关于开展铁路治安专项整治活动的实施方案.doc

关于开展铁路治安专项整治活动的实施方案 为进一步加强铁路治安管理，严厉打击各类违法犯罪，大力开展平安铁道线及“五无”平安铁路示范村（社区）创建活动，确保春运和全国、全省、全市、全县“两会”及奥运会期间铁路治安良好有序，按照上级的要求和统一部署，镇综治委决定，自xx年1月26日至7月30日，在全镇范围内集中开展为期半年的铁路治安突出问题专项整治活动。工作方案如下： 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以“平安达县”建设为载体，以“创建平安铁道线”为目标，进一步贯彻“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，深入宣传铁路法、铁路运输安全保护条例等法律法规，提高铁路沿线人民群众法制观念和爱路护路意识，全面推进“创建平安铁道线”及“五无”平安铁路示范村（社区）创建活动深入开展，严厉打击拆盗、偷窃、收购铁路器材等严重危害铁路运输安全和旅客生命财产安全的违法犯罪活动，从严整治沿线非法收购站点和散放牲畜上道等治安突出问题，强化铁路沿线治安防控能力，为铁路运输提供有力的治安保障。 （二）总体目标：按照县委、县政府的要求，切实使铁路沿线治安突出问题得到有效遏制；破坏铁路运输设备的犯罪活动及违法人员及时得到打击处理，非法收购站点依法受到查处和取缔；铁路交通事故大幅下降，人员死亡数比上年下降30%，沿线治安综合治理明显加强，平安铁道线及“五无”平安铁路示范村（社区）创建达标，铁路运输安全保护条例等法律法规宣传教育深入人心，人民群众爱路护路意识明显增强，建立铁路沿线治安综合治理长效工作机制。 二、组织领导 成立亭子镇铁路治安专项整治行动领导小组，统一部署、指挥、组织、协调铁路治安专项整治行动。 组长：刘xx 副组长：丁xx 成员：xx 领导小组办公室设在镇综治办、代xx同志兼任办公室主任。 三、责任分工 镇综治办：协调铁路、公安、铁路沿线村、街道及相关部门抓好铁路治安专项整治活动的实施和落实，研究制定实施方案和计划，检查、督促和指导相关单位开展工作。 镇安监所：会同铁路沿线各村、街道，联合开展铁路运输安全保护条例宣传活动，大力营造宣传声势，提高广大人民群众的法律意识，并协调相关部门，强化监护道口治理，加强检查监督，强化责任，及时制定有效整改措施。 镇派出所：配合铁路公安机关加大对火车站、铁路沿线治安复杂区域的清理和整顿，对铁路危机行车安全的拆盗铁路设施器材、“六类”治安案件、沿线放牧及闲杂人、道口交通肇事、非法收购铁路器材等案件和问题，要与铁路派出所通力配合、集中整治、遏制势头、严防危机行车安全的各类案、事件的发生。 镇司法所：要强化对各类执法活动的监督检查，在普及铁路法、铁路运输安全保护条例等法律法规上，要积极筹措，与各类媒体和宣传部门密切配合，达到良好宣传效果，同时为活动提供有效法律支持。 四、具体步骤和时间安排 第一阶段：从1月26日起至2月20日为组织部署阶段。成立相应的“铁路治安专项整治”活动领导小组和工作机构。集中排查辖区内铁路治安突出问题，召开由铁路及职能部门参加的协调会议，本着什么问题突出就集中整治什么问题的原则，确定整治重点，制定专项整治活动方案，完成工作部署。 第二阶段:：从2月21日起至3月5日为宣传教育阶段。镇司法所要会同宣传部门，充分利用广播电台、电视台、报刊、公示窗等多种媒体，以及发放、张贴宣传品等多种形式，广泛宣传铁路法、铁路运输安全保护条例等法律法规，要组织专门力量深入沿线村（社区）、学校进行宣传教育，宣传铁路治安问题危及行车安全，对国家和人民生命财产造成的危害，宣传专项活动的内容、目的和意义。 第三阶段：从3月6日起至5月20日为清理整治阶段。主要以净化铁路沿线治安环境为重点，全面开展沿线治安整治。3月15日至5月20日，全镇开展一次集中整治铁路沿线治安统一行动，制造氛围，营造声势，起到宣传和震慑作用。有关单位要密切配合，对辖区内铁路治安问题进行拉网式清理整顿，依法清理非法收购点，严厉打击拆盗铁路器材犯罪行为、严防扒乘、闲杂人员上道、散放牲畜等惯性治安问题，及时消除治安隐患。 第四阶段：5月21日至6月20日为自查阶段。各单位要对照“专项整治活动实施方案”确定的责任分工和目标要求对单位活动情况进行自检自查，针对存在问题和薄弱环节，确定重点，制定改进工作的措施，解决存在的问题，进一步巩固专项整治的成果。 第五阶段：6月20日至6月30日为检查验收阶段。在自检自查的基础上，由镇专项整治领导小组组织全面检查验收。 第六阶段：7月10日至7月31日为巩固成果迎接上级检查阶段，各单位要进一步巩固成果，完善措施，彻底解决存在的问题，以高度负责的态度迎接上级检查验收，凡因工作不力而发生工作失误的，一律实行逐级问责制，严厉追究有关领导责任。 五、工作措施及要求 （一）提高认识，明确任务。维护铁路沿线治安秩序，是铁路和地方的工作责任。开展这次铁路治安专项整治活动，是贯彻党的十七大、省委第九届四次全会、市委二届十次全会精神，深化铁路沿线秩序专项整治行动的实际步骤，对于打造平安铁路、创建平安亭子、共创和谐社会、加快铁路发展，都具有十分重要的意义。各相关单位要明确开展铁路治安专项整治活动的目标和总体要求，并纳入到平安创建工作，要确保治安专项整治的各项措施落到实处。 （二）加强领导、合理联动。为使活动扎实有效开展，镇党委、政府决定成立铁路治安专项整治领导小组，下设办公室。铁路沿线所涉及的村、街道都要成立领导和工作机构，积极落实专项整治的各项任务，要对辖区铁路沿治安状况做到心中有数。要认真落实“谁主管、谁负责”的原则，切实把铁路沿线治安整治作为“一把手”工程来抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，做倒领导负责、做倒领导负责、系统负责、岗位负责、真抓实干。各单位、各部门要做倒重点突出、任务明确，职责分工清楚，配合密切，行动统一，要主动向党委、政府和镇综治为、公安、工商、新闻媒体凳有关部门汇报，提出建议，取得支持。要注重总结铁路沿线治安整治工作经验，建立治安信息沟通制度，建立起长期、系统、有效安全治理机制，实现“两个纳入”即：把创建“平安铁道线”纳入创建“平安达县”活动中；把创建“平安铁道线”内容纳入到综合治理及平安创建考核内容。 （三）广泛宣传，大造舆论。要把宣传教育工作贯穿于整治活动始终，做倒边宣传、边整治、边打击、边见效。充分利用广播电台、电视台、报刊、公示窗等多种媒体，以及发放、张贴宣传品等多种形式，广泛宣传专项活动内容、目的和意义。提高人民群众爱路护路的自觉性和法制观念。动员社会各界和广大群众积极参与爱路护路活动。要发动群众提供违法犯罪线索，协助查破拆盗、偷窃、收购铁路器材案件。 （四）突出重点，强化整治。公安部门要采取警务区民警巡线、沿线巡逻、案件多发地段蹲守设伏、治安复杂区段和肇事多发道口集中整治，配合有关部门逐线、逐段、实行拉网式整治。铁路派出所要和派出所密切配合，加强信息沟通，对拆盗铁路设备设施、线路摆放障碍、提拉车钩、关闭折角赛门等危及铁路运输安全的违法犯罪依法严厉打击。对沿线放牧、扒乘客货列车、击打列车等各类危及行车安全的惯性治安问题，要联合行动，依法严厉查处。 （五）严明纪律，严格奖惩。要加强检查指导、及时发现和纠正在百日专项整治过程中出现的各种问题，对重大案件、重点整治区段、严重违规的废金属收购站点，要作为硬指标落实，对整治不力或检查不合格要及时督办。严格落实社会治安综合治理及平安创建一票否决制，凡因工作不力而发生工作失误的，一律实行逐级问责制，严厉追究有关领导责任。 （六）严格信息情况报送制度