机关软件正版化工作计划.doc

机关软件正版化工作计划 对促进中国软件产业发展具有十分重要的意义增强国内软件企业的竞争力能避免外国软件企业形成垄断和降低软件成本 按照市政府的要求为做好我市软件正版化工作结合实际情况现制定本工作计划： 一、目标任务 健全我市软件正版化工作机制完善软件资产管理制度巩固政府机关软件正版化成果加大企业软件正版化工作力度强化市场监管加强宣传培训不断提高全社会知识产权保护意识努力打造“诚信社会”、“诚信荆州”的良好形象 二、组织保障 根据我市工作需要参照国家、省相应工作机构现对市使用正版软件工作领导小组作如下调整： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在市新闻出版(版权)局樊启军同志兼任办公室主任市使用正版软件工作领导小组坚持成员单位联席会议制度每年召开两次会议主要传达有关精神通报工作情况研究年度工作 市直政府部门要明确分管领导确定一名科级干部为联络员各县市区政府要根据工作需要调整和充实本级领导小组成员单位 三、实施计划 (一)巩固政府机关软件正版化工作成果 1.贯彻落实政府机关使用正版软件管理办法争取将软件正版化工作纳入政府目标责任制考核建立软件资产年度统计、管理、考评和责任追究等长效机制(责任单位：市政府办公室、市版权局、市财政局) 2.把市直部门正版软件采购经费纳入年度部门预算指导县市区财政部门做好软件正版化经费保障工作;加强软件采购管理将通用软件列入政府集中采购目录;建立党政机关软件采购机制为党政机关提供软件采购合理价格和有效服务(责任单位：市财政局) 3.对市直政府机关开展软件正版化审计工作将软件资金预算编制、软件采购、软件资产管理等作为审计监督的重要内容规范市直政府机关软件资产管理;指导县市区审计部门开展软件正版化审计工作;将软件正版化审计工作纳入审计工作报告和政府信息化建设范围(责任单位：市审计局) (二)加大企业软件正版化工作力度 1.明确12家国有企业作为20xx年推进企业使用正版软件工作的目标企业并指导其完成软件正版化工作(责任单位：市国资委) 2.明确12家银行金融企业作为20xx年推进企业使用正版软件工作的目标企业并指导其完成软件正版化工作(责任单位：市银监局) 3.明确12家证券期货、保险企业作为20xx年推进企业使用正版软件工作的目标企业并指导其完成软件正版化工作(责任单位：市政府金融办) 4.明确12家外商投资企业作为20xx年推进企业使用正版软件工作的目标企业并指导其完成软件正版化工作(责任单位：市商务局) 5.明确12家工商联会员企业作为20xx年推进企业使用正版软件工作的目标企业并指导其完成软件正版化工作(责任单位：市工商联) 6.协助省新闻出版广电完成新闻出版广电行业软件正版化工作;加强与市内机械、勘察设计等行业企业的联系探索推进软件正版化工作思路(责任单位：市版权局) 7.探索建立企业使用正版软件纠纷调解机制综合运用行政、司法、调解等手段妥善处理目标企业遇到的投诉或诉讼将软件企业的自发维权纳入推进使用正版软件工作机制形成健康、统一、有序的工作推进秩序(责任单位：市政府法制办、市版权局、市知识产权局、市工商局) 8.县市区政府要结合本地实际制定年度推进使用正版软件工作计划明确重点推进的目标企业(责任单位：县市区政府及主管部门) 9.开展对所属行业企业软件正版化工作的专题调研探索推进本行业企业使用正版软件工作的思路和措施(责任单位：市国资委、市工商联、市政府金融办、市银监局) (三)强化市场监管 1.将打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入打击侵权假冒伪劣专项治理行动和打击网络侵权盗版“剑网”专项行动通过加强日常管理和专项检查对软件市场、电脑城等重点场所加大监管力度严厉打击侵权盗版行为;建立和完善“黑名单”制度曝光侵犯软件著作权的企业(责任单位：市版权局、市商务局、市工商局、市知识产权局) 2.加强对企业使用盗版软件的检查力度依法查处使用盗版软件且情节严重的违法企业并将违法企业列入“黑名单”定期在有关网站和新闻媒体上进行曝光和调整(责任单位：市版权局、市国资委、市商务局、市工商联、市政府金融办、市银监局) 3.依法查处软件市场的垄断和不正当竞争行为维护软件市场的经营秩序和消费者的合法权益(责任单位：市工商局) 4.开展计算机预装正版操作系统软件专项检查督促软件厂商解决软件兼容等问题和做好售后服务工作规范销售渠道从源头上防止使用盗版操作系统软件(责任单位：市商务局、市经信委) (四)加强服务和宣传培训工作 1.为本行业企业推进使用正版软件工作提供政策咨询服务帮助企业开展工作总结成功的经验、做法和模式在行业内加以推广发挥示范引导作用并推荐示范企业参加“全国软件正版化示范企业”的评选市使用正版软件工作领导小组办公室将按有关申报程序向全省全国予以推荐(责任单位：市版权局、市商务局、市国资委、市政府金融办、市银监局) 2.积极协调相关软件及服务提供商为政府机关和企业软件正版化工作提供技术支撑引导软件供应商搞好服务保障(责任单位：市经信委) 3.加强信息交流加大宣传力度通过相关媒体和网站及时发布重要工作、重大活动、工作成果等新闻信息推介正面典型曝光典型案件不断提高全社会知识产权保护意识(责任单位：各成员单位) 4.加大培训力度针对政府机关和企业举办各种形式的培训活动逐步提高政府机关及企业对使用正版软件的认识普及相关法律法规和软件版权知识(责任单位：市版权局、市政府法制办、市经信委、市国资委、市商务局、市工商局、市知识产权局、市政府金融办、市银监局) (五)开展督查工作和坚持报告制度 1.按照荆州市20xx年软件正版化督查工作实施方案的部署各督查组认真开展督办检查工作督查结束后及时向市使用正版软件工作领导小组办公室提交督查报告办公室将根据各组督查情况向市政府汇报年度软件正版化工作情况(责任单位：市领导小组办公室、各督查组) 2.县市区政府、市直政府部门应坚持报告制度按有关要求及时报送半年及年度工作总结及相关数据(责任单位：各县市区政府、市直政府部门) 20xx年是推进使用正版软件工作的关键一年国务院关于同意建立推进使用正版软件工作部际联席会议制度的批复(国函20xx1号)正式批准成立推进使用正版软件工作部际联席会议要求联席会议扎实推进政府机关和企业使用正版软件工作有关工作安排如下： 一、按时完成政府机关软件正版化检查整改工作 1.要高度重视政府机关软件正版化检查整改工作各省(区、市)政府要按照国办发20xx47号、国办函20xx130号和新出联20xx20号等文件有关要求特别是主要负责同志要切实履行第一责任人责任抓好政府机关软件正版化检查整改工作;要负责督促本辖区内省、市两级政府机关完成好软件正版化检查整改工作确保按时完成中央和国家机关要巩固软件正版化工作成果加强软件资产管理完善长效机制 2.各级有关职能部门要密切协作、履行职责继续做好检查整改推进工作财政部门要督促指导落实政府机关正版软件采购经费把通用软件列入政府集中采购目录完善软件资产管理相关制度集中采购部门要做好通用软件集中采购工作重视软件产品性价比和售后服务切实降低软件采购成本 审计部门要做好对本级政府机关软件采购资金管理使用和软件资产管理情况的审计工作相关审计结果纳入审计报告 新闻出版(版权)部门要会同工业和信息化、财政、商务、审计、工商、知识产权、机关事务管理、法制等相关部门做好对软件正版化工作的督促检查和宣传加大对地方政府相关人员的教育培训 3.要做好信息通报工作要督促各省(区、市)政府办公厅按时向新闻出版总署(国家版权局)报送软件正版化检查整改工作落实情况表和新完成的省级机关名称和地市级、县级政府名称;分别于20xx年6月底前、20xx年12月底前、年12月底前将省级、地市级、县级完成检查整改工作情况报送国务院并抄送新闻出版总署(国家版权局)新闻出版总署(国家版权局)将及时汇总各地情况以信息专报、月度汇总通报(每月5日前)、专项通报等形式及时向国务院领导、有关省(区、市)政府领导通报进展情况 4.要加大督促检查力度联席会议办公室将于20xx年3月、8月采取实地督查和书面督查相结合的形式对各省(区、市)工作进展情况进行全面督查及时总结经验、发现问题对于督查发现的问题要求限期解决并向国务院汇总报告、向各省(区、市)政府汇总通报;于5月、10月对工作进度慢的部分省(区、市)进行专项督查现场协调解决制约工作进度的突出问题确保整体工作按时完成 二、协调推进企业使用正版软件工作 5.巩固已取得的工作成果进一步巩固中央企业、大型银行机构和大型保险企业等大型企业软件正版化工作成果 探索建立企业使用正版软件工作统计制度汇总统计完成软件正版化任务的企业数量、企业人员数量、使用计算机设备数量、使用正版软件数量和软件采购数量建立可用、动态更新的企业使用正版软件信息统计数据库;督促相关企业及时解决因人员、计算机设备数量变化而引起的使用非正版软件的问题 6.建立完善推进企业使用正版软件工作长效机制总结20xx年以来推进企业使用正版软件工作经验和问题抓住列入目标企业、开展培训、制订时间表、保障进度、确保按时完成、建立长效机制等重要环节加强推进工作的规范化和制度化实现常态化推进 积极推进企业软件资产管理试点工作研究起草企业软件资产管理工作指导意见探索建立并推广应用符合中国企业实际的企业软件资产管理制度 对中小银行机构和机械行业企业等开展专题调研探索推进中小企业使用正版软件工作的思路和措施逐步拓宽使用正版软件工作的行业企业领域 7.开展第三批“全国软件正版化示范企业”评选工作发挥示范企业的示范引导作用按照科学的评选标准和程序将各地新涌现出的有代表性、有借鉴性的企业筛选出来进行总结梳理将有效的经验、做法和模式加以推广应用 8.平衡推进相关行业企业使用正版软件工作综合考虑国际应对压力、行业企业承受能力、国产软件产业竞争力等因素平衡推进国有企业、外资企业、新闻出版企业、证券期货相关企业、机械制造和勘察设计企业等行业企业的使用正版软件工作 三、构建推进使用正版软件工作服务保障平台 9.加大计算机预装正版操作系统软件监管工作力度加强对计算机预装软件情况的专题调研加强对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督管理督促计算机制造商和操作系统软件提供商进一步改善预装结构规范销售渠道 10.完善政府机关购置预装正版操作系统软件计算机办公设备的资金保障和采购机制加强对政府机关采购计算机办公设备的专题调研研究修改关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知(国权联20xx1号)进一步完善政府机关采购计算机办公设备及相应正版软件的预算保障和采购机制 11.完善打击软件侵权盗版专项治理机制将严厉打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入打击侵权假冒专项治理工作、打击网络侵权盗版“剑网”行动加强日常监管和专项检查重点检查北京音像表演外交会议相关企业使用正版软件情况严厉打击会议相关场所周边的侵权盗版活动 12.探索建立为政府机关、企业采购正版软件提供有效服务的软件采购机制充分发挥软件集中采购的优势和作用推动解决软件销售中存在的价格垄断、价格歧视、价格混乱等问题构建价格合理、产品质量好、服务有保障的软件集中采购服务平台 13.探索建立使用正版软件纠纷调解机制综合运用行政、司法、调解等多种纠纷解决手段妥善解决列入软件正版化推进目标的企业遇到的投诉或诉讼将软件企业的自发维权纳入推进使用正版软件工作机制形成健康、统一、有效的使用正版软件工作推进秩序 14.探索建立软件市场反垄断、反不正当竞争工作机制积极维护公平竞争市场秩序和消费者权益 15.研究起草政府机关使用计算机软件条例 四、加强国际应对和宣传培训 16.加强国际应对充分利用知识产权多双边合作机制和场合围绕一些发达国家关注的重点问题和领域及时梳理、传达和发布使用正版软件工作成果维护我国良好国际形象缓解国际压力营造有利于我国发展的外部环境 17.加强