精选工业品衔接开发方案.doc

精选工业品衔接开发方案姚家庄镇，区直相关部门，驻区企业：今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观和市区经济工作会议精神，大力实施“工业提升计划”，牢牢抓住保增长、保稳定、促转型不放松，凝心聚力抓发展，迎难而上破难题，工业经济保持了平稳运行态势。但是，受国内外市场影响，我区工业内在矛盾日益凸显，工业经济运行遭遇前所未有的困难。当前，我区工业生产增长减速、市场需求不旺、企业开工不足、主要产品价格大幅下跌，部分产品滞销、企业盈利能力下降，这些问题的存在，严重制约了我区工业经济的平稳健康运行。为突破瓶颈，确保全区工业企业市场不丢、品牌不倒，确保产需衔接顺畅，特制定本方案。指导思想深入贯彻落实区政府市区20xx年“工业提升计划”实施方案精神，以保增长、保稳定、促转型为工作的出发点和落脚点，实施地产品合法保护，大力推动政府机关、企事业单位在政府采购、项目建设中优先使用地产工业产品，促进地产工业产品产需衔接顺畅，确保全区工业经济平稳健康运行。主要任务（一）鼓励和支持工业企业在基础设施建设和项目建设中，使用本区能生产的符合项目技术要求的各类工业设备和工业产品（特殊需求除外）。（二）鼓励企业积极使用我区生产的建筑材料、锅炉、不锈钢压力容器等工业产品，尤其是引导市内城市基础设施建设、房地产建筑、高等级公路修筑等企业，排除我市不能生产的建筑材料以及其它特种工业产品外，在同等条件下使用我区生产的工业产品。（三）政府投资的项目，除特殊需求外，必须优先使用我区企业生产的钢材、水泥、门窗、电线电缆、配电设备以及其它所需工业产品。（四）政府采购，在同质同价的基础上必须优先采购选用我区工业产品（特殊需求除外）。（五）加强扩大地产品消费的宣传力度。各部门要采取一切手段，积极为我区工业产品开拓市场、扩大销售创造更加宽松的环境。工作责任（一）对工业企业在基础设施建设和项目建设中使用本区工业设备和工业产品的认定和督查，由区工业和信息化局负责。对使用本地工业设备和工业产品进行基础设施和项目建设的工业企业，在安排各类专项资金时，给予优先支持。（二）对城市基础设施建设和房地产建筑项目使用地产工业品的监督核查，由区住房保障和房产管理局、城乡建设局负责，国土资源分局、城乡规划分局配合。对按规定使用本地钢材和水泥的企业和项目，优先办理开工许可证、土地和规划审批等相关手续。（三）对政府投资的项目，由区发展和改革局负责监督。在设备及建设用料招标过程中，确保同质同价的基础上，重点推荐使用本地工业设备和产品。对优先使用地产工业品的政府投资项目，优先办理各种审批手续。（四）区级政府采购，由区财政局分别负责监督落实。各部门要积极将本区域内的工业产品列入政府采购目录，在物资采购、接待、公务、会议等活动中，除特殊需求外，必须采购本地产品，严格控制单位和部门舍近求远、超标采购。对不按规定进行政府采购的，财政部门不予报销相关票据。保障措施（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长、区相关部门为成员的工业产品产需衔接工作领导小组，统筹推进工业产品产需衔接工作。各部门“一把手”要亲自组织开展，把该项工作作为保增长、促转型的重要抓手，抓好落实、抓出成效。（二）加强协调配合。各部门要分工合作，密切协调，积极与企业和项目单位取得联系，帮助互有需求的企业和单位以及项目之间建立地产品供应协作机制。（三）加强宣传引导。各部门要加强地产工业品产需衔接的宣传和引导，鼓励、保护企业和相关人员通过合法途径开拓产品市场，实施和深化行之有效的销售责任制，积极采用适