法治的国度——一谈法治国家的基本特征_第1页
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1 / 4 法治的国度 一谈法治国家的基本特征 检察日报 2000 年 03 月 06 日 建立法治国家已经成为我国社会发展的重要目标。然而，法治国 家应当具有怎样的特征，并以此与非法治国家相区别呢？我以为，法 治国家必须具有民主完善、人权保障、法律至上和法制完备的特征。 民主完善是法治国家的政治前提。民主是法治国家必备的政治基 础，完善的民主是法治国家的重要标志。法治国家是以完善的民主作 为基础和目标的，其中，最首要的是政治民主，最直接的是立法民主 。政治民主是立法民主的前提和保障 ，立法民主是法治国家得以建立 的首要条件。法律包含着法治状态的制度框架或理论格局。从一定意 义上讲，法治国家的立法是立法家们对一国法治状况的制度化预想， 是具有国家权威性的法治蓝图。 2 / 4 人权保障是法治国家的显著标志。人权权利范围的大小与保护程 度好坏是一个国家进步与文明程度的重要表现。国家的进步过程，也 是人权内容不断丰富、发展的过程。国家由非法治国家向法治国家的 转换，也是人权内容与保护的一次飞跃。人权保障状况的良好与否是 区别法治国家与非法治国家的显著标志。法治国家与非法治国家的区 别，不是法治国家中没有侵犯人权的事件发生，而仅是在于：法治国 家侵犯人权的事件相对较少；侵犯人权的事件一旦发生，即能获得依 法处理 侵权者会受到应有制裁，受害者能获得应有保护。 法律至上是法治国家的理性原则。法律至上是法治国家的原则和 口号，但由于种种原因，人们对它的误解、歧见长期困扰着我们。有 的人认为，法律至上就是对权力的否定；有的人认为，法律至上会导 3 / 4 致对道德作用的否定；有人认为，法律至上会导致对经济决定作用的 否定。其实，法律至上并不是对权力的简单否定，而是强调任何权力 的获得和行使都应当具有法的依据，受到法的约束。法与道德是两个 相互联系而又相互独立的社会规范体系，在各自的领域发挥作用。任 何法律都以一定的道德准则作为自己的社会基础，法律至上不仅不会 否定道德，甚至可能在一定程度上有助于道德的完善和发展。经济决 定法是从法的本源意义上讲的，但就法与具体经济关系、经济活动的 关系来说，一切具体的经济关系和经济活动也都得遵守法的规定，符 合法的要求。 法制完备是法治国家的形式要件。法制完备表现为法律制度的类 别齐全、规范系统而无一遗漏。凡是法律制度所应调整 的，均有法律 制度调整；凡是由法律制度调整的，均有适当的法律制度4 / 4 调整；调整 不同领域的法律制度相互衔接，有机协调；法律制度在执行、遵守、 监督中的任何问题，均能在法律制度中找到解决的途径；法制有着良 好的调节机制，能作出适应客观需要的相应反应，进行有效的自我修 正。法制完备对于法治国家的建立具有特别重要的意义，因为法律制 度具有确定性、明确性的特点，便于人们掌握与运用；因为法律制度 是法制建设的首要环节
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