建设局机关效能实施方案.doc

建设局机关效能实施方案 为认真贯彻落实全县经济工作暨机关效能建设动员大会及寿办发XX2号、寿办发XX3号、寿办发XX6号文件精神进一步提速工作过程提高工作质量服务人民群众促进全县城乡建设事业更快更好发展根据县委、县政府的要求结合我局实际制定本方案 一、成立组织 为加强机关效能建设工作的领导局成立效能建设领导组由周德利局长任组长局党组成员任副组长机关股室及下属事业单位负责人任成员的效能建设领导组领导组下设效能办效能办主任由局纪检组长刘道成同志兼任 二、范围和方法步骤 实施范围包括：机关各股室及直属事业单位 今年开展机关效能建设要紧紧围绕县委、县政府关于进一步加强机关效能建设的决定和XX年寿县机关效能建设实施方案所确定的主要内容和工作重点把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终集中解决一些股室和单位效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题共分为学习阶段、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段 第一阶段：学习动员阶段（3月12日3月31日） 本阶段主要任务是：机关召开效能建设动员会局主要领导作动员讲话对机关效能建设工作进行部署各股室及有关事业单位要将机关效能建设学习和开展保持共产党员先进性教育活动结合起来重点学习中华人民共和国行政许可法、国务院全面推进依法行政实施纲要、中华人民共和国公务员法等法律法规和县委、县政府关于进一步加强机关效能建设的决定、XX年寿县机关效能建设实施方案以及局机关工作制度、工作纪律等有关规定 通过学习动员进一步统一思想提高认识形成合力营造人人讲效能的氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识和服务意识增强机关干部机关效能建设的自觉性和责任感增强机关干部为人民、促发展的本领为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础 第二阶段：自查自纠阶段（4月1日4月30日） 本阶段的主要任务是：各股室及有关事业单位要结合实际通过自身找、群众提认真查找问题尤其要注重解决影响全县经济发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈的问题重点在以下六个方面开展工作： 1、杜绝“办事难”现象提高服务质量针对审批事项多、环节多、办事难等问题采取综合措施推进“办事难”问题的解决一是严格执行行政许可法规范行政行为严格依照法定程序实施行政许可二是推进电子政务建设提高对公众服务的能力运用现代科技为群众办事提速提质三是优化机关服务在重点岗位要出台便民利民服务措施推行限时服务、承诺服务、预约服务等提高服务质量 2、规范行政行为推进依法依规行政针对职责不清、公信力低等问题规范机关行为推进依法依规办事一是明确职责范围把岗位职责分解到岗到人要解决一些股室存在的职责交叉、权力重叠等问题二是完善监督管理机制约束从政行为三是加强机关诚信建设强化从政道德和诚信教育提高机关公信力构建机关信用体系 3、加强学习培训提高干部队伍素质针对目前干部队伍中存在的思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺等问题通过学习培训建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作能力强的干部队伍一是树立科学发展观、正确政绩观打牢求真务实的思想基础二是积极创建学习型、创新型、服务型机关三是鼓励干部通过多种途径自学提高知识层次增强工作能力 4、加强作风建设狠抓工作落实针对机关干部队伍中存在的庸、懒、散及做表面文章等问题制定切合实际的限制性规定和措施狠抓工作的落实把各项工作往深里做往实里做一是严肃工作纪律设立相关禁令规范机关干部的日常行为二是加强民主评议接受社会监督三是强化绩效考核激励先进鞭策后进四是加强实践锻炼建立基层联系点推动机关干部下基层深入实践增强实践经验 5、明确职责权限提高办事效率针对办事拖拉、推诿扯皮等问题严明职责权限增强权力运行透明度一是合理划分事权进一步明确各股室的工作职能和管理权限使主办股室切实负责协办股室加强配合防止和减少推诿扯皮二是提速工作过程各运转环节都要“提速”不拖、不压规定办结时限做到随办随结 6、克服“文山会海”简化工作程序针对会议多、文件多、评比多、检查多、应酬多等问题严格报批手续下决心精简一是加强文件管理控制文件数量、篇幅二是切实精简会议数量降低会议成本三是提高会议效率严格会议工作程序从严控制会议规格四是严格遵守领导干部下基层的有关规定做到“轻车简从” 第三阶段：建章立制阶段（5月1日5月20日） 本阶段的主要任务是：对各类规章制度进行清理特别是针对自查中发现的问题该建立的建立该完善的完善形成制度建设汇编一是由办公室牵头明确各股室职责范围建立和完善岗位责任制、机关干部行为规范、机关工作作风和财务管理等机关管理方面的制度和规定；三是由纪检组牵头建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定 第四阶段：考核总结阶段（5月21日5月31日） 本阶段由机关效能建设办公室制定科学、量化便于操作的绩效考核工作方案并负责考核绩效考核要和年终考核结合起来将六个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容并将考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据各股室及有关事业单位要对机关效能建设工作进行认真总结 通过考核总结使机关各股室进一步提高为人民谋发展的能力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力树立机关干部勤政为民、务实清廉的新形象推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道 三、有关要求 机关效能建设是一项系统性工程也是一项长期而艰巨的任务工作涉及面广标准要求高各股室及有关事业单位要高度重视周密安排精心组织务求实效切实改进工作作风提高服务质量一是各股室及有关事业单位的主要负责人要亲自抓保证效能建设工作落到实处二是把效能建设和行风建设结合起来将机关效能建设作为行风建设的重要内容让群众和社会检验效能建设的成果三是强化效能监察局纪检组要认真受理群众投诉切实做到“事事有回音件件有着