在全市农牧业工作会议畜牧专业分会上的讲话.doc

在全市农牧业工作会议畜牧专业分会上的讲话 同志们：在全市农村牧区经济工作会议上，王中和市长、吴力吉副市长分别就全市农村牧区经济工作做了重要讲话，在全市农牧业工作会议上，东日布局长全面总结了200x年全市农牧业工作，并对xx年全市农牧业工作进行了安排部署。下面我就贯彻落实领导的讲话精神，切实做好全市畜牧业工作讲几点意见：一、200x年全市畜牧业工作的回顾200x年全市畜牧业工作在市委、市政府的领导下，全市农牧系统广大干部和农牧民群众认真贯彻落实全市农村牧区经济工作会议和全市农牧业工作会议精神，积极推进肉牛、肉羊、奶牛和肉猪等产业开发工作，全市畜牧业生产取得了较好的成绩。（一）家畜存栏再创历史新高据200x年6月末统计，全市家畜存栏1753.1万头只，比上年同增加21.3万头只，增长1.2%。其中，牛存栏达到174.4万头，羊存栏1265万只，生猪存栏232万口。基础母畜存栏871.8万头只，占家畜总数的49.7%，良种改良种家畜1690万头只，良改率达到96.3%，繁殖成活仔畜806万头只，成幼畜死亡控制在0.9%以内。（二）重点产业专项推进工作成效显著1、肉牛产业：肉牛存栏达到174.4万头，比上年增长6.5%，基础母牛存栏达到94万头，比上年增加18万头，良改率达到96.4%，比上年增加1.9个百分点。全市冷配母牛完成49.4万头，出栏肉牛77.7万头，其中育肥牛已出栏43万头，在育肥牛出栏中订单出栏达到15.67万头。全市牛冷配站点总数达1515个。新建养牛专业村32处，累计达到305处；新建养牛小区16处，累计达到179处，年内肉牛产业投入资金达到8.79亿元。2、肉羊产业：肉羊存栏1265万只，其中基础母羊716.2万只，占56.6%。共出栏肉羊696.3万只，其中签定订单出栏肉羊116万只；肉羊人工授精完成317.7万只；新建养羊专业村32处，累计达到459处，新建养羊小区9处，累计达到167处；新建羊人工授精站173处，累计达到2632处；全市购进基础母羊62.3万只，购进种羊3362只；年内肉羊产业投入资金达到4.19亿元。3、奶牛产业：据6月末统计，全市奶牛存栏16.1万头，比上年增加2.3万头。通过奶站清理整顿，全市奶牛小区共132处，奶站133个，实际收奶的130个，日产鲜奶量达到390吨。受“三聚氰胺”事件影响，到11月底，全市倒奶损失3336吨，各级财政为奶农及奶站倒奶损失补贴资金817万元。4、肉猪产业：全市存栏肉猪232万头，肉猪出栏245万头，引进种猪25435头，养猪小区、专业村达到230个，养猪大户达到2219户。肉猪产业共投入资金1.21亿元。（三）采取的主要措施1、以产业专项推进为重点，制定年度工作计划和实施方案根据年初全市农牧业工作会议精神，市农牧业局制定了重点产业专项推进实施方案，其中“赤峰市200x年肉牛产业开发专项推进实施方案”和“赤峰市200x年肉羊产业开发专项推进实施方案”以市政府名义印发，市产业化办公室印发了赤峰市200x年奶牛产业、生猪产业、肉禽产业开发专项推进实施方案，方案中明确了年度工作任务和目标、具体工作措施、资金筹措方式及使用方向，为全市开展好这几个重点产业的工作奠定了基础。为使工作落到实处，市局还加大了督查力度，根据不同季节，确定不同督查内容，制定督查提纲、验收标准。通过督查，对工作中发现的一些问题及时予以解决，有效的促进了工作的开展。2、重点产业投资力度不断加大，基础设施建设进一步加强在肉牛产业方面，全市年内落实项目建设资金8.79亿元，其中市级和旗县区上解资金500万元，旗县区财政投入1371万元，乡镇苏木投入149万元，有关部门项目投入2200万元，农牧民自筹2.72亿元，贷款5.65亿元。在肉羊产业方面，全市共投入资金4.19亿元，其中市级和旗县区上解资金500万元，旗县区投入1163.8万元，金融部门贷款0.92亿元、农牧民自筹3.05亿元。在奶牛产业方面，年内共投入资金5.05亿元，其中旗县区财政投入2395万元，群众自筹1.56亿元，贷款3.25亿元。在上述投资中，除用于良种推广和肉牛肉羊育肥外，相当部分资金用于养殖小区、专业村和大户的基础设施建设，使全市养殖基础条件得到了改善。3、产业开发专项推进重点工作成效显著（1）肉牛产业：为了切实做好200x年的肉牛产业开发专项推进工作，年初，根据各旗县区的实际情况，确定了不同的工作重点。阿旗和翁旗将牧区牧户自繁自育作为重点；右旗、左旗和敖汉旗将整村推进换牛工程作为重点；克旗将在牧区全面开展冷配作为工作重点；其他旗县区将签订育肥肉牛销售定单作为重点。各地在重点工作方面取得了显著成效。一是牧区牧户的自繁自育成效明显。今年阿旗、翁旗每旗重点抓了两个苏木乡镇。年内牧户肉牛育肥出栏达到7.4万头，完成年初计划的185%。其中：阿旗育肥牛出栏3.2万头，已建成肉牛育肥场户55处，育肥规模50头以上的户30多家。翁旗育肥牛出栏4.2万头。翁旗通过农牧民信用互助协会有效地解决了农牧民育肥牛生产过程中大额贷款担保难的问题。入会农牧民可以享受到“三优惠、一优先、一简化”政策。年内组建农牧民信用互助协会37个，其中以育肥牛为产业基础的30个。为支持养殖信用协会发展，旗财政拿出100多万元资金作为风险补偿基金。二是右旗、敖汉旗、左旗的肉牛整村换牛工程进展顺利。3个旗34个村实施整村推进换牛工程，年内购进西门塔尔、夏洛来等优质基础母牛13160头。右旗财政拿出资金1050万元，用于购牛补贴和肉牛改良、饲养管理等技术服务及改良站点建设。旗财政对农牧民购进一头母牛补贴800元，同时积极协调银信部门为购牛户提供每头牛20003000元的贷款，并将普通贷款的1年期延长到3年期，政府贴息50%。200x年巴林右旗新建优质肉牛整村推进专业村24个，使全旗优质肉牛整村推进村达到48个，形成环北部地区优质肉牛产业带。左旗4个村购进优质母牛1260头，敖汉旗6个村购进优质基础母牛2200头。三是牧区全面实施牛冷配工作成效明显。克旗牧区全面实施牛冷配工作，在全旗牧区建冷配站148处，集中母牛5万头，冷配4.25万头，占全旗牧区能繁母牛6.8万头的62.5%，超额完成40%任务的22.5个百分点。为扶持冷配站建设，今年旗财政投资39万元，在牧区新建牛冷配站10处，流动配种点20处。四是育肥牛订单销售数量不断增加。近年来我市农村牧区新兴的肉牛产业协会、合作组织和经济人队伍不断壮大，全市肉牛产业协会由原来的8个发展到现在的16个，合作组织由原来的12个发展到现在的142个，经济人队伍由原来的800人发展到现在的2866人。通过肉牛产业协会、合作组织和经济人搞活了肉牛市场，把肉牛养殖户与肉牛加工企业紧密的联系起来，并签定育肥肉牛定单销售合同。据统计，全市经签订定单出栏的育肥牛数量已达到15.67万头，完成年初计划定单出栏任务的105%。（2）肉羊产业：一是积极引导购入母羊。基础母羊是肉羊产业化开发工作的关键环节之一，为重点解决好这个问题，各旗县区积极引导农牧民购入基础母羊，发展肉羊生产。全市共从市外购进基础母羊62.3万只，完成全年计划任务60万只的103.8%，其中翁旗购进10万只、阿旗购进7.3万只、林西县购进6.4万只、克旗购进8万只、左旗购进6万只、敖汉旗购进7万只。二是昭乌达肉羊育种工作进展顺利。昭乌达肉羊新品种培育工作，年内在育种区组建了育种核心群，建立了育种档案，有计划地开展育种羊群的饲养及屠宰实验。育种区的阿旗、右旗、克旗、翁旗四个旗，对昭乌达肉羊育种工作，给予了高度的重视，现已完成昭乌达肉羊育种核心群母羊鉴定，打耳标，建立育种档案工作，共落实育种核心群母羊42185只，具体为：克旗核心群母羊21155只，阿旗核心群母羊12000只，右旗核心群母羊5530只，翁旗核心群母羊3500只。育种区建立人工授精站，配备优质种公羊，年内开展了补饲试验、屠宰试验等工作，为下一步育种工作的开展打下良好基础。三是肉羊养殖专业村、小区配套建设进一步完善。各旗县区认真制定了肉羊养殖专业村、小区建设标准，并且采取集中连片建设方式，发展肉羊养殖园区。如敖汉旗在肉羊养殖专业村、小区集中地区，修建公路，建设活畜市场，畜牧兽医综合服务站，使肉羊生产分布更加集中成规模，服务更加综合配套到位，市场交易更加便捷，养羊效益水平进一步提高。全市200x年新建肉羊养殖专业村32处、小区9处；新发展养羊数量超100只养羊户1万多户。（3）奶牛产业一是奶牛良种补贴工作全面展开。国家补贴冻精16.2万支，已全部发放旗县区，已使用冻精12.1万只，配母牛6.06万头。二是奶牛规模养殖场（小区）建设项目进入实施阶段。200x年，国家投资350万元用于奶牛规模养殖场（小区）建设，目前，投资计划和项目建设实施方案已经下达和批复。三是奶站清理整顿工作成效明显。三聚氰胺事件发生后，按照国家和自治区的部署，全力开展了奶站清理整顿工作，全市共派驻奶站监督员171人，实行全程监控，到11月初鲜奶收购趋于正常。经清理整顿，目前已向奶站发放收购许可证43家，鲜奶运输车准运证38个。四是奶牛引进工作平稳进行。200x年林西县财政投资1410万元，对购进奶牛的户给予补贴，每购进一头奶牛县政府补助2000元，乡镇政府补助1000-2000元，同时对引进10头以上的户每头奖励500元，200x年全县购进奶牛2300头。二、存在的主要问题一是牧区投入偏少，影响草原畜牧业的发展。近年来，国家、自治区畜牧业方面的投入集中在奶牛、生猪和禽类，这些项目基本上落实在农区，促进了农区畜牧业的发展。但牧区除生态建设外投入甚少，一些地方优良品种，如肉牛、肉羊、细毛羊和绒山羊上投入更少，在强调生态环境保护的同时，没有妥善解决牧区牧民生产生活的相关问题，影响和制约了草原畜牧业的发展，影响和制约了牧民收入的提高。二是受“三鹿奶粉”事件的影响，导致乳品加工企业陆续限收、拒收原料奶，出现奶农倒奶。据统计全市截止11月末已倒奶量3336吨，目前仍有倒奶情况发生，使奶业持续健康发展受到很大影响，奶业整顿和振兴任务艰巨。三是畜产品价格回落，影响和挫伤了农牧民积极性。羊绒羊毛销售始终处于低迷状态，出现了积压现象。绵羊毛价格每公斤10.75元，同比下降6.8%；羊绒价格180元/公斤，同比下降30%左右。猪肉价格连续回落。前三季度统计，猪肉价格达到22.99元/公斤，同比增长6.9%；但环比已连续9个月下降，利润空间减少，因此，对今后生产将产生影响。四是奶牛保险工作进展缓慢。到11月末，两家保险公司承保奶牛3341头。主要原因一是农户承担的保费较高，出险理赔金较低，奶农不愿参保。二是奶牛养殖较多的地方给保险公司提出了一些条件，保险公司无法承诺。三、xx年工作目标及重点工作（一）稳定家畜数量，着力提高家畜质量xx年在家畜存栏数量上力求稳定，计划到xx年6月末全市家畜存栏量稳定在1700万头只以上。其中牛存栏185万头，奶牛存栏18万头，羊存栏1200万只，猪存栏250万头。在稳定数量的同时，着力提高质量，通过改良、引进，使良种畜的数量进一步增加，改良畜的比例稳步提高，全年大小畜改良配种要完成620万头只，xx年家畜良改率达到97%左右。（二）稳定提高畜产品产量和畜牧业增加值水平预计xx年肉蛋奶绒毛产量将分别达到62万吨、54万吨、70万吨和2.48万吨，比200x年分别增加肉2万吨，蛋4万吨、奶5万吨，分别增长3.4%、9.8%、7.7%。畜牧业增加值预计达到61亿元，比200x年增加7亿元，增长13%。（三）继续抓好重点产业专项推进，为各项发展指标的全面完成奠定基础1、肉牛产业专项推进工作xx年全市肉牛产业开发专项推进工作，要继续以良种推广和转变经营方式为重点，全市计划冷配母牛达到55万头，比200x年增加6万头，6月末牛存栏达到185万头，年出栏肉牛达到80万头，其中育肥出栏40万头，为实现上述目标，在做好日常工作的同时，要切实做好以下重点工作：一是牧区牧户肉牛育肥工作。继续抓好翁旗、阿旗牧区牧户自繁自育工作，范围适当扩大，计划每个牧业旗抓23个苏木，牧户育肥肉牛全年完成10万头。二是实施整村推进换牛工程。为加快肉牛良种化进程，xx年继续在右旗、左旗、敖汉旗实施淘汰劣质牛引进良种牛的整村推进换牛工程，其中右旗8个村，左旗4个村，敖汉5个村，引进高代西门塔尔、夏洛来母牛5000头以上，平均每个村300头以上。三是全力推进牧区牛冷配工作。全市全面推广了牛冷配，也实现了无公牛，但在个别偏远地区仍有空白点。xx年要在抓好全面推广工作的同时，重点解决好牧区以嘎查为单位的空白点问题。四是抓好育肥肉牛定单销售工作。组织屠宰加工企业与育肥牛户（场）签定购销定单，以此缓解企业加工旺季牛源多，淡季牛源少和育肥牛户育成出栏难等买难卖难的问题，同时也可使购销双方利益得到保护，有利于调动农牧民育肥的积极性。xx年重点在宁城、松山、林西等地开展，计划定单销售达到15万头。2、肉羊产业专项推进工作xx年肉羊产业专项推进工作要继续以良种肉羊推广、模式化育肥和昭乌达肉羊新品种培育工作为重点，全市6月末羊存栏预计稳定在1200万只，年出栏肉羊600万只。全年改良配种母羊535万只，其中绵羊370万只，山羊165万只。人工授精绵羊300万只，山羊30万只。计划组织购进良种公羊2000只，其中利用自治区良种补贴资金购进种公羊500只，市肉羊产业开发资金购进种公羊1500只。在肉羊产业开发工作中除日常工作外，重点抓好以下三项工作。一是做好良种公羊的鉴定采购投放工作，要在四月份之前做好鉴定分级工作，争取在五月份（剪毛前）将统采公羊投放到旗县。二是在肉羊规模养殖区域选择部分有饲草料条件的地区开展模式化育肥，同时组织加工企业同模式化育肥户签定购销定单，计划在敖汉旗、翁牛特旗等地开展，年内模式化育肥肉羊80万只。三是昭乌达肉羊育种工作，年内邀请国家和自治区有关专家对品种培育工作进行现场指导。对各项试验数据进行验证，对各类档案记录进行系统规范，为争取明年验收奠定基础。同时组织昭乌达肉羊育种区核心群母羊开展机械化剪毛，拟由金峰公司负责剪毛人员培训及协助开展剪毛工作，由金峰公司统一负责羊毛分级销售。3、奶牛产业专项推进工作xx年奶牛产业专项推进工作，6月末奶牛存栏达到18万头，其中基础母牛存栏达到9万头。要抓好以下三项重点工作，一是小区综合配套建设。要使目前奶牛养殖小区缺少综合服务设施的尽快补上，如配种室、诊疗室、饲草料加工调制设施等，年内力争使综合配套建设率达到90%。二是加大奶站监管力度。依据国家和自治区促进奶业发展意见，严格奶站准入条件、资质审验和备案制度，合理调整布局，根据供收能力整合一村多站，关停和取缔不合格奶站。三是着力解决奶牛散养户向小区或专业村集中养殖问题,xx年要力争基本完成。对奶牛产业的信息报送，各旗县区要指定单位，明确专人进行负责。四、切实抓好畜牧业项目建设及国家对养殖业政策性扶持工作近年来，党中央、国务院对三农工作都非常重视，中央已连续六年就三农工作发了一号文件，随着国家对种养业扶持力度的不断加大，国家、自治区对我市畜牧养殖业的投入也正在逐年增加。为此，做好畜牧业的项目建设，抓好各项政策性补贴的落实，是我们全市农牧系统义不容辞的责任。（一）切实抓好畜牧业项目建设1、切实抓好生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设200x年国家安排给我市的生猪、奶牛、蛋鸡规模养殖场（小区）项目建设，投资计划及实施方案于元旦前自治区已正式给予批复，其中生猪规模养殖场（小区）24个，投资725万元；奶牛规模养殖场（小区）7个，投资350万元；蛋鸡规模养殖场（小区）9个，每个投资10-15万元。具体工程实施大部分将在xx年进行。为此，各有关旗县区要切实抓好项目的实施工作，按照批复实施方案的建设内容逐项组织落实，防止以旧顶新，挪用项目资金现象的发生。2、切实抓好畜牧业良种补贴项目的实施一是切实将奶牛良种补贴项目落实到位。200x年国家对我市奶牛良种补贴，安排补贴冻精16.2万支，冻精于200x年10月已全部到位，尚有部分旗县区没有全部领取，请各地要认真对待，尽快领取。同时按要求做好各项记录及使用细管的存查工作。xx年将继续实施奶牛良种补贴项目，范围仍是全市所有的荷斯坦奶牛。具体要求待自治区通知下达后再具体安排落实。二是做好自治区肉羊良种补贴项目。xx年自治区财政将继续安排肉羊良种补贴项目，据初步了解，对我市投入不低于上年水平，待投资计划下达后由项目承担旗县区制定实施方案，上报市局审批后实施。为切实抓好生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）和畜牧业良种补贴建设项目的管理，自治区农牧业厅、发改委、财政厅联合制定了建设项目管理暂行办法，市里已向各旗县区进行了转发，请各旗县区认真按着暂行办法的要求和程序做好今年的相关工作。（二）认真做好有关政策性扶持工作1、能繁母猪补贴资金的落实工作200x年能繁母猪补贴资金标准由原来的每头50元提高到100元，其中国家和自治区承担80%，市和旗县区承担20%，补贴范围以xx年12月末统计的能繁母猪存栏数为准。自治区下达给我市的补贴资金为2191万元，其中106万元用于xx年旗县区垫付补贴资金的补还，2085万元用于当年补贴，请各地积极协调当地财政，将国家和自治区补贴资金及当地配套资金尽快拨付到养殖户。2、继续做好奶牛、能繁母猪保险工作xx年要继续按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，做好奶牛、能繁母猪的保险工作。对能繁母猪的保险，大部分地区于200x年12月份第一年度保期结束，要在认真总结上年保险工作经验的基础上做好续保工作。在续保上各地可自愿选择我市有资质的三家保险公司中的任何一家进行续保。对奶牛保险工作目前进展缓慢的问题，请各地认真研究分析原因，结合当地实际，提出具体建议，市局汇总后上报自治区。五、需要引起重视的几项工作一是畜牧业生产及畜牧业专业统计监测工作。自xx年畜产品价格剧烈波动以来，农业部畜牧业司专门成立了统计处，负责畜牧业生产形势分析、监测、预警工作。自治区农牧业厅对此项工作也十分重视，对畜牧业生产及畜牧业专业统计监测工作提出了相关要求。要求各旗县区要保持统计人员相对稳定，确保工作连续性，强化措施，强化有关人员培训，将统计监测的各项措施落到实处，确保畜牧业生产形势分析、监测、预警数据准确、报送及时。二是切实落实好种畜禽场、畜禽养殖场（小区）备案工作。从xx年开始，自治区实行畜禽养殖场（小区）备案制度，该项制度将长期坚持，目的就是建立动态监测数据库，实施有效监督监管。今后所有养殖业项目，建设单位必须是在当地畜牧部门备案，并经过市农牧业局上报农牧业厅备案的畜禽养殖场（小区）。没有备案的畜禽养殖场（小区）上报养殖业项目时不予考虑。三是切实加强行政执法工作。要认真学习宣传中华人民共和国畜牧法、乳制品安全监管条例等法律法规，加大贯彻落实执行力度，进一步规范种畜禽场、畜禽养殖场生产经营活动和生鲜乳收购站许可制度，定期组织开展专项抽查监测工作，依据有关规定严格种畜禽场、畜禽养殖场（小区）和生鲜乳收购站建设标准，提升行业整体水平。营造依法行政、依法开展畜牧业生产的浓厚社会氛围，树立良好地畜牧行业执法形象，为畜牧业的健康安全提供强有力的保障。 同志们：在全市农村牧区经济工作会议上，王中和市长、吴力吉副市长分别就全市农村牧区经济工作做了重要讲话，在全市农牧业工作会议上，东日布局长全面总结了200x年全市农牧业工作，并对xx年全市农牧业工作进行了安排部署。下面我就贯彻落实领导的讲话精神，切实做好全市畜牧业工作讲几点意见：一、200x年全市畜牧业工作的回顾200x年全市畜牧业工作在市委、市政府的领导下，全市农牧系统广大干部和农牧民群众认真贯彻落实全市农村牧区经济工作会议和全市农牧业工作会议精神，积极推进肉牛、肉羊、奶牛和肉猪等产业开发工作，全市畜牧业生产取得了较好的成绩。（一）家畜存栏再创历史新高据200x年6月末统计，全市家畜存栏1753.1万头只，比上年同增加21.3万头只，增长1.2%。其中，牛存栏达到174.4万头，羊存栏1265万只，生猪存栏232万口。基础母畜存栏871.8万头只，占家畜总数的49.7%，良种改良种家畜1690万头只，良改率达到96.3%，繁殖成活仔畜806万头只，成幼畜死亡控制在0.9%以内。（二）重点产业专项推进工作成效显著1、肉牛产业：肉牛存栏达到174.4万头，比上年增长6.5%，基础母牛存栏达到94万头，比上年增加18万头，良改率达到96.4%，比上年增加1.9个百分点。全市冷配母牛完成49.4万头，出栏肉牛77.7万头，其中育肥牛已出栏43万头，在育肥牛出栏中订单出栏达到15.67万头。全市牛冷配站点总数达1515个。新建养牛专业村32处，累计达到305处；新建养牛小区16处，累计达到179处，年内肉牛产业投入资金达到8.79亿元。2、肉羊产业：肉羊存栏1265万只，其中基础母羊716.2万只，占56.6%。共出栏肉羊696.3万只，其中签定订单出栏肉羊116万只；肉羊人工授精完成317.7万只；新建养羊专业村32处，累计达到459处，新建养羊小区9处，累计达到167处；新建羊人工授精站173处，累计达到2632处；全市购进基础母羊62.3万只，购进种羊3362只；年内肉羊产业投入资金达到4.19亿元。3、奶牛产业：据6月末统计，全市奶牛存栏16.1万头，比上年增加2.3万头。通过奶站清理整顿，全市奶牛小区共132处，奶站133个，实际收奶的130个，日产鲜奶量达到390吨。受“三聚氰胺”事件影响，到11月底，全市倒奶损失3336吨，各级财政为奶农及奶站倒奶损失补贴资金817万元。4、肉猪产业：全市存栏肉猪232万头，肉猪出栏245万头，引进种猪25435头，养猪小区、专业村达到230个，养猪大户达到2219户。肉猪产业共投入资金1.21亿元。（三）采取的主要措施1、以产业专项推进为重点，制定年度工作计划和实施方案根据年初全市农牧业工作会议精神，市农牧业局制定了重点产业专项推进实施方案，其中“赤峰市200x年肉牛产业开发专项推进实施方案”和“赤峰市200x年肉羊产业开发专项推进实施方案”以市政府名义印发，市产业化办公室印发了赤峰市200x年奶牛产业、生猪产业、肉禽产业开发专项推进实施方案，方案中明确了年度工作任务和目标、具体工作措施、资金筹措方式及使用方向，为全市开展好这几个重点产业的工作奠定了基础。为使工作落到实处，市局还加大了督查力度，根据不同季节，确定不同督查内容，制定督查提纲、验收标准。通过督查，对工作中发现的一些问题及时予以解决，有效的促进了工作的开展。2、重点产业投资力度不断加大，基础设施建设进一步加强在肉牛产业方面，全市年内落实项目建设资金8.79亿元，其中市级和旗县区上解资金500万元，旗县区财政投入1371万元，乡镇苏木投入149万元，有关部门项目投入2200万元，农牧民自筹2.72亿元，贷款5.65亿元。在肉羊产业方面，全市共投入资金4.19亿元，其中市级和旗县区上解资金500万元，旗县区投入1163.8万元，金融部门贷款0.92亿元、农牧民自筹3.05亿元。在奶牛产业方面，年内共投入资金5.05亿元，其中旗县区财政投入2395万元，群众自筹1.56亿元，贷款3.25亿元。在上述投资中，除用于良种推广和肉牛肉羊育肥外，相当部分资金用于养殖小区、专业村和大户的基础设施建设，使全市养殖基础条件得到了改善。3、产业开发专项推进重点工作成效显著（1）肉牛产业：为了切实做好200x年的肉牛产业开发专项推进工作，年初，根据各旗县区的实际情况，确定了不同的工作重点。阿旗和翁旗将牧区牧户自繁自育作为重点；右旗、左旗和敖汉旗将整村推进换牛工程作为重点；克旗将在牧区全面开展冷配作为工作重点；其他旗县区将签订育肥肉牛销售定单作为重点。各地在重点工作方面取得了显著成效。一是牧区牧户的自繁自育成效明显。今年阿旗、翁旗每旗重点抓了两个苏木乡镇。年内牧户肉牛育肥出栏达到7.4万头，完成年初计划的185%。其中：阿旗育肥牛出栏3.2万头，已建成肉牛育肥场户55处，育肥规模50头以上的户30多家。翁旗育肥牛出栏4.2万头。翁旗通过农牧民信用互助协会有效地解决了农牧民育肥牛生产过程中大额贷款担保难的问题。入会农牧民可以享受到“三优惠、一优先、一简化”政策。年内组建农牧民信用互助协会37个，其中以育肥牛为产业基础的30个。为支持养殖信用协会发展，旗财政拿出100多万元资金作为风险补偿基金。二是右旗、敖汉旗、左旗的肉牛整村换牛工程进展顺利。3个旗34个村实施整村推进换牛工程，年内购进西门塔尔、夏洛来等优质基础母牛13160头。右旗财政拿出资金1050万元，用于购牛补贴和肉牛改良、饲养管理等技术服务及改良站点建设。旗财政对农牧民购进一头母牛补贴800元，同时积极协调银信部门为购牛户提供每头牛20003000元的贷款，并将普通贷款的1年期延长到3年期，政府贴息50%。200x年巴林右旗新建优质肉牛整村推进专业村24个，使全旗优质肉牛整村推进村达到48个，形成环北部地区优质肉牛产业带。左旗4个村购进优质母牛1260头，敖汉旗6个村购进优质基础母牛2200头。三是牧区全面实施牛冷配工作成效明显。克旗牧区全面实施牛冷配工作，在全旗牧区建冷配站148处，集中母牛5万头，冷配4.25万头，占全旗牧区能繁母牛6.8万头的62.5%，超额完成40%任务的22.5个百分点。为扶持冷配站建设，今年旗财政投资39万元，在牧区新建牛冷配站10处，流动配种点20处。四是育肥牛订单销售数量不断增加。近年来我市农村牧区新兴的肉牛产业协会、合作组织和经济人队伍不断壮大，全市肉牛产业协会由原来的8个发展到现在的16个，合作组织由原来的12个发展到现在的142个，经济人队伍由原来的800人发展到现在的2866人。通过肉牛产业协会、合作组织和经济人搞活了肉牛市场，把肉牛养殖户与肉牛加工企业紧密的联系起来，并签定育肥肉牛定单销售合同。据统计，全市经签订定单出栏的育肥牛数量已达到15.67万头，完成年初计划定单出栏任务的105%。（2）肉羊产业：一是积极引导购入母羊。基础母羊是肉羊产业化开发工作的关键环节之一，为重点解决好这个问题，各旗县区积极引导农牧民购入基础母羊，发展肉羊生产。全市共从市外购进基础母羊62.3万只，完成全年计划任务60万只的103.8%，其中翁旗购进10万只、阿旗购进7.3万只、林西县购进6.4万只、克旗购进8万只、左旗购进6万只、敖汉旗购进7万只。二是昭乌达肉羊育种工作进展顺利。昭乌达肉羊新品种培育工作，年内在育种区组建了育种核心群，建立了育种档案，有计划地开展育种羊群的饲养及屠宰实验。育种区的阿旗、右旗、克旗、翁旗四个旗，对昭乌达肉羊育种工作，给予了高度的重视，现已完成昭乌达肉羊育种核心群母羊鉴定，打耳标，建立育种档案工作，共落实育种核心群母羊42185只，具体为：克旗核心群母羊21155只，阿旗核心群母羊12000只，右旗核心群母羊5530只，翁旗核心群母羊3500只。育种区建立人工授精站，配备优质种公羊，年内开展了补饲试验、屠宰试验等工作，为下一步育种工作的开展打下良好基础。三是肉羊养殖专业村、小区配套建设进一步完善。各旗县区认真制定了肉羊养殖专业村、小区建设标准，并且采取集中连片建设方式，发展肉羊养殖园区。如敖汉旗在肉羊养殖专业村、小区集中地区，修建公路，建设活畜市场，畜牧兽医综合服务站，使肉羊生产分布更加集中成规模，服务更加综合配套到位，市场交易更加便捷，养羊效益水平进一步提高。全市200x年新建肉羊养殖专业村32处、小区9处；新发展养羊数量超100只养羊户1万多户。（3）奶牛产业一是奶牛良种补贴工作全面展开。国家补贴冻精16.2万支，已全部发放旗县区，已使用冻精12.1万只，配母牛6.06万头。二是奶牛规模养殖场（小区）建设项目进入实施阶段。200x年，国家投资350万元用于奶牛规模养殖场（小区）建设，目前，投资计划和项目建设实施方案已经下达和批复。三是奶站清理整顿工作成效明显。三聚氰胺事件发生后，按照国家和自治区的部署，全力开展了奶站清理整顿工作，全市共派驻奶站监督员171人，实行全程监控，到11月初鲜奶收购趋于正常。经清理整顿，目前已向奶站发放收购许可证43家，鲜奶运输车准运证38个。四是奶牛引进工作平稳进行。200x年林西县财政投资1410万元，对购进奶牛的户给予补贴，每购进一头奶牛县政府补助2000元，乡镇政府补助1000-2000元，同时对引进10头以上的户每头奖励500元，200x年全县购进奶牛2300头。二、存在的主要问题一是牧区投入偏少，影响草原畜牧业的发展。近年来，国家、自治区畜牧业方面的投入集中在奶牛、生猪和禽类，这些项目基本上落实在农区，促进了农区畜牧业的发展。但牧区除生态建设外投入甚少，一些地方优良品种，如肉牛、肉羊、细毛羊和绒山羊上投入更少，在强调生态环境保护的同时，没有妥善解决牧区牧民生产生活的相关问题，影响和制约了草原畜牧业的发展，影响和制约了牧民收入的提高。二是受“三鹿奶粉”事件的影响，导致乳品加工企业陆续限收、拒收原料奶，出现奶农倒奶。据统计全市截止11月末已倒奶量3336吨，目前仍有倒奶情况发生，使奶业持续健康发展受到很大影响，奶业整顿和振兴任务艰巨。三是畜产品价格回落，影响和挫伤了农牧民积极性。羊绒羊毛销售始终处于低迷状态，出现了积压现象。绵羊毛价格每公斤10.75元，同比下降6.8%；羊绒价格180元/公斤，同比下降30%左右。猪肉价格连续回落。前三季度统计，猪肉价格达到22.99元/公斤，同比增长6.9%；但环比已连续9个月下降，利润空间减少，因此，对今后生产将产生影响。四是奶牛保险工作进展缓慢。到11月末，两家保险公司承保奶牛3341头。主要原因一是农户承担的保费较高，出险理赔金较低，奶农不愿参保。二是奶牛养殖较多的地方给保险公司提出了一些条件，保险公司无法承诺。三、xx年工作目标及重点工作（一）稳定家畜数量，着力提高家畜质量xx年在家畜存栏数量上力求稳定，计划到xx年6月末全市家畜存栏量稳定在1700万头只以上。其中牛存栏185万头，奶牛存栏18万头，羊存栏1200万只，猪存栏250万头。在稳定数量的同时，着力提高质量，通过改良、引进，使良种畜的数量进一步增加，改良畜的比例稳步提高，全年大小畜改良配种要完成620万头只，xx年家畜良改率达到97%左右。（二）稳定提高畜产品产量和畜牧业增加值水平预计xx年肉蛋奶绒毛产量将分别达到62万吨、54万吨、70万吨和2.48万吨，比200x年分别增加肉2万吨，蛋4万吨、奶5万吨，分别增长3.4%、9.8%、7.7%。畜牧业增加值预计达到61亿元，比200x年增加7亿元，增长13%。（三）继续抓好重点产业专项推进，为各项发展指标的全面完成奠定基础1、肉牛产业专项推进工作xx年全市肉牛产业开发专项推进工作，要继续以良种推广和转变经营方式为重点，全市计划冷配母牛达到55万头，比200x年增加6万头，6月末牛存栏达到185万头，年出栏肉牛达到80万头，其中育肥出栏40万头，为实现上述目标，在做好日常工作的同时，要切实做好以下重点工作：一是牧区牧户肉牛育肥工作。继续抓好翁旗、阿旗牧区牧户自繁自育工作，范围适当扩大，计划每个牧业旗抓23个苏木，牧户育肥肉牛全年完成10万头。二是实施整村推进换牛工程。为加快肉牛良种化进程，xx年继续在右旗、左旗、敖汉旗实施淘汰劣质牛引进良种牛的整村推进换牛工程，其中右旗8个村，左旗4个村，敖汉5个村，引进高代西门塔尔、夏洛来母牛5000头以上，平均每个村300头以上。三是全力推进牧区牛冷配工作。全市全面推广了牛冷配，也实现了无公牛，但在个别偏远地区仍有空白点。xx年要在抓好全面推广工作的同时，重点解决好牧区以嘎查为单位的空白点问题。四是抓好育肥肉牛定单销售工作。组织屠宰加工企业与育肥牛户（场）签定购销定单，以此缓解企业加工旺季牛源多，淡季牛源少和育肥牛户育成出栏难等买难卖难的问题，同时也可使购销双方利益得到保护，有利于调动农牧民育肥的积极性。xx年重点在宁城、松山、林西等地开展，计划定单销售达到15万头。2、肉羊产业专项推进工作xx年肉羊产业专项推进工作要继续以良种肉羊推广、模式化育肥和昭乌达肉羊新品种培育工作为重点，全市6月末羊存栏预计稳定在1200万只，年出栏肉羊600万只。全年改良配种母羊535万只，其中绵羊370万只，山羊165万只。人工授精绵羊300万只，山羊30万只。计划组织购进良种公羊2000只，其中利用自治区良种补贴资金购进种公羊500只，市肉羊产业开发资金购进种公羊1500只。在肉羊产业开发工作中除日常工作外，重点抓好以下三项工作。一是做好良种公羊的鉴定采购投放工作，要在四月份之前做好鉴定分级工作，争取在五月份（剪毛前）将统采公羊投放到旗县。二是在肉羊规模养殖区域选择部分有饲草料条件的地区开展模式化育肥，同时组织加工企业同模式化育肥户签定购销定单，计划在敖汉旗、翁牛特旗等地开展，年内模式化育肥肉羊80万只。三是昭乌达肉羊育种工作，年内邀请国家和自治区有关专家对品种培育工作进行现场指导。对各项试验数据进行验证，对各类档案记录进行系统规范，为争取明年验收奠定基础。同时组织昭乌达肉羊育种区核心群母羊开展机械化剪毛，拟由金峰公司负责剪毛人员培训及协助开展剪毛工作，由金峰公司统一负责羊毛分级销售。3、奶牛产业专项推进工作xx年奶牛产业专项推进工作，6月末奶牛存栏达到18万头，其中基础母牛存栏达到9万头。要抓好以下三项重点工作，一是小区综合配套建设。要使目前奶牛养殖小区缺少综合服务设施的尽快补上，如配种室、诊疗室、饲草料加工调制设施等，年内力争使综合配套建设率达到90%。二是加大奶站监管力度。依据国家和自治区促进奶业发展意见，严格奶站准入条件、资质审验和备案制度，合理调整布局，根据供收能力整合一村多站，关停和取缔不合格奶站。三是着力解决奶牛散养户向小区或专业村集中养殖问题,xx年要力争基本完成。对奶牛产业的信息报送，各旗县区要指定单位，明确专人进行负责。四、切实抓好畜牧业项目建设及国家对养殖业政策性扶持工作近年来，党中央、国务院对三农工作都非常重视，中央已连续六年就三农工作发了一号文件，随着国家对种养业扶持力度的不断加大，国家、自治区对我市畜牧养殖业的投入也正在逐年增加。为此，做好畜牧业的项目建设，抓好各项政策性补贴的落实，是我们全市农牧系统义不容辞的责任。（一）切实抓好畜牧业项目建设1、切实抓好生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设200x年国家安排给我市的生猪