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1 / 4 法治：观念先行 检察日报 2000 年 07 月 20 日 法治观念是法治的重要构成部分，也是法治得以建立的思想基础 。法治的建立必然要求法治观念的率先确立，并且应当将法治观念内 化为相应主体的自觉意识。法治对于人们的观念的要求甚高，没有良 好的法治观念的形成，也不可能有真正法治的建立。然而，要确立法 治观念并不是一件轻而易举的事情，它远比一种制度的颁行或机构的 设立更为困难。 法治观念在形成过程中会受到人们头脑深处根深蒂固的非法治观 念的排斥。法治观念的形成过程，也就是 非法治观念被清除的过程。 因为，在法治观念形成之前，人们的头脑中并不是一片空白，一无所 有的，而是为其非法治的观念占据着的。新的法治观念只有在清除旧 2 / 4 的非法治观念的基础上才能建立起来。在缺乏法治传统的中国，非法 治观念更为深厚，“一切已死的先辈们的传统，像梦魇一样纠缠着活 人的头脑”。 法治观念的形成也可能为人们漫不经心的错误所妨碍，它需要法 治主体的理性认知。以理性的思维来对待自己的思想观念，对于具有 非法治观念的人来说，是特别难以办到的。有时，我们这些专门从事 法律教学和研究的人尚 且会在有意无意之中留恋人治，表露出人治的 意识，对于社会一般的民众就更可想而知。因为一些非法治的观念会 有意无意地影响人们的思维，并在不经意之间发挥着重要的作用。我 们法治建设之中的许多错误，也正是在这样的情况之下产生的，是对 法治观念缺乏理性认识，在惯性思维影响和作用下非法治观念的结果。 在没有法治传统的国度建设法治，非法治的观念的存3 / 4 在形式往往 既是大众的，也是潜在的，这就为观念的改变构设了两个方面的困难 。观念是大众的和潜在的，也就注定了改变它的艰巨性。对于改变这 一现实，我们的法学学者往往过于迫切，我也常常处于这种状态之中 。其实，社会法治观念的形成并不会因我们心情的急切而得以加速， 只有踏踏实实地为法治鼓与呼，才是我们力所能及的。眼看落后的非 法治观念而又无法改变，这可能是法治进程中法学工作者必须经历的 痛苦，但是我们还得奋力前行。法治并不因为我们的愿望而化为现实， 但一定会因我们的行动而逐步地向我们靠近。塑造全社会的法治观念 是中国法治的必由之路，也
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