机关干部管理制度.doc

机关干部管理制度 （一）上班签到制凡三权在乡及三权在上抽调驻村的机关干部职工，除休息日外，每天上午8：00之前必须到党政办签到（星期一可延时至8：30），不得迟到早退。因事因病不能上班的，需履行请（销）假手续，因公外出、开会、下村未归不能按时签到的，预先填写工作安排（去向告知）记录，由党政办人员据实予以登记注明。党政办确定专人负责，实行指纹签到，按月汇总交效能办审核，送党政主要领导签阅，实行每月通报制，凡在规定时间内未参加签到，又未履行请（销）假手续的，每迟到一次处罚10元，无故缺勤一天处罚20元，双休日、节假日值班（党政办、计生办、计生服务所）人员考勤参照平时考勤规定（签到时间延至8：30）。考勤记录年终记入个人考核档案存档。三权在上单位参照执行，并将罚金主动送交乡效能办，由乡效能办统一代交。一年内迟到五次以上，又不主动交纳罚金的，将通报主管单位。（二）去向告知制为方便村干部和群众来乡办事，以及领导随时掌握干部动态，干部职工上班时间除因公外出，要求一律在各自办公室办公，不在办公室办公、下村或外出的，必须填写去向告知记录。由党政办负责收发，按周汇总报效能办审核存档。告知单填写要真实，机关内勤干部由效能办主任负责检查把关，驻村干部由驻点点长检查把关。（三）请销假制度机关干部确因事因病需请假的，应事先履行请假手续。一般干部请假，一天以内的由分管领导批准；二天以上的由党政主要负责人批准；党政班子成员请假，由书记批准，书记不在时，由乡长批准；超出审批权限的，上报县委组织部批准备案。以上请假事项需履行书面请假手续，并将审批过的请假手续交党政办存档，无书面手续的不予承认。请假人员须做好工作交接后方可离乡。假期结束后，须立即到党政办报到销假，全年累计请假20天以上的，年终不参加优秀等次的考核考评。（四）周一工作汇报制为全面加强机关效能建设，增强机关干部工作的计划性、主动性和责任心，加强层次管理，确保各项工作更好地落到实处，每周实行周一上午工作报告制度。参加人员：党政班子成员、乡二级机构负责人、驻村负责人、计生办全体人员。汇报内容为上周主要工作的进展情况、本周工作安排（若特殊情况书面汇报）。（五）干部住乡制每位乡干部每周住乡不少于3天。并实行24小时夜间值班制度，每班（包括双休日和节假日）必须要有1名乡领导班子成员带班，3名一般干部参加值班。乡党政办排出乡干部住乡值班安排表，并严格考勤。对有特殊情况需请假的，可以调班，但必须实行备案登记。住乡值班人员应按时到岗，认真做好值班记录，及时处理日常事务，对重大突发事件及时向乡主要领导汇报。（六）办公无休日制干部工作日不少于5天/周，双休日、节假日实行办公无休日制度，由班子成员带班，党政办、驻村干部等人员组成。计生办、计生服务所和财政所都必须安排值班，乡效能办负责督查。值班领导负责处理值班期间的主要事务，重大事项要及时向主要领导请示汇报。因缺席、脱岗所造成的失误，由值班人员负责；造成严重后果的将追究相关人员责任。（七）定期学习制每月安排一次（每月的第一个周一例会时）机关学习（党委中心组学习除外）。乡全体干部职工、三权在上的二级机构负责人必须参加。主要内容为政策、法律、法规学习、形势教育和工作论谈等。每月学习班子成员分别主持，班子成员规定或自选主题，轮流主讲，辅导学习，干部职工在会上交流学习心得，农技人员适时进行农业科技讲座。机关学习由组织委员负责组织和记录。（八）岗位责任制机关干部岗位责任制是将机关工作人员的岗位职责和工作绩效与干部的节日补贴和出差补贴相挂钩，突出效能，严格奖惩。1、值班岗位。实行带班领导负责制，将机关干部的节日补贴（端午节、中秋节、春节）与值班（指夜间值班和节假日值班）情况相挂钩。凡值班未到岗的人员均按缺勤处理，缺勤一次扣发节日补贴20元。年度内累计缺勤10次以上的，取消其三节补贴。党政办负责出勤统计，经带班领导确认后，财政所负责代扣。各值班小组因迟到和缺勤所扣发的经费补贴，仍返还各组，由带班领导奖励给本组出勤人员。2、驻村岗位。实行驻村点长负责制，将驻村干部（含计生联系人）的出差补助（15元/天），与其所驻点村的工作出勤、工作态度、业绩相挂钩，交由驻村点长审核发放。（1）考评办法：党政办依据每天的考勤记录和干部去向告知记录分村统计，以周汇总，驻点负责人根据驻村干部到村的工作出勤和工作表现进行确认签字，按月上报，年终兑现。（2）处罚办法：驻村干部在未征得驻村点长同意的情况下未到村开展工作的，一律视为缺勤，实行双重处罚，即：扣除当天机关考勤20元，扣除当天出差补助15元，合计35元/次；驻村干部不能积极配合点长开展驻村工作的，由驻村点长报乡党委会按好中差等次兑付出差补助（好：每月全额兑付，中：按每月的80%兑付，差：按每月的一半兑付）；非特殊原因，经驻村点长审核后，驻村干部全年累计未到村达10次以上的，取消其全年的出差补助。（3）奖励办法：驻村干部因缺勤或懈怠所扣除的出差补贴（含因10次以上缺勤所取消的全年出差补贴），仍返还给各村驻点小组，由驻村点长负责奖励分配。3、内勤岗位。实行分管领导负责制，由分管领导依据出勤情况和工作绩效对其所分管内勤人员进行考评。（1）内勤岗位包括：党政办、财政所、计生办、计生服务所、农经站、民政办、土管所。（2）考评办法：一是将工作日的出勤情况纳入考评（夜间值班与节假日值班由带班领导另行考评）。年度内缺勤达10次以上的，取消全年的三节补贴和年度出差补助。二是将个人的工作绩效纳入考评。内勤人员的工作绩效由分管领导参考其所在部门负责人和群众评价，拿出初步意见，报经乡党委会批准，按好、中、差等次兑付出差补助（好：每月全额兑付，中：按每月的80%兑付，差：按每月的一半进行兑付）。内勤人员因工作不力造成重大失误的，其出差补助全额扣除，并给予相应的党政纪处分。4、分管岗位（1）分管领导与一般干部共同参加机关考勤，考勤结果由党政办负责统计，交由乡党政主要领导审核，兑现奖惩。（2）因工作不力造成分管工作重大失误和影响的，依据领导干部责任追究制度给予相应的党政纪处分。（3）所分管的工作获得县委、县政府年度表彰的，一次性奖励分管领导及其分管部门1200元。获得县级领导组年度单项表彰的一次性奖励分管领导及其分管部门1000元。获得县级部门年度单项表彰的，一次性奖励分管领导及其分管部门800元。5、计划生育岗责（另外发文）。（九）首问责任制群众来乡办事和询问，第一位被问到者即为首问责任人。多人在一起的，职位高者为首问责任人。凡请求和询问的事项不属于本人职责范围，但属于机关职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系，有关人员不在时，首问责任人要做好记录，进行转达或代为转交材料；凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知具体责任机关并给予必要的帮助。（十）全程代理制根据霍办发xx9号文件要求，制定出切实可行的办法，实行为民服务全程代理。乡级设政务服务中心，做到一门受理，一处办结，一站式服务，为群众提供周到、便捷、高效、透明的服务，村级设立代办点。（十一）效能告诫制对违反效能建设有关规定的机关一般工作人员的违规现象，发现一起，由纪委书记谈话戒勉；班子成员由党委书记或乡长谈话诫勉；单位违规，集体谈话；机关所有干部凡出现二次违规，在全乡范围内通报批评，不得在年终考评时评为优秀等次；发现三次违规，年度考评为不称职（不合格），按照有关规定进行组织处理和纪律处分。（十二）跟踪督查制乡成立机关效能建设办公室，具体负责督查工作，并直接向乡主要领导汇报，纪委书记和效能办人员具体负责督查工作，对岗位责任的落实情况、出勤情况、去向告知的真实性及工作阶段性任务的完成情况进行不定期抽查核实，党政办安排专人对出勤和工作情况按月逐人统计、核对、汇总和公布，于每月最后一日报乡纪委书记和乡党委书记审签后公布，交效能办存档。 （一）上班签到制凡三权在乡及三权在上抽调驻村的机关干部职工，除休息日外，每天上午8：00之前必须到党政办签到（星期一可延时至8：30），不得迟到早退。因事因病不能上班的，需履行请（销）假手续，因公外出、开会、下村未归不能按时签到的，预先填写工作安排（去向告知）记录，由党政办人员据实予以登记注明。党政办确定专人负责，实行指纹签到，按月汇总交效能办审核，送党政主要领导签阅，实行每月通报制，凡在规定时间内未参加签到，又未履行请（销）假手续的，每迟到一次处罚10元，无故缺勤一天处罚20元，双休日、节假日值班（党政办、计生办、计生服务所）人员考勤参照平时考勤规定（签到时间延至8：30）。考勤记录年终记入个人考核档案存档。三权在上单位参照执行，并将罚金主动送交乡效能办，由乡效能办统一代交。一年内迟到五次以上，又不主动交纳罚金的，将通报主管单位。（二）去向告知制为方便村干部和群众来乡办事，以及领导随时掌握干部动态，干部职工上班时间除因公外出，要求一律在各自办公室办公，不在办公室办公、下村或外出的，必须填写去向告知记录。由党政办负责收发，按周汇总报效能办审核存档。告知单填写要真实，机关内勤干部由效能办主任负责检查把关，驻村干部由驻点点长检查把关。（三）请销假制度机关干部确因事因病需请假的，应事先履行请假手续。一般干部请假，一天以内的由分管领导批准；二天以上的由党政主要负责人批准；党政班子成员请假，由书记批准，书记不在时，由乡长批准；超出审批权限的，上报县委组织部批准备案。以上请假事项需履行书面请假手续，并将审批过的请假手续交党政办存档，无书面手续的不予承认。请假人员须做好工作交接后方可离乡。假期结束后，须立即到党政办报到销假，全年累计请假20天以上的，年终不参加优秀等次的考核考评。（四）周一工作汇报制为全面加强机关效能建设，增强机关干部工作的计划性、主动性和责任心，加强层次管理，确保各项工作更好地落到实处，每周实行周一上午工作报告制度。参加人员：党政班子成员、乡二级机构负责人、驻村负责人、计生办全体人员。汇报内容为上周主要工作的进展情况、本周工作安排（若特殊情况书面汇报）。（五）干部住乡制每位乡干部每周住乡不少于3天。并实行24小时夜间值班制度，每班（包括双休日和节假日）必须要有1名乡领导班子成员带班，3名一般干部参加值班。乡党政办排出乡干部住乡值班安排表，并严格考勤。对有特殊情况需请假的，可以调班，但必须实行备案登记。住乡值班人员应按时到岗，认真做好值班记录，及时处理日常事务，对重大突发事件及时向乡主要领导汇报。（六）办公无休日制干部工作日不少于5天/周，双休日、节假日实行办公无休日制度，由班子成员带班，党政办、驻村干部等人员组成。计生办、计生服务所和财政所都必须安排值班，乡效能办负责督查。值班领导负责处理值班期间的主要事务，重大事项要及时向主要领导请示汇报。因缺席、脱岗所造成的失误，由值班人员负责；造成严重后果的将追究相关人员责任。（七）定期学习制每月安排一次（每月的第一个周一例会时）机关学习（党委中心组学习除外）。乡全体干部职工、三权在上的二级机构负责人必须参加。主要内容为政策、法律、法规学习、形势教育和工作论谈等。每月学习班子成员分别主持，班子成员规定或自选主题，轮流主讲，辅导学习，干部职工在会上交流学习心得，农技人员适时进行农业科技讲座。机关学习由组织委员负责组织和记录。（八）岗位责任制机关干部岗位责任制是将机关工作人员的岗位职责和工作绩效与干部的节日补贴和出差补贴相挂钩，突出效能，严格奖惩。1、值班岗位。实行带班领导负责制，将机关干部的节日补贴（端午节、中秋节、春节）与值班（指夜间值班和节假日值班）情况相挂钩。凡值班未到岗的人员均按缺勤处理，缺勤一次扣发节日补贴20元。年度内累计缺勤10次以上的，取消其三节补贴。党政办负责出勤统计，经带班领导确认后，财政所负责代扣。各值班小组因迟到和缺勤所扣发的经费补贴，仍返还各组，由带班领导奖励给本组出勤人员。2、驻村岗位。实行驻村点长负责制，将驻村干部（含计生联系人）的出差补助（15元/天），与其所驻点村的工作出勤、工作态度、业绩相挂钩，交由驻村点长审核发放。（1）考评办法：党政办依据每天的考勤记录和干部去向告知记录分村统计，以周汇总，驻点负责人根据驻村干部到村的工作出勤和工作表现进行确认签字，按月上报，年终兑现。（2）处罚办法：驻村干部在未征得驻村点长同意的情况下未到村开展工作的，一律视为缺勤，实行双重处罚，即：扣除当天机关考勤20元，扣除当天出差补助15元，合计35元/次；驻村干部不能积极配合点长开展驻村工作的，由驻村点长报乡党委会按好中差等次兑付出差补助（好：每月全额兑付，中：按每月的80%兑付，差：按每月的一半兑付）；非特殊原因，经驻村点长审核后，驻村干部全年累计未到村达10次以上的，取消其全年的出差补助。（3）奖励办法：驻村干部因缺勤或懈怠所扣除的出差补贴（含因10次以上缺勤所取消的全年出差补贴），仍返还给各村驻点小组，由驻村点长负责奖励分配。3、内勤岗位。实行分管领导负责制，由分管领导依据出勤情况和工作绩效对其所分管内勤人员进行考评。（1）内勤岗位包括：党政办、财政所、计生办、计生服务所、农经站、民政办、土管所。（2）考评办法：一是将工作日的出勤情况纳入考评（夜间值班与节假日值班由带班领导另行考评）。年度内缺勤达10次以上的，取消全年的三节补贴和年度出差补助。二是将个人的工作绩效纳入考评。内勤人员的工作绩效由分管领导参考其所在部门负责人和群众评价，拿出初步意见，报经乡党委会批准，按好、中、差等次兑付出差补助（好：每月全额兑付，中：按每月的80%兑付，差：按每月的一半进行兑付）。内勤人员因工作不力造成重大失误的，其出差补助全额扣除，并给予相应的党政纪处分。4、分管岗位（1）分管领导与一般干部共同参加机关考勤，考勤结果由党政办负责统计，交由乡党政主要领导审核，兑现奖惩。（2）因工作不力造成分管工作重大失误和影响的，依据领导干部责任追究制度给予相应的党政纪处分。（3）所分管的工作获得县委、县政府年度表彰的，一次性奖励分管领导及其分管部门1200元。获得县级领导组年度单项表彰的一次性奖励分管领导及其分管部门1000元。获得县级部门年度单