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1 / 4 法治的无奈 检察日报 2000 年 08 月 10 日 许多关于法治的宣传，往往使人觉得法治是无所不能的圣物。如 果我们这样简单地认识法治，就难免在遇到无奈的情形下，会对法治 产生最轻率的怀疑。其实法治并非万能，而且从一开始就存在于无奈 之中。对此我们应当有最清醒的认识，这样才能使我们对于法治的选 择是源于理性而不是盲从，因为只有理性的认识才可能被理性地固守。 就法治来说，首先就是，它自己的文化基础不能依靠自己得以建 立。任何法治都需要必要的文化基础，但任何法治都不可能为自 己的 存在建立一个必要的文化基础。每一个民族都在自己的发展历程中形 成自己的既有文化，这种既有文化具有保守的、不容易改变的性质。 众多的民族文化中，有的文化适宜法治的生成与发展，有2 / 4 的则不适合 法治的生成与发展。对于没有法治文化基础的民族，他们要建设法治 就必须对自己的文化进行必要的变革，使之适合法治的生成与发展， 而这个变革与发展，法治本身是无能为力的。这恐怕是法治的一个极 大的无奈。 其次，法治的启动得依赖优秀的人物 社会精英的卓越贡献， 而无可奈何地在人治的基础上开始启动。也就是 说法治的无奈在于法 治无法自行启动，并且必须借助于它所反对的人治。任何民族的法治 都是在一定程度人治基础上产生的。如果说古希腊已经产生了关于法 治的思想和理论，那么这些思想和理论也是面对人治弊病，对人治予 以批判的成果。如果说，古罗马存在关于法治的某种社会实践，那么 它的启动也离不开古罗马优秀人物的重要作用。至于资产阶级的法治， 3 / 4 如果没有那些优秀的资产阶级的革命家，其产生和发展是无法想象的 。当法治启动的这种人治基础不具备时，法治就无可索求。法治启动 的这种尴尬，显然也是法治的无奈。 第三，法治不会是完美无缺的。法治只是相对于人治、德治、礼 治有它成功和优越的地方，但并不决然是最好的或完美无缺的。追求 完美，是人生与社会的理想，然而人们总是看到，完美的法治只能是 期望而非现实，这就为法治被人所诟病提供了客观的基础。如果人们 在这一问题上缺乏清醒的认识，在否定人治、弘扬法治时，人们弃人 治而求完美的心理就无法获得满足。面对不完美的法治，甚至还会引 发轻率者对于法治的责难与敌视。这岂不是法治之又一无奈。 第四，法治无法取代道德、纪律等其他社会规范。法律作为一种 社会规 范，也只是社会规范的一种，法律既不是全部社会4 / 4 规范，也不 能代替其他社会规范。就道德来说，它是一个社会基本的规则，它不 仅关乎人的行为，而且连接人的内心。法治要想离开道德而独自存在， 那只是一种空想。就纪律来说，它是一定组织内部的规则，只要它不 违反法律，得到一定组织形式的认可，就具有自己的效力，并在一定 的组织内发挥作用。在一定组织内部最经常发挥作用的常常不是法律， 而是纪律。法治不仅不排斥道德与纪律，而且还是以道德与纪律的存 在与作用的发挥作为社会基础的。法治如果超出自己的范围而要
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