市教育局局长在全市普通高中教育工作会上的讲话.doc

市教育局局长在全市普通高中教育工作会上的讲话 规模质量并重持续创新发展 同志们： 近些年来，我市高中教育事业规模不断扩大，教育教学质量全面攀升，这是令人鼓舞和我们倍感珍惜的，是全市教育工作者辛勤劳动的成果。站在“十一五”规划的高起点上，在高中新课改即将全面铺开的今天，全市教育工作者，特别是各位校长、教育行政部门管理工作者，不能满足于目前的成绩而停滞不前，或者有所松懈。我们应该全面审视自己，既要纵向比较看到自己的进步，又要横向比较发现自己的差距，要充分挖掘潜力，更加发奋进取，不断开拓创新，持续健康地创造我市高中教育发展的新高度。 下面，我讲三点意见： 一、目标不变，劲头不减，继续保持我市高中教育稳步发展。 加快发展高中阶段教育，提高受教育者接受教育的程度是经济和社会发展对教育提出的要求，一要加快发展中等职业教育，这次全国召开了职业教育工作会议，省市将要召开专门会议进行传达贯彻，我们今天要讲一讲发展普通高中教育问题，普通高中教育是基础教育的最高层次，是联系义务教育与高等教育的桥梁。普通高中的发展，关系到全市教育改革与发展的大局，关系到一代学子的成长和发展，关系到人民群众对教育需求的切身利益和长远利益。到xx年，我市要基本普及高中阶段教育，让85%以上的适龄青年能够读上高中；同时，我们要把高中教育办好，办出质量、办出水平，让更多的孩子在更好的高中学校接受优质高中教育。这是我们孜孜以求的目标，是实现办人民满意教育目标的最真切的体现。正因为如此，抓高中教育我们不曾松懈过，现在以至将来，我们也不能有所松懈。 加快发展普通高中，是构建衡阳现代教育体系的客观需要。我市xx年普通高中招生51138人，初中毕业生升入普通高中比例为45.93%，升入高中阶段比例约为75%，与xx年的两个比例36.77%和63.07%相比，体现了我市高中教育事业规模发展实现了新的跨越。我们应该看到，我市义务教育阶段学生巩固率还不高。近年来，辍学率还有回升的迹象。加快发展普通高中，对巩固和发展“普九”成果能够产生有力拉动，有效解决初中生辍学问题，全面提高义务教育的办学水平。义务教育的高质量发展又为普通高中发展提供生源数量和质量上的支持，加速高中阶段教育的普及，从而实现教育体系中初中、高中阶段的有机衔接，因此，加快发展普通高中要从义务教育阶段提高巩固率，降低辍学率抓起，要下抓一级，只有这样发展普高才有后劲，才有活力。 加快发展优质普通高中，是不断满足人民群众对优质需求的客观需要。我市现有省示范高中学校13所，有市示范高中学校16所，省、市示范高中学校在校学生数占全市普通高中在校学生总数的60%以上。这批示范学校，支撑着我市普通高中教育事业发展，凸现着我市普通高中教育质量特色，发挥着极其重要的作用。特别是今天会议表彰的这一批学校，表现更为突出。但与人民群众对优质高中的需求相比，我们的优质高中还很不够。创建更多的示范高中学校、扩大优质资源，也是解决当前“择校热”、超大班、高收费等问题的治本之策。按照基本普及高中阶段教育的目标要求测算，布局调整后高中学位仍然不足的个别县区例外，今后新增加的民办高中资源，应该主要是在优质高中的高起点上。现有示范性普通高中学校的扩张和发展，应该把眼光盯在高中阶段教育层面上。省教育厅已经明确政策，“确定一个具体年限”，示范高中学校要“顺利实现所办民办学校从招收初中学生为主向完全招收高中学生的过渡”。示范高中学校或以公办学校名称组建集团名义办民办初中、小学甚至幼儿园都要叫停。对这个问题我们一定要认真对待，已经出台的文件要坚决执行，突出的问题要下决心解决，让义务教育朝着均衡化方向更加健康发展，让示范高中的示范性在高中阶段发挥得更为有效。早几天我在市八中说示范性高中要办成一个地方高中教育乃至整个基础教育的排头兵，要在全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育、规范办学行为、教师队伍建设、学校管理等等各方面当排头兵，起好示范作用，不要成为你那个地方教育的“龙头老大”。 二、立足“十一五”规划的高起点，放眼高中新课改的前沿，努力实现我市高中教育发展的战略性转变。 过去的五年，我市高中教育发展成果显著，xx年我们又登新高。“十一五”规划是未来五年发展的蓝图，xx年是实施“十一五”规划关键的起始年。义务教育阶段全面实施新课程改革以后，新一轮高中教育新课程改革又将逐步铺开。为积极准备实施“十一五”规划，全面参与高中课程改革并迎接新的挑战，我们既要有坚定的发展信念，又要有积极的进取精神，还要有客观思考、战略规划和制度设计的智慧，才会把握高中教育改革和发展的主动权，减少工作的盲目性。 “十一五”规划以缩小社会差距，保障可持续发展为宗旨。基础教育的公平问题和义务教育的均衡化发展问题必然引起人们的特别关注，高中教育要持续发展，必须实现从非均衡化的重点扶持向非重点的多元化发展战略转变。 在精英教育阶段，在政府“重点保证，优势扶持”的教育政策安排下，作为历史产物办重点学校，体现了国家集中财力办大事的效率原则，保护式扶持政策保证了重点目标实现，短期内有了明显效果。其负面影响是占用了宝贵的公共，在同类学校中享有特殊地位，降低了平等竞争作用，造成高中学校两极分化现象日趋严重。每年招生时节，重点中学忙于应对挤进学校的家长，一般高中却忙着拉生源，重点中学苦于招生计划不够，一般中学却苦于完不成招生计划。长此下去，一般中学会办垮，振作不起来，重点中学会办爆，步履维艰，不利于高中教育持续发展。去年省重点中学更名为省示范性普通高级中学，今年市重点中学更名为市示范性普通高级中学，今天会上又授了牌。这不仅仅是名称的更替，而是教育思想的革新、发展战略的转变。一所学校能不能成为“示范”，不再是依靠政府重点扶持而被动发展，而是依靠学校长期的自我努力而主动发展。教育行政部门将致力于搭建公共竞争平台、制定竞争规则、维护竞争环境、奖励竞争的优秀者，努力为所有学校的发展，在经费投入、人事调配、招生录取等政策方面营造平等竞争的社会环境。所有学校都要放下架子，放下包袱，积极投身竞争。学校之间的竞争，是多样化课程的竞争，是有专长的教师的竞争，是有特长的学生的竞争。竞争的领域更广阔，发展的空间更大。学校之间相互吸收，相互借鉴，一大批一般中学在多元化格局中凸现特色，我市高中教育在持续发展中就会充满生机与活力。 教育质量是教育发展的永恒主题。发展高中教育，要把提高质量摆在十分突出的位置。新一轮高中课程改革，构建了重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。要打破过去单一灌输的教学模式，突出个性化的教学特色。高中教育的改革，高中学校的发展将面临着前所未有的挑战和历史机遇，高中教育质量的提高，必须实现从大面积长时间补课的定势，向提高教师水平、改进教学方法转变。 不执行国家课程计划，按升学考试科目增减课时，加大学生作业量，延长学生学习时间，节假日补课，家养家教，分快慢班，无休止地增加考试次数等等现象，教育行政部门屡禁不止，其中透露出高中教育快速发展过程中，师资力量不足，师资水平不高，学校在“应试”重负下的无奈。面对即将到来的高中课程改革，新一轮的竞争就要开始，我们不能无动于衷。我们要深入思考高中新课程基础性、多样性和选择性的特点和要求，因地制宜准备新课程开发和实施的条件和环境；多研究知识、素质、能力之间的关系；多研究基础性、综合性、研究性的教学方法。我们要重新回到课堂这块主阵地上，把放弃课堂、课外加班加点的本末倒置的做法再颠倒回来。我们要多一些准备、多一些积累、多一点钻研，最大限度地提高教师“教”的质量，最大限度地用好有效的教学时间，最大限度地提高课堂教学效率，让学生在主动、生动、轻松的学习过程中提高学习能力和学习效率。 三、以人为本，努力实现我市高中教育发展的新超越。 以人为本，和谐发展，是全面建设小康社会的主旋律。我市高中教育已经积累了良好的基础，面临着新课改的新机遇，要超越自我，再上新高，必须坚持以人为本，即以学生成长为本、以教师成长为本、以校长成长为本。 学生是学习的主体，是教学质量的承载者。促进学生成长是教育永恒追求的终极目标。没有不适合的学生，只有不适合的教育，以学生成长为本，就要坚持不排斥差生，不挖拉优秀学生，为了学校一时声名或为了校长一己私利，以选择适合学校的学生为幌子，都是与教育的目标要求背道而驰的。我们要关注学生全体、全面、全过程的成长。我们要超越对优秀学生的关注，面向每一位学生，每一位学生不求同步提高，但都要提高，每一位学生不必达到同样的规格，但都要合格。我们要超越对学生学业成绩的重视，促进学生身心的全面发展。我们要重视学生的思想品德、实践能力、创新精神、情感素质以及身体素质的成长。我们要超越对高三年级的重视，从高一年级开始的全过程，都不可忽视学生的成长。 教师是教学的主导。教师要超越教书匠的职业角色，努力成长为学科教学的专家和育人的行家。为人师表是每一位教师的规范要求，第一是“德”，要有师德，要有当教师的样子；第二是“爱”，要爱学生，爱学校；第三是“勤”，能敬业踏实，舍得下功夫；第四是“研”，能注重对课程和高考的研究，不断改进教学方法。教师的专业化发展，更重要的一方面是提高育人能力，品行良好的教师本身就是最好的育人教材，提高育人能力，就必须有正确清晰的思想道德认识，熟悉并成功选择和运用育人方法，寓育人于学科教学过程之中。教书只是一种职业，育人才是教师的使命。 校长是学校的灵魂。校长要超越一校之长的权力执行人，在教学领域和管理领域努力成长为权威的引领者。校长既是学校教学组织的管理者，又是学校教学实施的指挥者，校长不能忙于事务、社会应酬、协调管理而忽视教学，忽视学校的“主业”。成为教学专家抓质量是校长成长第一位的追求。身在校长岗位，不抓质量，不深入课堂，不研究教学，是失职，是对校长岗位的异化。成为管理专家是校长成长同样重要的内在要求。学校建设、经费使用、人员调配、食堂卫生、校园安全、周边环境都少不了校长的职责，校长难当，当好一个校长很累，校长还是要挤出时间加强理论学习和管理科学的研究，用科学的方法，加强制度建设，严格执行制度，不断提高管理效率。教育行政部门也要为校长科学管理、潜