实名制管理暨信息系统管理使用说明.ppt

实名制管理暨信息系统管理 使用说明,2015年3月,1.上级有关精神要求,2.网上业务流程说明,“实名制”是一个通行概念，基本含义是指公民在社会活动中必须依法出具、使用居民身份证登记的真实姓名。,机构编制实名制管理的概念及意义,机构编制实名制管理是一种行政管理行为，从一般意义上讲，就是将机构编制部门核定到机关事业单位的编制，按照规定类别和特定程序定编到人，把抽象的编制具体化，使自然人的进编有章有法，让在编人员的身份认定有凭有据。无论哪种类别的编制，都要与自然人的真实姓名匹配，确保机关事业单位实有人员与批准的编制和领导职数一一对应，做到按编定员，人编结合。,加强和完善机构编制实名制管理，是新形势下实现机构编制管理科学 化、精细化和规范化的重要基础性工作，是防止超编进人、“吃空饷”等违 法违纪行为的有效手段。,1、上级有关精神要求 （近期中央、省、市关于加强机构编制实名制 管理和信息系统管理使用的规定）,中央： 关于深入开展地方机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的通知、关于加快推进地方机构编制实名制网络管理系统建设的通知,省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅关于健全完机构编制人员与经费管理协调配合机制的意见,省委办公厅、省政府办公厅关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见,省编办关于进一步加强全省机构编制信息系统管理使用工作的通知,省编办关于进一步加强省直机关事业单位机构编制实名制管理的通知,市编办关于进一步加强全市机构编制信息系统管理使用工作的通知（潍编办201544号）,市编办关于进一步加强市直机关事业单位机构编制实名制管理的通知（潍编办201563号）,市委办公室、市政府办公室关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的实施意见 （潍办发201414号）,市委组织部、市编办、市财政局、市人社局关于转发省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅的通知（潍编办20147号),2014年2月，中央编委关于深入开展 地方机构和人员编制核查全面推行机 构编制实名制管理的通知（中编发 20142号）,1.1中央要求,各地要以机构和人员编制核查为契机，全面推行机构编制实名制管理,2014年8月，中央编办关于加快 推进地方机构编制实名制网络管理 系统建设的通知（中央编办发 2014 67号）,将各级行政机构和事业单位全部纳入实名制管理范围，2014年底前，实现机构编制实名制管理全覆盖,2013年12月,省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅关于健全完机构编制人员与经费管理协调配合机制的意见（鲁编办发201316号）,2014年1月，省委办公厅、省政府办公厅关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见（鲁办发20144号）,1.2省要求,“进一步健全完善机构编制与人事管理信息平台，实现组织、机构编制、财政、人力资源和社会保障部门信息互联互通、资源共享。各部门按照职责分工共同做好机构编制实名制信息维护工作。”,“推进实名制信息平台建设，2014年底前，实现省市县三级机构编制与组织、财政、人力资源和社会保障等部门数据信息共享，对各级行政事业编制、实有人员变化情况实行动态监管。”,2014年11月，省编办关于进一步加强全省机构编制信息系统管理使用工作的通知（鲁编办发201411号）,2014年11月，省编办关于进一步加强省直机关事业单位机构编制实名制管理的通知（鲁编办发201412号）（强化管理措施）,“全面实现省市县三级信息系统互联互通” “2015年3月底前，依托信息系统全面实现 用编进人计划申报、增员入编、 减员出编 等机构编制业务的网上办理。”,1.2省要求,2014年1月,市委组织部、市编办、市财政局、市人社局关于转发省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅的通知（潍编办20147号）对切实加强机构编制综合管理信息系统的应用与维护提出了明确要求：“市直各部门（单位）要尽快接入山东省政务内网，下载安装山东省机构编制综合管理信息系统客户端，并根据调整变化情况及时做好机构编制综合管理信息系统的日常维护工作，确保数据真实准确。”,1.3潍坊市要求,2014年5月，市委办公室、市 政府办公室关于严控机构 编制确保财政供养人员只 减不增的实施意见（潍办 发201414号）: 切实加强机构编制实名制管理 积极开展机构和人员编制核查 推进实名制信息平台建设 加大实名制信息公开力度,1.3潍坊市要求,2015年2月，潍编办关于进一步加强全市机构编制信息系统管理使用工作的通知（潍编办201544号） （对各县市区、市属开发区全面加强信息系统使用作出了全面部署）,2015年3月，潍编办关于进一步加强市直机关事业单位机构编制实名制管理的通知（潍编办201563号）（对市直部门全面接入山东省政务专网及推行业务网上办理提出明确要求）,1.3潍坊市要求,1.3.1严格规范编制及职数使用程序 年度及日常用编管理程序 招录、招聘等年度用编进人计划，要严格按照市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局关于转发省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅的通知（潍编办20147号）规定程序申报用编进人计划，在市编委下达的限额内，及时办理人员入编手续，纳入机构编制实名制管理。,用人单位,每年10月份提报下年度补充人员计划,市编办,市委组织部,市人社局,党群部门政法系统,政府工作部门,征求市财政局意见,市编委,研究报省审批（备案后），批复,机关事业单位科级及以下工作人员的调任、转任、调入、调整等日常用编， 要严格按照关于进一步加强机构编制使用管理的意见（潍办发201034 号）文件要求执行。,用人单位,市编办,提出用编进人的申请,潍坊市机关事业单位编制使用核准函,经核准后,市委组织部,市人社局,经核准后，持准调材料,经核准后，持准调材料,办理入编,办理入编,维护实名制数据信息后，出具潍坊市机关事业单位入编通知单,持潍坊市机关事业单位入编通知单,提出申请 按管理权限,市财政局,办理相关手续,市委、市政府调整任用县级及以上领导干部，接收军转、退役士兵等政策性安置人员持组织、人社等部门的相关证明材料及潍坊市机关事业单位编制使用申报表，申领潍坊市机关事业单位入编通知单。,科级领导职数审核程序 按照关于进一步加强机构编制使用管理的意见（潍办发201034号），各级党政群机关和事业单位必须严格按照机构编制部门核定的领导职数进行配备。 机关事业单位中层及以下领导干部（或同级别领导干部）竞争上岗（选拔任用）或调整的，要先到机构编制部门核准领导职数，持机构编制部门出具的潍坊市机关事业单位使用领导职数核准表，向组织、人社部门提出竞争上岗（选拔任用）或调整申请。 职务任免后，相关单位持组织、人社部门备案材料及时到机构编制部门办理实名制管理变更登记手续。,1.3.2全面推行机构编制业务网上办理 根据省编办关于进一步加强全省机构编制信息系统管理使用工作的通 知（鲁编办发201411号）要求，省市县三级信息系统要实现互联互通， 机构编制业务要实现网上办理。市直各主管部门（单位）在确保山东省政务 专网接入的基础上，按照实事求是、逐步推进的原则，将独立办公、业务量 较多的事业单位纳入联网范围。同时，从2015年4月1日起，用编进人计划申 报、增员入编、减员出编等机构编制业务全部在网上办理。,1.3.3及时准确维护机构编制实名制信息 要严格按照规定程序及时更新维护机构编制实名制信息，确保信息数据的准确性、完整性和实效性。规定：,自2015年4月1日起，各部门（单位）增减人员后，应当在 5个 工作日内，通过省机构编制综合管理信息系统办理人员增减业务，经市编办审核后，纳入机构编制实名制管理或核销实名制信息。 已纳入机构编制实名制管理的人员岗位、职务等指标信息发生变化的，应当在 10个 工作日内修改完善。,2.网上业务流程说明,系统接入 山东省综合管理信息系统的运行环境是依托于“山东省政务专网”，各部 门单位需要先期接入，接入后输入37/，下载安装“机构编制管 理信息系统”，根据各自的账号密码登录山东省机构编制综合管理信息系统。初 次登陆时需要注意下用户名上的网址，需要更正成37。,登陆账号及密码 部门单位的登陆账号、密码在接入内网后请及时与编办联系，登陆后 可通过“常用工具”中“更改口令”操作来更改登陆密码。,需进行网上办理的机构编制业务,用编进人计划申报 （包括日常用编和年度用编，此步骤为增加人员的前提） 增员入编 （招考、招聘、军转安置、组织任命、调入等） 减员出编 （退休、辞职、辞退、开除、病逝、调出等） 关键指标修改业务 （在编人员的姓名、性别、身份证号等信息修改）,主要包括四项：,2.1用编进人计划申报,以市民政局所属单位荣复军人医院新增1名随军家属为例（新增招考、招聘、军转安置基本一致）,选择时注意区分是行政机关还是所属事业单位 是年度用编申请还是日常用编申请。,默认为2015年,用编计划申请新业务已经创建完成，下一步需要进行具体计划的填报,双击进入编辑模式,申报计划时，需要主要的是一定要与拟增加人员的方式对应。 举例来说，增加机关的公务员分为录用、调任转任等 增加参公人员分为录用和调入等 增加事业单位人员分为聘用管理人员、聘用专业技术人员等 申报时先点击左上角“编辑”按钮，在选择增加人员的类型，完成后点击上方的“返回”按钮，用编计划的填写就完成了。,经市编办审核后，部门单位再次登陆账号，点击“审核通过业务”查看审批状态,用编进人计划审核通过后，部门单位进入“查询统计”板块，点击“编制核准通知单”，查询编制核准通知单号及具体批复情况。,00015030010 双击该红色表框,编制核准通知单编号 将作为下步“人员业务”申请的前提,简要总结一下编制使用申请的步骤： 一、“建”：创建一个编制申请业务 二、“填”：准确填报编制申请信息 三、“报”：及时报送编制申请业务 四、“查”：认真查看申请批复情况 （很重要是记录编制使用核准通知单号）,2.2增员入编,继续以市民政局所属单位荣复军人医院新增1名随军家属为例,编制使用申请中的最后一步， 记录编制使用核准通知单号,经市编办审核后，部门单位再次登陆账号，点击“已报送业务”查看审批状态,显示入库之后，部门单位在“人员管理”中即可以找到新增人员的信息,首先需要将新增人员的主集维护完整,再简要总结一下增员入编的步骤：也可以概括为“建、填、报、查” 一、“建”：创建一个人员增加业务 二、“填”：填报新增人员基本信息 （需要使用之前记录的编制使用核准通知单号） 三、“报”：及时报送新增人员业务 四、“查”：认真查看新增人员主集、子集、照片维护情况（务必完成）,2.3减员出编,以市教育局所属单位潍坊商校人员退休为例,经市编办审核后，部门单位再次登陆账号，点击“已报送业务”查看审批状态,简要总结一下减员出编的步骤：也可以概括为“建、选、填、报” 一、“建”：创建一个减员出编业务 二、“选”：从人员范围中选择需要减少的人员 三、“填”：填报减少人员基本信息 四、“报”：及时报送减员出编业务,接下来，综合演示一个市直部门之间人员调整的例子 以市食药