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职业院校转轨时期加强经济研究 刘承波陆婵彬 （广西建设职业技术学院，广西南宁530003） 摘要：随着社会的发展，对人才需求越来越呈现多元化与专业化，从而对作为培养人才的职业院校也提出越来越高的要求。教育体制的改革与市场经济的发展，使得职业院校不仅要注重社会效益，同时要关注经济效益。然而目前我国职业院校经济管理方面仍然存在一定问题。本文主要从经济管理理念，融资渠道，财务管理水平三个方面详细分析职业院校目前存在的问题，并提出相关的建议及对策，以提高职业院校经济管理水平。 关键词：职业院校；转轨时期；经济管理 ：G71文献标志码：A：1000-8772（xx）16-0227-02 一、引言 培养满足社会经济发展多样化需求的人才是职业院校的根本任务。随着经济体制和教育体制改革的不断深化，社会对职业院校的办学质量和办学效率提出越来越高的要求。为顺应经济发展的步伐，职业院校不断突破传统的教学理念及教学模式，不断完善自身管理水平，力求建造与时俱进的高质量的职业院校。教师队伍专业化，院校综合性发展，校企合作等等已经成为职业院校改革发展的关键词。但是目前处于转轨时期的职业院校在经济管理水平方面仍存在一定问题，严重影响了各高效的办学效率。本文针对职业院校转轨时期经济管理中存在的问题进行详细地分析，并提出具有实践意义的建议和措施。 二、职业院校转轨时期经济管理现状分析 （一）、职业院校经济管理理念薄弱，经济管理制度不健全 职业院校是培养人才，促进就业的非盈利性组织，但是非盈利性并不代表可以只关注效益而忽略成本。特别是随着职业院校改革进程的不断深化，加强培训建立一支专业化的师资队伍，大力投资力求院校的综合性发展，寻求校企合作，努力培养一批批适应社会发展需求的技术性人才都需要投入大量成本，职业院校的特殊性决定其投资回报周期长的特点。因此，新的时代背景要求职业院校在注重社会效益的同时重视发展的经济效益。但是，职业院校的管理人员仍然没有意识到经济管理的重要性，片面认为经济管理只与利润挂钩，与职业院校的非盈利性办学原则背道而驰。意识的薄弱很大程度阻碍经济管理制度的发展。目前我国职业院校仍然缺乏一套完整、全面的经济管理制度，导致大部分职业院校在经济管理活动中无章可循，只能凭借经验，惯例安排日常管理活动。在少部分设立经济管理制度的职业院校中，由于制度缺乏具体化操作指导规则，也没有配套的监督管理制度，无法保证经济管理制度的充分落实，造成部分院校经济管理制度名存实亡的现象。 （二）、职业院校融资渠道有限，资金周转难 职业院校主要资金依靠当地财政拨款和学费收入。财政拨款的额度一方面取决于当地财政状况，另一方面受当地经济发展状况的影响。不同的经济发展时期影响财政在各个领域的投资比例，而且相对于本科院校，职业院校明显处于弱势地位，所得的财政拨款更为有限。职业院校的学费标准受居民收入情况和国家收费标准规定的制约，其上升空间不大。然而随着职业院校的转型发展及生源扩招，对基础设施及教育设备的需求越来越大，稳定的财政收入及学费收入增速无法满足资金需求的增速。虽然不少职业院校通过向银行申请贷款的方式获得资金加大新校区建设及教育设备的投资，但是如果职业院校单一地从银行贷款弥补巨大的资金缺口，必然导致院校承担巨大的债务负担。职业院校不仅需要偿还巨额本金，还需要偿还巨额利息，从而有可能出现借新债还旧债的情况，形成恶性循环，引致财务风险。建设新校区，满足不断的生源扩招，培养专业的师资队伍，完善各种教育设备，提高人才培养的质量都需要大量的资金，稳定的财政收入及学费收入无法满足职业院校不断发展的需要，过度地依赖银行贷款必然会导致较大的财务风险。因此各职业院校都面临着融资渠道有限，资金周转困难的问题。 （三）、职业院校财务管理水平较低 财务管理是职业院校组织培养社会技术型人才活动时进行财务预算，控制资金流向，调整资金配置等一系列活动，保证资金的流向与职业院校的发展轨道相一致，是经济管理的重要内容。但目前我国职业院校的财务管理水平仍然比较落后。职业院校缺乏对财务管理重要性的认识，没有建立一套有效、全面的财务管理制度及监督机制，使得财务管理工作存在不规范的现象，特别是在固定资产管理方面，职业院校没有根据自身发展的需要合理评估购买固定资产的可行性，经常导致固定资产重复购买，使用效率低下。其次，职业院校没有严格按照资产从购买，投入使用，维修，报废清理等程序进行科学的会计核算，只关注资产的收支情况，导致职业院校账账不相吻合，账实不相吻合，大大降低会计资料的真实性及可靠性。 三、加强职业院校转轨时期经济管理工作的建议 （一）、提高职业院校经济管理意识，健全经济管理制度 无规矩不成方圆，经济管理制度为职业院校日常管理活动提供方向及操作标准指导，建立健全的经济管理制度，使职业院校在日常的管理活动中有法可依，有章可循，保证经济管理活动在实现社会效益的同时实现经济效益。意识决定行动，首先必须提高职业院校管理部门及其相关工作人员对经济管理的充分认识，通过各个职业院校之间的相互交流学习经济管理在职业院校发展中的重要性并获取先进的经济管理理念及方法。其次，根据职业院校实际情况及发展特点建立一套全面、完整、有效的经济管理制度，指导日常的经济管理工作；在经济管理制度的基础上制定具体的操作规程，将责任明确到具体各个部门，各个工作人员，使经济管理制度更具可行性，操作性，保证经济制度的有效落实；同时建立系统的监督管理机构，实现不相容的岗位相互分离，使各岗位之间相互制约，相互监督，实时发现经济管理活动过程中出现的问题并及时改正，确保经济管理工作的顺利进行。 （二）、灵活筹资，合理利用资金 校企合作已经慢慢成为很多职业院校培养符合需求人才的重要方式之一。通过校企合作，职业院校充分了解企业对人才的要求情况，并及时调整教学内容及专业设置，高效率地为社会提供高技能人才，减少人才供给与需求之间的矛盾。职业院校可以充分利用与企业紧密合作的平台，根据自己的优势吸引企业对职业院校的投资。职业院校可以充分利用自己的科研优势，为企业提供技术咨询，经济管理咨询等方面的内容，使企业及时了解自己所在领域的前沿动态，密切与企业之间的合作关系。同时企业投资高职院校不仅能获得投资收益，也能无形地为企业的文化、品牌、产品进行有效地宣传，提高企业的知名度，从而达到双赢的局面。除了吸引企业投资，职业院校也可以在合理控制债务规模的情况下，充分使用债务融资平台。合理的举债有利于高职院校扩大办学规模，提高教学水平，完善教学设备。但是职业院校的借款一定要充分考虑自身的发展需要及偿债能力，高度重视财务风险。高职院校也可以考虑社会募捐，发行股票等多种方式，拓宽资金渠道。在保证合理的资金时应该做好预算编制，严格控制预算的执行，保证资金的使用效率。 （三）、完善财务管理制度，提高财务管理水平 根据职业院校的实际情况制定完善的财务管理制度，实现从预算编制，预算管理，固定资产管理，资金管理，会计核算程序等全方位的规范化管理。建立有效的内部控制监督体系，实现不相容岗位的相互分离，将责任明确到具体各部门各岗位，实现内部相互监督相互约束，保证财务管理活动合规化发展。工欲善其事，必先利其器，加强财务管理人员专业知识及职业道德培训，建设一支专业化、并且具备高度敬业精神的人才队伍，为做好