企业是安全生产管理的主体.doc

管理制度参考范本企业是安全生产管理的主体 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_中华人民共和国安全生产法明确我国实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的劳动安全管理体制。尤其是对企业安全生产及管理、任务及职责要求十分明确，那就是生产经营单位是安全生产的第一责任人。首先，企业是生产经营的主体。生产与安全是一体化运行的，在企业，人的不安全行为，管理上的缺陷，机器设备的不安全状态，作业环境的不安全因素和氛围都是与生产经营活动联系在一起的，贯穿于生产实践的全过程，是矛盾的统一体，最典型、最紧密的如煤矿通风，既是消除瓦斯有毒有害气体的重要手段，也是人们生产活动必备的物质条件，既是安全设施设备，也是生产设施设备，二者不可分割。其次，企业是投资的主体。在社会主义市场经济条件下，企业作为市场主体，也是其规模装备投资的主体，分析企业的安全生产危害因素，除了人和管理的因素外，机器设备及环境的不安全状态也是影响安全生产的因素之一，某种程度上主导企业的安全生产条件及安全生产水平，因此企业作为投资主体，也是安全投入，安全设施、装备的投入主体。第三，企业是安全培训与教育的主体。在管理三要素中，是最活跃的因素，也是起主导作用的因素。企业生产经营实践中，设备是靠人去操作的，制度需要人去遵守，安全措施计划靠人去执行，事故隐患要靠人去排除，如果人的安全意识淡薄，安全操作水平、劳动技能低下，就可能造成违章操作，违章指挥，管理者和从业人员对安全生产的自觉性，才能把要我安全变成我要安全的自觉行动，只有加强安全生产知识和劳动技能的教育，才能杜绝生产活动中的违章行为和盲目蛮干，实现我会安全的现代经营过程。第四，企业是管理的主体。马克思主义哲学认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用，安全生产管理体制改革，加强了安全生产的行业管理和国家监督，舆论监督和群众监督的职能，形成了强大的压力及氛围，但是，如果企业自身安全意识不高，安全生产投入长期欠帐，自我保护意识不强，就不可能从根本上解决安全生产中的突出问题，因为行业管理者，安全监督人员不可能每时每刻都处于作业现场，去执行具体的操作制度和规章。只有依赖企业管理者自身的管理活动，完善安全生产的方面上内外联动，才能实现安全生产的长治久安。第五，企业是企业文化建设的主体。安全文化是企业文化的重要组成部分，是指与安全有关的一切文化的总和，是劳动者在劳动过程中形成的一切与劳动安全有关的思想观念、风俗、习惯、习俗、道德，或者说，与劳动安全有关的一切思想、道德、价值、规范（包括规章、法律）等文化的总和，可分为物质、组织、精神三种文化形态，表层的安全文化，如企业的厂（矿）容厂（矿）貌、厂（矿）风、厂（矿）纪，安全生产环境与秩序等，中层的安全文化如内部组织机构、管理网络、分工及规章建设，深层的包括企业员工的安全思维方式、安全行为、安全道德观、安全美学观、安全价值观等等，总之，是指沉淀于职工心灵的安全意识形态，它是企业员工对安全问题的响应和情感认同，它能够反映企业在安全方面的一般和特殊要求，它能够对企业的安全形成共识，创造一种人人重视安全的环境氛围，它也能够反映企业的安全生产管理水平，反映全体员工对安全知识和安全技术的掌握程度。因此，企业通过安全文化建设，可以完善企业自身的安全管理体制和机制，也能够让安全工作的方方面面入脑入心，变成全体员工的自觉行动。综上所述，安全生产的有效监督，必须坚持以人为本，树立企业在安全生产工作中的主体地位，切实加强和改善企业在安全生产管理，安全生产投入，安全规章建设，安全教育培训，安全文化建设等等