建筑企业内部控制与财务风险防范.doc

建筑企业内部控制与财务风险防范 郑晨利 （河南省大河筑路有限公司，河南郑州450000） 摘要：近年来随着城市化、城镇化的推进，我国的建筑行业获得蓬勃发展，虽然建筑企业在快速做大做强，但是建筑企业在发展的过程中疏于财务管理导致企业出现财务风险，企业有必要通过加强内部控制，提升建筑企业的财务管理能力，防范财务风险。 关键词：内部控制；财务风险；预算；风险评估 ：F275文献标志码：A：1000-8772（xx）19-0176-02 财务风险是指在财务活动的整个过程中，由于各种难以或无法预计、控制的企业外部经营环境和内部经营条件等不确定性因素的作用，导致公司的实际收益与预期效益发生偏离，从而造成损失的机会和可能性，不确定性，这是财务风险的基本特性。 一、企业加强内部控制的必要性 1、建设与实施企业内控规范体系，是促进我国企业防范重大风险、实现可持续发展战略的必然要求。近年来，企业改革日益成为整个经济体制改革的中心环节。通过联合重组、合并兼并、主辅分离等行之有效的改革措施，我国大中型企业的整体素质、运行质量、创新能力和国际竞争力有了大幅度提升。同时也应当看到，伴随着我国企业较快的增速和迅猛发展，各种企业内外的风险也曰益显现，各种大中型企业因内部控制缺失或不严格执行引发一系列的财务问题，比如由于盲目投资造成巨额资产损失，缺少风险管理造成收支失衡引发破产倒闭等事件呈增长趋势。由此可见，针对现阶段的我国企业的管理水平，建立内部控制是必须的。只有建立和实施科学的内控体系，才能提升风险防范能力，实现企业可持续发展战略。 2、贯彻中央“走出去”战略，促进我国企业进入国际市场、参与国际竞争，必须建立与实施严格的内部控制体系。中国是世界上最大的发展中国家，同时也正在形成全球第三大经济体，新型和转型成为中国经济现阶段的重要特征。改革开放30年来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，特别是加入世界贸易组织、完成五年过渡期后，经济增长方式正由原来的资本输入逐步向资本输出转变。面对国际市场经济竞争日趋激烈的环境，我国企业要“走出去”，必须加强企业内部管理能力建设，强化内部控制，防范经营风险，才能立于不败之地。企业内控规范体系的建立与实施，为我国企业实现“走出去”战略提供了保障。 3、探索公司治理与内部控制的先进经验，利于行业的整体发展。发展是当今世界企业永恒的主题，世界各国都在为此积极探索，作出应有的贡献。中国的内控体系起步较晚，奋起直追，在吸收了国际上的先进管理理论和实践经验同时结合我国的市场环境和企业自身特点，设计制定适合我国的企业内控机制。比如由于与其它国家的政治制度和国家机关配置不同，我们采用财务部、证监会等五个政府监管部门通过联合发布企业内部控制基本规范，这使我国的内控体系具有系统性和强制性的特点。随着内控体系建设的完成和实施，必将形成中国的“品牌”，在世界范围内产生重要影响，从而在国际上对企业内控领域有所作为、有所贡献。 二、建筑企业财务风险产生的原因 风险是结果差异引起的结果偏离，即期望结果的可能偏离。财务风险的一般特征风险的客观性、风险的偶然性与必然性、风险的可变性、损失与收益的对立统一性、可分散性、可转移性。 1、建筑企业财务管理所处环境的复杂性是引发财务风险的外因 建筑企业财务管理的外界环境包括我国的市场经济环境、国家制定的企业相关的法律法规环境、人文环境等因素。虽然这些因素存在于建筑企业的内部环境之外，但对建筑企业财务制度的制定和财务的有效管理产生很大的影响。比如由于中国市场经济的不成熟，造成建筑企业在获取市场需求信息时不够全面，造成建筑企业在项目推进的时候存在盲目建设现象，给企业造成投资风险。 2、建筑企业财务管理人员对财务风险的认识不足 财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。然而在现实工作中，许多建筑企业的财务管理人员缺乏风险意识。风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。有些建筑企业认为我国推行城镇化建设，建筑企业一定有很好的发展前景，进行大量信贷活动，同时在投资过程中也没有严格控制，由于各种原因造成资金链断裂使企业陷入被动的局面。 3、建筑企业不注重财务预算导致财务决策失误 建筑企业的财务一般都进行大量的资金流动，这些资金要做到合理支配，必须建立系统的预算制度并严格执行预算制度，但是有些建筑公司老是以为财大气粗，不注重预算制定建设和预算的严肃性，不安预算严格执行造成财务决策失误。财务的决策失误必然导致财务风险的产生。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。 4、企业内部财务关系不明 企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。这主要存在于一些上市公司的财务关系中，很多集团公司母公司与子公司的财务关系十分混乱，资金使用没有有效的监督与控制。 三、建筑企业加强内部控制应对企业财务风险的措施 针对以上出现的问题，建筑企业要根据自身情况，认真分析与研究，通过提升内部管理能力，提高财务风险控制水平，保障建筑企业的健康运行。 1、培育应对风险管控的内部环境 第一，建筑企业应根据国家对建筑行业制定的法律和规章制度，建立科学的公司机构设置和决策程序，明确股东（大）会、董事会、监事会、经理层各自的决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。第二，建立一套规范的保障内控正常执行的管理制度。有公司领导负责内部控制的建立，职能部门负责内控机制的有效实施，监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督，审计委员会负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，协调内部控制审计及其他相关事宜等，将权利与责任落实到各责任单位。第三，进行企业文化建设。建筑企业应当加强自身文化建设，通过在公司内推行企业文化建设，可以提高企业员工对公司的认同，提高员工对企业领导决策的理解和对企业的忠诚度，有利于提高企业的工作效率从而提高在市场中的竞争优势，最终促进企业健康发展。 2、建立风险评估机制 建筑企业建立风险评估机制能帮助企业分析在公司运行中遇到的相关风险，才能为风险的规避和处理提供一定的依据。首先，应根据公司设计的财务控制目标，进行对信息的收集和分析，用于企业风险的评估。其次，根据搜集的数据和企业的控制目的进行风险评估，确定相应的风险承受度。然后，企业应当根据风险分析的结果，结合风险承受度，权衡风险与收益，确定风险应对策略，实现对风险的有效控制。 3、增强控制活动 当建筑企业评估了自身企业的财务风险应根据企业的自身情况和风险评估结果，采用有针对性的控制活动，将风险控制在控制目标之内。具体做法是企业应当结合风险评估结果，通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法，运用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。 4、增强信息与沟通 总之，建筑企业要想在市场竞争中获得健康可持续的发展必须重视财务风险的防范，只有企业运行的核心即财务运行正常，把财务风险控制在公司可以承受的范围内，企业才能运行正常。应对财务风险最有效的方法是加强企业内部控制，通过对内部控制的制定和严格执行