[农村饮水安全工程免征增值税优惠]农村饮水安全工程实施方案.doc

农村饮水安全工程免征增值税优惠农村饮水安全工程实施方案 【-安全演讲稿】 饮用水是人类生存的基本需求,安全可靠的饮用水直接关系人的身心健康和生活质量,是全面建设小康社会的基础条件,也是新农村建设的重要内容。下面是为大家的农村饮水安全工程实施方案，一起来看看吧! 饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，现就农村饮水安全工程建设，制定如下实施方案： 一、落实项目 第一条严格按照上级有关部门批准的实施名册和实施方案，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。 第二条坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家生活饮用水卫生标准或农村实施生活饮用水卫生标准准则要求，人均日生活供水量正常年份为4060升，干旱年份或有干旱季节的年份为2040升;居民从公共给水点取水往返不超过20分钟;水源供水保证率为9095%;饮用水含氟量不超过1.0毫克/升。 二、建设管理 第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。 第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后，填写统一格式的农村饮水安全工程卡，并报县水电局备案。 第五条服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。结合新农村建设，饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任 第六条饮水安全工程建成后，要根据实际情况，落实相应的管护形式，成立相应的用水组织，有专人管理，并要收取一定水费，用于管护，确保工程永续利用。 三、资金拨付 第七条为了保证农村饮水安全工程质量和进度，该资金由区水利部门建立专帐，实行专人管理，统一拨付。 第八条国家补助资金60%以材料的形式支付，40%在工程通过验收后以现金的形式支付。其中在工程开工时预付管材的折款，通过上级有关部门验收后全部拨完。 第九条各种工程材料通过招投标确定供货商，由镇技术服务中心负责质量检验把关、领取和发放，杜绝使用劣质管料，对于自行采购材料，出质量问题的要追究相关人员的责任。 第十条各受益户主或代表按照乡镇技术服务中心施工员的通知，领取各项工程材料。并在工程材料发放明细表上签字，表中注明受益户领取材料的折合金额。 四、项目验收 第十一条按照农村饮水安全工程卡中规定的竣工时间，由镇技术服务中心逐个验收后，县饮水安全领导小组组织抽查，抽查面不少于50%。 第十二条验收内容包括工程质量、主要工程内容、受益人口是否与卡片相符，是否立有县饮水安全工程领导小组统一规定的标志牌。 第十三条工程由省、市、县三级饮水安全工程领导小组验收。验收合格后，由项目村填写农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表，以村为单位直接到县饮水安全工程领导小组领取余下的40%工程款，由各村直接发放到农户。各村各单位不得拖延支付、挪用国家补助资金，不得搭车收取费用，不得搭车扣除各种摊派税费。 第十四条该工程接受纪检、财政、审计等部门监督，同时欢迎社会各界的监督。 饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，农村饮水安全工程是一项民生工程，也是本村今年工作的重点之一。是建设社会主义新农村的重要内容。为了全面解决本村饮水不安全问题，提高供水质量，构建和谐社会，根据上级相关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。 一、自然概况 海元村位于海拉乡南面，南与云南省会泽县矿山镇隔江相望，东面是本乡的海昌村，西南面与本乡的海明村接壤，距离海拉乡政府所在地7公里。全村总面积11平方公里。海元村属典型的喀斯特地型，属半山与河谷地带相连的地貌特征。全村大半部分面积为棕色、红色土壤。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔1800米。水资源严重匮乏，全村人存在饮水不安全问题。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻以人为本、全面和谐的科学发展观，以加强农村供水基础设施建设，推进饮水安全工程建设，尽快实现农村饮水安全，全面推进我村社会主义新农村建设。 三、目标任务 通过调查摸底，全乡共有全村总户数为305户，总人口为1460人存在饮水不安全问题，我村主要从事种植养殖业和外出务工。由于水资源的严重匮乏，饮水安全问题没有解决。从根本上制约着我村经济发展，根据乡人民政府关于农村饮水安全工程计划安排，在我村建设安全饮水工程。 四、资金 一是争取国家项目资金和市、县配套资金;二是受益群众通过“一事一议”方式由群众自愿每户自筹资金壹佰元(￥100元)用于落户、安装水表等;三是吸引社会资金投资农村饮水安全工程建设。 五、加强监管 项目实施过程中，乡“饮水安全”领导小组定期与不定期地进行检查。对工程量较大、技术复杂、投资较大的工程实行监理制，监理人员按照规划设计内容及下达的任务目标、质量标准和进度要求，严格进行项目的投资控制、质量控制、进度控制，及时收集并有关资料。项目完成后必须进行严格验收，对组织群众实施的项目，实行县、乡、村、组四级验收制，采取自下而上的原则，逐级验收，不合质量要求的限期纠正。 六、用水管理 项目实施之前，成立相应的农民用水制度，在施工过程 按照市委、市政府关于做好凝冻次生灾害防范工作的通知的要求，为切实加强对全县各类饮用水水质的监管，确保全县人民群众的饮水安全，依据取水许可水质管理办法及相关法律法规，特制定本实施方案。 一、指导思想及工作目标 以党的十七大精神为指导，坚持落实科学发展观，以人为本，关注民生，确保饮水安全，精心组织，严把质量，迅速组织相关部门对县域内各类饮用水水质安全进行全面检查，以保证社会稳定，促进经济社会又好又快发展。 二、组织机构及部门职责 (一)成立安全饮水检查工作领导小组 组长：蒋仕敏(县人民政府副县长) 副组长：谭(县政府法制办主任) 雷军(县卫生局局长) 王松(县水利局局长) 成员：刘勇(县环境保护局局长) 杨海涛(县国土资源局局长) 周平忠(县建设局局长) 刘大国(县工商局局长) 李斌(县质监局副局长) 艾家伦(县水利局党组副书记、纪检组长) 谭承礼(县环保局总工程师) 谢本军(县卫生局副局长) 刘明强(县疾控中心副主任) 汪义彬(城关镇副镇长) 罗权友(双流镇副镇长) 蔡丹(金中镇副镇长) 黄咏梅(冯三镇副镇长) 汪兴军(楠木渡镇副镇长) 吴国祥(龙岗镇党委委员) 丁天前(南龙乡人大副主席) 蔡显东(永温乡乡长助理) 吴国敏(禾丰乡副乡长) 谢云萍(毛云乡副乡长) 刘福梅(南江乡纪委书记) 王文力(高寨乡副乡长) 刘茂(龙水乡副乡长) 李长云(米坪乡党委委员) 冯裕武(花力乡副乡长) 谢超凡(宅吉乡副乡长) 领导小组负责全县安全饮水检查工作的领导、组织和监督工作，并下设办公室在县卫生局，由雷军同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。 (二)各部门职责 县卫生局：负责检查各类桶装水、瓶装水卫生质量，桶装水、瓶装水取水点水质监测，不符卫生标准及水质指标的立即责令整改，对无证经营的供水站坚决予以取缔，确保生活饮用水的卫生质量及水质达标。 县水利局：负责对全县各类安全人饮水、水厂及县城周边应急水源的水质进行监测、管理和监督。 县环保局：负责对水源地排污口污水排放达标情况进行检查。 县质监局：负责对取水单位及各类桶装水、瓶装水的水质进行质量把关。 县国土局：负责县域内桶装水、瓶装水的取水地土地手续办理核实。 县工商局：负责检查督促县域内桶装水、瓶装水的经营户，规范经营、守法经营。hj*3/9 县建设局：负责县城居民饮用自来水的安全供给监测工作。 县疾病预防控制中心：负责对全县各类桶装水、瓶装水及农村饮水进行检查、化验，确保安全，对饮用“竹源牌”桶装水的人群进行跟踪调查和监测。 各乡(镇)：负责对本辖区内各类饮用水、桶装水、瓶装水的水质卫生进行检查，重点检查水源地的水质、水量、排污口污水排放达标情况、供水设施、消毒设施运行、使用和管理情况，加强消毒剂投放的监督检查;对无照经营、证照不全的经营者和无证经营的供水站坚决予以取缔，确保生活饮用水的卫生质量。 三、工作步骤 1、4月17日18日，对全县范围内采青矿泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、农二哥山泉5家品牌桶装水及在县域内销售的21个品牌瓶装水和49家销售点进行拉网式排查，对水质不达标的品牌饮用