银行扶贫工作计划.doc

银行扶贫工作计划 工作计划计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每一个部门、环节和个人从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据下面是由应届毕业生网PQ小编推荐的银行扶贫工作计划欢迎大家阅读 自20xx年三年以来我行认真学习实践科学发展观按照省分行统一部署在市、县扶贫办的具体指导下紧紧围绕县域经济发展大局进一步深化扶贫开发和惠民行动工作注重办实事、讲实效在平舆县射桥镇东关村村委的积极配合下中国邮政储蓄银行河南省分行牢记工作职责围绕帮扶工作各项目标任务针对射桥镇东关村现状坚持从实际出发因地制宜从解决群众关心的热点难点问题着手充分发挥邮储银行行业优势做到了思想上帮扶、行动上帮扶、感情上帮扶从开展“献爱心送温暖”活动到协助射桥镇东关村解决贫困人口温饱和增加低收入人口经济收入问题从加强基础设施、发展农村经济到改善村容村貌、促进乡风文明都倾注真情、竭尽全力地为帮扶村群众办实事、办好事圆满完成了定点帮扶的各项工作计划和任务为推进射桥镇东关村扶贫开发和新农村建设工作做出了积极贡献受到了干部群众的一致好评现将定点扶贫工作情况总结如下： 一、工作开展总体情况 (一)领导重视机构完善 定点帮扶工作是省分行为实施综合治贫全面推进贫困乡村基础设施条件改善和社会事业发展而采取的一项重要措施邮储银行河南省分行历来高度重视定点帮扶工作成立了以孙栋副行长为组长的扶贫工作领导小组明确专人具体分管工作组下设办公室确定办公室主任为联络员每年年初制定河南省分行驻村定点帮扶工作计划解决贫困乡村实际困难 (二)定期报告解决困难 我行将定点帮扶工作放在重要位臵建立了定期报告制度河南省分行党委每月听取一次定点帮扶工作汇报及时解决帮扶工作中存在的困难和问题省分行党委书记、行长刘虎城要求定点帮扶工作不搞形式不走过场让广大农民兄弟享受改革开放的成果 (三)率先垂范带头帮扶 党委成员每季度至少一次深入到定点帮扶村了解帮扶情况慰问帮扶村困难群众省分行领导还定期看望帮扶工作队员并在生活上照顾工作队员工作上支持工作队员政治上关心工作队员做到了“队员当代表单位做后盾领导负总责”的“三位一体”保障机制 (四)深入调研增强动力 帮扶队员在年初就及时深入到村组、农户、田间地头查看实况开展调查研究摸清农村经济工作发展中的重点、热点、难点找准切入点坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法制定详细的工作计划确定各个时期的工作重点和任务;帮助群众改善基本生活条件拓宽增收致富门路提高基本素质增强发展能力;推进农村综合改革借助外力、激发内力、提升实力努力实现突破力争在产业发展上形成新格局在农民生活水平上实现新提高在乡风民俗上树立新风尚在乡村面貌上呈现新变化 二、多措并举做好帮扶 在帮扶中我们立足做实事围绕“五难”(生活难、务工难、就医难、子女上学难、外出务工人员维权难)精心组织、多措并举、多轮驱动不断丰富帮扶内容增加帮扶形式 一是加强宣传引导加大信贷支持力度我行自成立以来始终以缓解城乡居民融资难为己任充分发挥遍布城乡的网络优势积极探索有效服务广大城乡居民及支持小微企业发展的金融产品大力发展各类贷款业务具体包括小额贷款、扶贫贴息贷款等等贷款用途从生产领域扩大到消费领域服务对象更广泛产品要素更灵活 结合东关村的实际情况我行因地制宜不断加强信贷政策指导大力推广“小额贷款”等贷款品种有效提高农民工贷款可获得性我行信贷员坚持“八不准”制度对客户提供贴心服务并不断改进贷款流程建立了限时审批限时发放的“绿色通道”同时我行积极与市县有关部门合作推出“再就业小额担保贷款”、“小额扶贫贴息贷款”等项目进一步丰富贷款品种持续扩大信贷覆盖范围使更多的农民能够得到资金支持截至目前邮储银行已累计发放贷款10亿元其中20xx年3亿元、20xx年3亿元、20xx年4亿元为农民创业脱贫提供了资金支持为地方经济的发展做出了应有的贡献 二是积极帮扶困难群众先后帮扶了当地的50个贫困家庭定期为他们送去了米、油、杂粮等慰问物资共近10万元期间我行选派骨干工作人员到村、到组、到户进行了大量的群众走访了解群众疾苦切实解决当地群众的生产和生活困难 三是认真落实省委指示精神贯彻宣传科学发展观精神举办4期科学发展观宣传报告培训会并送给该村科学发展观资料近百套 四是进行法制宣传开展法律知识送上门活动在帮助贫困户脱贫致富的同时我行还对定点帮扶东关村农户开展普法教育进行法制培训发放法制宣传资料帮助村民提高了法律意识帮扶对象全年无一例违法现象发生 三、目前存在的问题 扶贫工作开展三年来在各级部门指导下形成了一系列紧密结合实际、可操作性强的扶贫项目但还存在项目较少、单一的问题 四、下一步工作措施 1.理思路根据当地实际广泛征求帮扶村广大干部群众意见因村制宜认真分析该村的优势、劣势在?如何发展帮助帮扶点理清今后发展的思路使帮扶点干部群众明白向发展如何发展? 2.建班子继续加强以村党支部为核心的基层党组织建设使村级班子成为建设社会主义新农村的领路人帮助他们开阔视野提高素质、转变作风增强为群众服务意识使之成为富民强村的带头人先进文化的传播人广大群众的贴心人为所住村留下一支永远不走的工作队 3.保稳定积极主动的深入群众中去倾听群众的意愿主动帮助群众解决涉及切身利益的问题坚决纠正损坏群众利益的行为及时化解各种不安定因素力争把问题解决在基层构建和谐安定新农村 虽然我行在定点帮扶工作中取得了一点成效但距省政府的要求还有一定的差距与兄弟单位相比还有一些不足在今后的工作中我们将不断总结经验全面落实省政府关于统筹城乡发展创新体制机制以农业产业化和扶贫开发推进农村工业化和农村城镇化加快农村基础设施、社会事业和民主法制建设推动农村经济社会全面发展的要求为建设社会主义新农村构建和谐社会做出积极的贡献 一、总体目标 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导以赣南苏区同步进入小康社会为统领全面做好贫困群体的金融服务初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系 (一)金融扶贫开发体系日趋完善完善面向“三农”的金融服务体系推动商业性金融机构网点持续下沉不断深化农村信用社改革推进农村支付服务环境建设着力消灭金融服务盲区争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡) (二)信贷投入总量持续增长通过创新金融产品逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平增速高于各项贷款平均增速 (三)融资结构日益优化通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道实现直接融资规模同比增长 (四)风险保障体系逐步健全通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位健全贫困群众的风险保险保障体系 (五)金融服务水平明显提升创新精准扶贫担保模式破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及推进诚信文化建设使贫困地区金融生态环境得到进一步优化 二、基本原则 (一)着力增强贫困群体“造血”功能坚持以产业发展为引领通过完善金融服务支撑促进贫困群体提升自我发展能力增强贫困群体“造血”功能 (二)充分发挥市场在资源配置中的作用坚持市场化和政策扶持相结合以市场化为导向以政策扶持为支撑充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 (三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署立足贫困地区和贫困群体的实际各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势按照因地制宜原则创新扶贫开发金融服务方式 三、政策措施 (一)完善面向“三农”的金融服务体系推进普惠金融深化农村信用社改革尽快完成农信社改制为农商银行工作目标推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求消灭金融服务盲区争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局创新保险机构在乡镇行政村的服务方式 (二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度扩大贫困农户贷款覆盖面大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款重点支持贫困地区基础设施建设实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体创新推出切合实际的信贷产品重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式切实加大对其信贷支持力度实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款开展保障金融扶贫 加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度延长贷款期限实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求加快扶贫贷款的审批流程充分保障扶贫对象合理续贷需求确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平适当提高对扶贫贷款的风险容忍度配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度享受小额担保贷款相关贴息政策 (三)借力资本市场推动扶贫开发建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具扩大直接融资的规模和比重筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证探索筹建扶贫产业发展基金重点支持扶贫新型农业经营主体发展 (四)建立保险行业精准扶贫长效机制鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作结合贫困户的特点创新保险产品和服务开拓农村小额信贷保证保险产品推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”进一步加强和改进农业保险工作推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品关注特殊人群的保险保障积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式鼓励保险机构降低保险费率鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险 (五)创新精准扶贫担保方式将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围由市县财政统筹资金组建赣州市扶贫开发担保机构为扶贫对象等提供贷款担保免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度对扶贫开发担保机构的代偿损失由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担 (六)加快推动精准扶贫金融知识普及搭建市、县、乡三级金融培训平台充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如农民培训学校)对贫困群体开展专项金融教育培训提高贫困群体的诚信意识使农民学会用金融致富当好诚信客户 四、组织保障 (一)建立部门联动机制强化政府部门与银证保等金融机构联合进一步完善横向协作机制由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制建立金融精准扶贫联席会议制度组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划统一具体宣传内容和口径协调解决有关问题和困难有效凝聚各部门的力量和资