在全区文明创建暨城建城管工作调度会上的讲话.doc

在全区文明创建暨城建城管工作调度会上的讲话 同志们： 刚才听取了四位同志的表态发言，讲得很好，发言信心足、决心大，将要采取的措施硬。清明副书记做了一个很好的报告，既充分肯定了前段工作所取得的成绩，又指出了存在的不足，并对下阶段的工作做了安排和部署。 前一阶段特别是在春节前后，在座的各位与全区人民一道为文明创建工作费了不少心、出了不少力，对此，市委、市政府对我区的文明创建工作给予了充分的肯定。但是，近两个月以来，全区的创建工作走了下坡路，思想、队伍、作风等各个方面都在走下坡路，对此：上级不满意。前几天，市委常委、宣传部长阳新丽同志率市创建办、新闻媒体对我区文明创建工作进行了半天的明查暗访，发现了不少的问题，提出了严厉的批评。自己不满意。近段时间，我多次与几位相关负责同志对区内重点场所、主次干道、背街小巷、城郊结合部的卫生状况进行了督查，一些地方垃圾堆积如山、污水横流，脏乱差的现象十分严重。群众不满意。老百姓对工作、生活的环境不满意，对区内一些久而未决的老大难问题反映很大、影响很坏。因此，今天这次会议既是一次总结会、调度会，更是一次反思会、打招呼会。希望大家从思想上对文明创建和城建城管工作高度重视起来，认真按照区委、区政府的决策部署抓好贯彻落实。 下面，我讲几点意见，就是“六个只能、六个不能”。 一、思想只能紧不能松 做任何事情都要首先解决好思想问题，这是做好工作的基础。我多次强调：财政是好吃的，文明创建是好看的，二者是融为一体的。财税的增收要靠企业、靠居民。脏乱差的城市形象不仅动摇投资者的信心，而且也会影响老百姓的心情。没有外来的资金、没有老百姓工作的积极性，财政就是无本之木、无源之水。因此，文明创建工作绝不是花花哨哨的小事，而是与城市的形象、与解决群众的“三最”问题、与实现又好又快发展息息相关的大事。 （一）创建工作要经得起时间的考验。文明创建需要天天抓、时时抓，不能“三天打鱼，两天晒网”、“一时紧，一时松”。要像抓计生工作一样抓文明创建，不能出乱子；要像抓经济项目一样抓文明创建，是一个永无止境的过程；要像抓日常生活一样抓文明创建，日日如此，不能马虎了事。 （二）创建工作要经得起困难的考验。一是要经得起条件困难的考验。近几年来，我区的经济社会事业取得了长足的进步，财税形势一年比一年好，这是一个不争的事实。但是，我区是一个经济欠发达、追赶型城区的基本区情仍然没有改变，财政盘子还比较小，这直接导致了我们在加大城管环卫投入上的捉襟见肘，这也是我们要必须清醒认识到的事实。二是要经得起气候困难的考验。现在已经进入了“三伏”天，高温少雨，不干事都出汗，人很容易疲劳。要在如此困难的条件下做好创建工作，这是对大家事业心和责任心的一个考验。 （三）创建工作要经得起上级和群众的考验。上级充分肯定成绩的时候意气风发地干，上级提出严厉批评的时候撂挑子是不行的；群众交口称赞的时候发狠干，群众有怨言的时候就不想干也是不行的。干事业需要有镇定从容、心平气和的良好心态，听到表扬不翘尾巴，听到批评不垂脑袋，才能把事情做好。 二、力量只能强不能弱 做好文明创建工作，依靠的是一支强大的、富有凝聚力和战斗力的队伍。现在，队伍建设一定要在原有的基础上进一步强大起来。 （一）强化城管力量。珠晖是一个大区，面积比其它任何一个城区都大了三分之二，但城管队员的数量与其它城区差不多。区委、区政府将考虑壮大城管队伍这个问题。但是，我们城管队伍的强大不单是体现在数量上，更是要体现在质量上。城管队伍呆在房子里吹冷气，不上街，人员再多也是无济于事。城管队员一定要上街履行职责。城管办与城管大队现在是两块牌子、两套人马，在创建工作上形成了“两张皮”。城管办的同志也要上街履职，与城管大队的同志一条心、一股劲、一起干，把工作做好。 （二）强化环卫力量。环卫力量要向街面倾斜、向社区倾斜。环卫工人不仅要扫地，而且还要会扫地。新丽部长在我区检查文明创建工作的时候，看到一位环卫工人拿着扫把在地上“写大字”，就上前问她为什么不细扫，她回答说：“我要是细扫的话，这地何时扫得完？”同志们，这可真是以小见大啊。做事马马虎虎，只求过得去不求过得硬，事情怎么办得好？！工作怎么不落后？！ （三）强化督查力量。督查分为内部督查和外部督查，这两方面力量都要增加人手、配齐配强。区委、区政府督查组的同志不能仅限于周五“卫生日”的督查，其余时间也要督查：不能仅限于白天的督查，晚上也要督查；不能仅限于明查，也要暗访。督查组的同志要敢于碰硬，不要怕得罪人。只要是他担责的路段、区域、范围工作没做好，就要理直气壮地当面指出，该批评的就要批评，该通报的就要通报。 （四）强化社会力量。文明创建，人人有责。我们珠晖区坐落部队多、学校多、市场多，这是我们做好文明创建工作的一个优势。如何把这部分力量、群众的力量调动起来是我们必须认真思考的问题。 （五）强化领导力量。根据市委、市政府的安排，四个城区的文明创建工作由区委副书记负责，我区就是伍清明同志负责，其他同志协同配合。区委有专职领导负责这项工作还远远不够，更为重要的是基层也要配好力量，一把手亲自抓，分管的具体抓，形成上下联动、上下齐心的局面。 三、责任只能明不能乱 做任何事都必须要明确的划分责任，该谁负责就谁负责，要不然就会功劳人人抢、过错无人担。 （一）要明确专业队伍的责任。环卫、城管部门是做好文明创建工作的主力军。环卫部门要加大对城区主次干道、背街小巷和城郊结合部的保洁力度，一日一扫、一日一清、一日一洗，使卫生状况有个较大的改观。城管工作要体现“三重”，即加大对重要路段、重点场所、重大活动及节假日城市秩序的管理力度；要构建“三大”，即大交通、大环卫、大城管。 （二）要明确乡镇、街道、社区的责任。昨天下午我在一处地方督查，当场给辖区的主要负责同志打电话，问他这片区域是谁负责，他不知道；问他这片区域卫生状况怎么样，他也不知道。创建工作现在出现了“一头热一头冷”局面，热在上面，冷在下面。为什么会“冷”？我看主要是基层没有感受到压力。破解这种困境的有效办法还是需要把创建指标逐项细化、量化，一级一级地落实到各个责任人身上，形成千斤担子众人挑、人人头上有指标的局面。 （三）要明确督查队伍的责任。督查组是督促各单位创建工作尽职尽责的“纪委”，位置十分重要，责任十分重大。督查组的同志一定要公道正派、不徇私情，不能对问题视而不见，不能大事化小、小事化了。 四、作风只能实不能虚 以什么样的精神状态做一项工作，决定了这项工作进度的快与慢和成效的大与小。周二，区委常委会就全区机关干部作风建设再次进行了研究，重申要建设“三型”机关，即学习型、创新型、务实型机关，争当“三干”干部，即干练，就是要善于思考，韬略在胸；干事，就是要想干事、会干事、干实事而又能共事；干净，就是要洁身自好、廉洁从政。具体而言，作风要体现在以下三个方面： （一）要重细节。“天下大事必做于细，天下难事必成于易”。什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简单。创建工作需要从大处着眼，但更要从小处着手，切实在细节上下功夫，把小事当成大事来干，精益求精，把失误和误差控制在最小范围和程度，绝不能因小失大。 （二）要敢迎难。创建工作开展几年了，现在遗留下来的都是一些深层次问题，解决起来十分棘手，但再硬的“骨头”也要啃，因为这是上级的要求、发展的呼唤、人民的期盼。同志们务必要始终保持一股昂扬向上的精神状态和坚强有力的工作措施，迎难而上，攻坚克难。眉毛下的泪水和眉毛上的汗水你必须得选择一样，两者虽然化学成分相同，但前者只能为你换来同情，后者却可以为你带来成功的喜悦和他人的尊重。 （三）要乐奉献。群众选我们当干部，不是要我们当官做老爷，而是要为他们做实事。“干部干部，先干一步”。大家一定要有一股奉献精神，舍得为了群众起早摸黑，舍得为群众流血流汗，把自身的价值彰显在为人民服务的事业中。 五、制度只能严不能宽 制度带有长期性、规范性和根本性。一项工作只有被纳入了制度化的轨道，才不会因种种偶然因素而时松时懈，才能做到事半而功倍。 （一）抓好门店的管理制度。临街门店将垃圾随意倾倒在街面上是城市管理工作中的一个顽疾。长期以来，我们对这个问题的解决是以教育为主、处罚为辅，成效不十分明显。请相关部门认真思考这个问题，拿出治标治本的解决方案。 （二）抓好“卫生日”制度。在每周五的下午开展全民“卫生日”活动是市委、市政府为激发全民创建热情而做出的一项重大决策。从我区的实施情况来看，走了样：出来搞卫生的部门少，部门中出来搞卫生的人很少，搞卫生的人所花的时间更是少之又少。机关干部都不带头参加“卫生日”活动，老百姓还会相信你，跟着你搞创建？从今天下午开始，全区各单位都必须参与“卫生日”活动，下到责任路段去，一把手要亲自带头，这是一条硬规定。以后每个星期五，区机关大门处都要悬挂一块牌子，上面写着“今天星期五，全民卫生日”；在每个星期一，创建办都要把上周各单位参加“卫生日”活动的情况张榜公布。 （三）抓好调度制度。区委决定，今后将定期不定期地就创建工作情况召开有相关单位参加的调度会议。参会人员也将随时随地明查暗访，能当场解决的当场解决，当场解决不了的上会讨论解决。 （四）抓好奖惩制度。做事只有奖赏分明，才能激励先进、鞭策后进，才能不挫伤大家的积极性。对创建工作做得好的单位，区委、区政府将给予一定的精神、物质奖励；对做得差的单位，第一次黄牌警告，第二次诫勉谈话，第三次责令主要负责同志引咎辞职。 六、投入只能增不能减 昨天下午，我在东风路发现沿线居民在用89个竹篓子代替垃圾斗。我们常说对文明创建工作要高看一等、厚爱一层，到底体现在哪里呢？我想，其中一个重要的体现就是在环卫设施建设上一定要舍得投入，不能让帐越欠越多。 （一）区本级财政要增加投入。通俗一点讲，公共财政就是为老百姓安居乐业花好钱的财政。年初在制定财政预算的时候，我们大幅提高了环卫、城管等部门的预算资金，今后随着财税收入形势的好转，我们还将逐年增加。 （二）乡镇、街道要增加投入。乡镇、街道做事要分清轻重缓急，压缩行政性开支，把省下来的钱用在创建工作中。 （三）要吸引社会的投入。财政的投入只是杯水车薪，最主要还是要靠多方筹集社会资金。玉麟路一带环境卫生令人堪忧，但这条路上坐落着几家房地产公司，让他们每一户赞助点钱购买环卫设施，既造福了