坚持党的领导着力“五个加强”扎实推进我市人大工作高质量发展

坚持党的领导，着力“五个加强”，扎实推进我市人大工作高质量发展习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国最现实最鲜活的马克思主义。其中关于人民代表大会制度的重要论述，是马克思主义国家学说和人民主权理论的时代实践，开辟了人民代表大会制度发展的新境界，是做好新时代地方人大工作的“定海神针”和根本遵循。当前，全市各级人大及其常委会要进一步提高政治站位，形成学习热潮，结合XX实际，狠抓贯彻落实，着力做到“五个加强”，扎实推进我市人大工作高质量发展。 要加强学习。身处新时代，面对新任务，改造和加强我们的学习，是各级人大干部一项重大而紧迫的政治任务。加强学习，首要的任务就是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，这是做好新时代地方人大工作的“根”和“魂”。各级人大一定要把学深悟透习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述，作为全市各级人大的重大政治任务来落实，“以大学习增强新本领”，进一步强化党组中心组学习、机关党建学习、支部政治学习、常委会组成人员培训和人大代表培训，坚持原原本本学，切实增强思想自觉；坚持全面系统学，着力厚植理论根基；坚持联系实际学，牢固树立问题导向，真正让习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述入脑入心、落地生根，真正做到学思悟相结合、知信行相统一。 要加强调研。要重点围绕促进XX实体经济振兴、推动重大民生问题解决，进一步深化大调研活动，以“真调研展现新作为”。要深入开展我市学前教育工作调研，充分掌握学前教育落实相关法规、规划建设、保障机制、园所管理、队伍建设等情况，科学分析正确研判，更好地促进我市学前教育改革与发展。要围绕“三湘农民健康行”活动深入开展基层卫生工作调研，发现并推动解决基本医疗制度实施、基本医疗保障水平、基层医疗卫生服务体系、医院管理水平、医疗卫生服务质量等方面存在的突出问题，促进健康中国战略在XX顺利实施。要围绕关于发展油茶产业，把XX市打造成为全国油茶第一强市的议案深入开展调研，着力将油茶产业这一富民产业做大做强。要围绕开展招商引资专项工作评议深入开展调研，对照市委“营造一流营商环境、承接东部产业转移”要求，查找在政务环境、政策因素、激励机制等方面存在的问题和不足，重点抓住“重复签约”“萝卜引资”“年年招商不见商”等弄虚作假突出问题督促整改，推动在全市形成“大招商、真招商”“亲商、爱商、安商、富商”的良好氛围。要深入开展关于我市特色小镇建设情况调研，践行新型城镇化发展理念，对标实施乡村振兴战略，结合补齐县域经济短板，以“产镇融合”“城乡统筹”为核心内容，为加快建设一批中心镇、特色镇、专业镇献计出力。 要加强督办。要切实增强督办意识、完善督办机制、形成督办合力、加大督办力度，真正把一些长期存在、悬而未解的问题推动解决。要加强审计整改，督促有关部门落实市人大常委会对审计工作报告提出的审议意见，及时下发问题清单，落实整改责任，明确整改要求，完善相关制度，形成长效机制，建立追究制度，严格追责问责；对一些审计发现的突出问题、多次提出却一直得不到解决的问题要进行跟踪督办，持之以恒、一抓到底。要加强议案办理，认真办理关于发展油茶产业，把XX市打造成为全国油茶第一强市的议案关于实施乡村振兴战略，解决农村垃圾集中处理问题的议案，提出有效举措，加快推进实施；要精心组织开展多种活动，要加强宣传形成强大声势，要动真碰硬取得明显成效。要加强建议督办，切实加强跟踪督办，到建议办理单位现场督办，听取建议办理工作情况汇报，组织代表进行专题视察，组织代表对建议意见办理进行点评和满意度测评，开展“代表优秀建议”“建议承办先进单位”评选活动，真正做到件件有结果、事事有回音，让代表满意、人民群众满意。 要加强创新。全市各级人大要坚持服从服务大局，抓住主攻方向，突出工作重点，培育“拳头”产品，努力在全省乃至全国打造一批叫得响、有成效、可复制的人大工作品牌。要加快贯通连通畅通。要在思想观念上真正贯通、机制制度上真正连通、工作落实上真正畅通，把“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国”真正打通、有机统一起来，在服从服务大局、打赢打好三大攻坚战、推进经济高质量发展上加快人大工作创新、体现担当作为；要围绕“建设最美地级市”，在立法、监督等方面多做前瞻性的调研和思考，提出推动市委战略部署落地落实的好机制、好方式；要围绕防范化解重大风险，加快监督机制、监督方式创新，加大对人大通过的政府性债务的监管力度，及时防范化解重大风险；要创新审查监督模式，选取部分投资金额较大、社会影响较大的项目进行跟踪审计，把人大廉政监督推向深入，把好政府清廉的“底线关”；要抓住民生工作的重点，紧扣群众反映的热点，注重社会关注的焦点，综合运用组织执法检查、听取专项报告、开展专题询问等多种方式，不断增强民生监督的力度，使人大监督工作更加顺应民心、反映民意、贴近民生。要加快法制工作创新。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，既要“接天线”更要“接地气”，既要“有大局”又要“有情怀”，既要“有担当”又要“有温度”，善于做到“体现党的主张、把握人民关切、结合XX实际”相统一，立党委赞成的法、立百姓期盼的法、立符合XX实情的法，真正实现“良法善治”；要抓好“两官”执法档案建设、抓好联合检察机关的法律监督、推动各县市区加强两项制度建设，促进公正司法。要加快履职平台创新。立足“提质”“扩面”，推进人大代表扶贫工作基地建设，深化人大代表扶贫攻坚“五个一”行动；着眼“示范”“带动”，大力实施“乡村振兴、五级带动”示范工程，推动全市“三农”工作实现新的更大发展。要加快制度机制创新。作出关于打好污染防治攻坚战建设最美地级市的决定，出台、制定、修改关于监督环境状况和环境保护目标完成情况的办法市人大常委会办理市人大代表建议、批评和意见的办法等制度，启动预算联网监督工作，提升人大工作科学化规范化水平。 要加强党建。要进一步加强机关党的建设和干部队伍建设，深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，坚持把政治建设摆在首位，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，切实增强党组织的战斗力、凝聚力、影响力，为全市人大工作高质量发展提供强有力的组织保证。要加强学习培训，全面提升人大干部依法履职本领，打造“最强执行力”，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要认真对照XX市直机关党支部“五化”建设工作手册，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总目标，加快推进机关支部“五化”建设。要落实关于落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工的实施办法要求，把党风廉政建设工作纳入目标管理考核和工作总体布局，与人大中