，电话出现故障，虽然电话处于接通的状态，但是无法通话，造成群众的误解，认为110电话虽然打通了，但没有人接听的现象。为了及时解决这一问题，我们迅速通过移动、联通公司向广大群众发布手机信息，公布我市抗洪救灾指挥部和市三防办的3部救助电话，供市民咨询求救。因此，在整个抗洪救灾中不存在110报警系统故意不接求救电话的现象。（四）关于灾后清理市区环境卫生缓慢的问题这次“715”特大洪灾来得猛、来得快，且退水缓慢，造成大量淤泥、垃圾堆积，市区街道的淤泥最厚处达近2米多，淤泥总量达600多万立方米，给清理工作带来了巨大困难，这是xx年“88”洪灾后的城区卫生清理工作所不可比拟的。洪灾过后，为了迅速彻底搞好城市卫生清理工作，我们动员组织了市区各部门单位的干部职工、驻乐部队、公安干警和警全力投入到城市卫生清理工作。同时，迅速向韶关市委、市政府请求派遣大型机械和解放军、武警战士前来支援我市开展卫生清理工作。因洪水造成我市通往外界的交通受阻，各地支援我市清理环境卫生的机械和人员，是从18日后陆续到达的。由于洪灾过后，市区堆积的淤泥和垃圾量大，清理工作非常困难。加上许多店铺没有及时把垃圾清理到大街上；市自来水厂被洪水淹没，遭到严重损坏，一时难以恢复供水，靠消防车运水清理街道，运水能力十分有限，在短时间内难以全面清理，所以给部分群众造成错觉，认为我市没有开展好卫生清理工作。值得赞扬的是，昌泥建材有限经理胡迎胜同志，在洪水退却的时候，主动与市委、市政府联系，及时调遣4台铲车，6台运输车，第一时间参与我市卫生清理工作。所以，这就是大灾大难见精神、大灾大难见英雄、大灾大难见真情的具体体现。而相比之下，我们在灾后清理市区环境卫生时，有个别单位不积极参与清理市区环境卫生，反复强调困难、谈价钱、讲理由。此外，在洪灾过后，我市还出现类似“湖南上游又开始泻洪，乐昌还会有更大洪水”、“乐昌死亡人数众多、所报数据不实”和“乐昌发生瘟疫将封城”等众多无中生有的谣言。针对这些谣言，市委、市政府高度重视，及时进行避谣，安定民心，稳定群众情绪。针对“湖南上游又开始泻洪，乐昌还会有更大洪水”的谣言，我市及时出动警车和宣传车，在市区广泛宣传，让广大群众了解最新灾情和市委、市政府的救灾措施，避免群众再次因谣言造成恐慌。针对“乐昌死亡人数众多、所报数据不实”、“乐昌发生瘟疫将封城”的谣言，市委、市政府部门也迅速进行避谣。21日下午，当我市电视、广播刚恢复的时候，市长陈波同志专门利用电视、广播对外界通报我市的受灾情况。经国家防总核灾工作组核实，我市的洪灾损失情况、死亡人数、失踪人数准确可信，不存在虚报、瞒报的现象。随后，电视台、电台也滚动播出有关信息，要求广大市民不要轻信谣言。同志们，谣言有时可以扰乱社会，造成人心惶惶。但是，有时谣言也可以锻炼人们明辨是非的能力。因此，我们各级领导干部要切实做好广大群众的解释安抚工作，稳定群众情绪，消除谣言造成的不利影响，尽快让群众从洪魔的阴影中走出来，和市委、市政府紧密团结在一起，积极投入到我市救灾复产和重建家园的工作中去。四、全党动员，全民参与，全面夺取救灾复产和重建家园的最后胜利抗击洪灾是短暂的，而且已经过去了。但大量的工作还在救灾复产和重建家园工作当中。目前，我市抗洪救灾和灾后复产工作虽然取得了阶段性成果，但由于这次“715”特大洪灾灾情非常严重，损失极为惨重，下一步全市救灾复产和重建家园的工作任务仍然十分艰巨，还要花费更多的时间、更大的精力、更多的财力，这些无疑将是对我市各级党委、政府的巨大挑战。 14日下午4时30分，市委、市政府收到乐昌市气象部门的重大气象信息快报后，立即把气象部门的快报传真到了各镇（街道、办事处），要求各级党委、政府和有关单位要密切留意热带风暴的最新动向，注意防范“碧利斯”可能带来的连续性强降水而引发的山洪、山体滑坡、泥石流等地质灾害和城乡积涝。7月14日下午及晚上，市委、市政府连续发出两个紧急通知，传达了市委、市政府主要领导的指示精神，要求全市上下切实做好防洪工作，立即组织转移容易发生地质灾害、沿河两岸和住在低洼地带的群众。15日凌晨，市委、市政府接到两江、九峰、大源、白石等镇发生山洪暴发、泥石流的灾情报告后，立即在凌晨3时、上午7时和中午1时召开三次紧急会议，依靠有限的气象资料对我市灾情发展进行分析预测，成立六个组立即赶赴灾区指挥抗洪救灾。韶关市委、市政府高度重视我市抗洪救灾工作，韶关市委书记覃卫东、市长徐建华、市委副书记郑振涛于15日上午9时许分别赶赴坪石镇、乐城街道，坐镇我市南、北，亲自指导我市抗洪救灾工作。但由于气象、水文信息有限，连续数日的超历史纪录的强降雨超出了所有人的预料，造成武江水位迅猛上涨，洪水来得急、上升快，洪水迅速漫过河堤涌进市区。到下午5时许，我市大部分地区的电力、广播电视、通讯全部中断，致使最新汛情无法及时传达到各镇、各部门和人民群众中去，严重影响了全市抗洪救灾工作的开展。16日中午12时，“715”特大洪水最高水位达到了93.96米，比xx年“88”最高水位高出2.85米，这是我市有水文纪录以来的最大洪灾，远远超出了我市防御洪水的能力。（二）关于抢救被困群众的问题由于此次洪水来势汹猛，水位之高，水势之急，远远超出了我市的防御能力、超出了广大群众的意料，在15日上午开始组织开展的转移群众过程中，许多群众受经验主义影响，在洪水上涨时总以“88”洪水水位作标准，不愿及时转移，极大地增加了我们实施全面救援的难度。这次特大洪灾涉及全市，面积广，情况十分紧急，加上15日武江河洪水来势迅猛，水势湍急，市区7平方公里范围被淹，长来沿武江河两岸大面积被淹，短时间内大批群众受灾被困，而我们此时仅靠在15日从坪石调集的20艘橡皮艇参与乐城、长来地区救援，救援力量根本不足。为了及时转移群众，15日上午，我们紧急调集公安干警、驻乐部队、武警、民兵预备役部队帮助转移群众。但由于河面木材、树枝等杂物太多，导致橡皮艇在短时间内全被刺破，无法再执行抢救任务。在这危急时刻，我市又火速向省、韶关市和兄弟县市请求调拨冲锋舟，但又由于交通不便，各地支援我市的冲锋舟于16日晚上才陆续到达。此外，加上我市电力中断，通讯设施受损，造成群众求救困难，特别是在晚上救援过程中，因照明不足无法确认求救人员方位，冲锋舟、橡皮艇难于到达救援地点，延缓了我们转移群众的时间，加大了救援难度。尽管我市在抢救被围群众中遇到了极大困难，但我市全体党员干部仍通过各种办法转移出了大量被洪水围困、面临危险的群众。（三）关于110报警电话无人接听问题由于此次洪灾中我市通讯设施损坏严重，无论是电信固话，还是移动通讯都不同程度地在洪灾过程中出现了服务中断现象。有部分群众反映在洪灾中打110报警电话没人接应。据调查核实，我市110报警系统每次只可以同时接听3个报警电话。当15日下午停电后，市公安局指挥中心依然依靠110报警系统的内部蓄电池向广大市民提供紧急服务，直到17日中午蓄电池电池耗尽后，只能依靠原有的一个110电信固话提供服务。当武江洪水不断上涨，浸泡电话分线盒后，电话出现故障，虽然电话处于接通的状态，但是无法通话，造成群众的误解，认为110电话虽然打通了，但没有人接听的现象。为了及时解决这一问题，我们迅速通过移动、联通公司向广大群众发布手机信息，公布我市抗洪救灾指挥部和市三防办的3部救助电话，供市民咨询求救。因此，在整个抗洪救灾中不存在110报警系统故意不接求救电话的现象。（四）关于灾后清理市区环境卫生缓慢的问题这次“715”特大洪灾来得猛、来得快，且退水缓慢，造成大量淤泥、垃圾堆积，市区街道的淤泥最厚处达近2米多，淤泥总量达600多万立方米，给清理工作带来了巨大困难，这是xx年“88”洪灾后的城区卫生清理工作所不可比拟的。洪灾过后，为了迅速彻底搞好城市卫生清理工作，我们动员组织了市区各部门单位的干部职工、驻乐部队、公安干警和警全力投入到城市卫生清理工作。同时，迅速向韶关市委、市政府请求派遣大型机械和解放军、武警战士前来支援我市开展卫生清理工作。因洪水造成我市通往外界的交通受阻，各地支援我市清理环境卫生的机械和人员，是从18日后陆续到达的。由于洪灾过后，市区堆积的淤泥和垃圾量大，清理工作非常困难。加上许多店铺没有及时把垃圾清理到大街上；市自来水厂被洪水淹没，遭到严重损坏，一时难以恢复供水，靠消防车运水清理街道，运水能力十分有限，在短时间内难以全面清理，所以给部分群众造成错觉，认为我市没有开展好卫生清理工作。值得赞扬的是，昌泥建材有限经理胡迎胜同志，在洪水退却的时候，主动与市委、市政府联系，及时调遣4台铲车，6台运输车，第一时间参与我市卫生清理工作。所以，这就是大灾大难见精神、大灾大难见英雄、大灾大难见真情的具体体现。而相比之下，我们在灾后清理市区环境卫生时，有个别单位不积极参与清理市区环境卫生，反复强调困难、谈价钱、讲理由。此外，在洪灾过后，我市还出现类似“湖南上游又开始泻洪，乐昌还会有更大洪水”、“乐昌死亡人数众多、所报数据不实”和“乐昌发生瘟疫将封城”等众多无中生有的谣言。针对这些谣言，市委、市政府高度重视，及时进行避谣，安定民心，稳定群众情绪。针对“湖南上游又开始泻洪，乐昌还会有更大洪水”的谣言，我市及时出动警车和宣传车，在市区广泛宣传，让广大群众了解最新灾情和市委、市政府的救灾措施，避免群众再次因谣言造成恐慌。针对“乐昌死亡人数众多、所报数据不实”、“乐昌发生瘟疫将封城”的谣言，市委、市政府部门也迅速进行避谣。21日下午，当我市电视、广播刚恢复的时候，市长陈波同志专门利用电视、广播对外界通报我市的受灾情况。经国家防总核灾工作组核实，我市的洪灾损失情况、死亡人数、失踪人数准确可信，不存在虚报、瞒报的现象。随后，电视台、电台也滚动播出有关信息，要求广大市民不要轻信谣言。同志们，谣言有时可以扰乱社会，造成人心惶惶。但是，有时谣言也可以锻炼人们明辨是非的能力。因此，