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政府和市场的关系,学号1015205017 赵玉鹏金融2班,市场经济：（又称为自由市场经济或自由企业经济）是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，市场经济也被用作资本主义的同义词。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。 政府在经济生活中作用：稳定经济 提供公共服务 创造公平竞争的条件 进行收入再分配及是 服务、引导、规划经济的发展。,政府干预对国民经济不利影响,过度干预所造成的危害是 首先，由于排斥市场潜在进入者，因此，市场缺乏竞争的后果就是造成资源配置的效率损失 其次，管制也容易形成巨大的既得利益集团，它包括以接受管制为条件的现有市场的厂商，也包括管制者自身。后者凭借管制权力，极易产生腐败 第三，过度干预，比如办什么事都要政府审批，还会加大市场交易成本，压制企业家精神，导致社会创新严重不足。在市场经济下，管制的范围、力度应尽可能小 第四 政府对经济过分干预使腐败蔓延 贫富差别扩大 也容易形成垄断经济。,。市场经济的固有缺陷A：自发性 B：竞争性 C：盲目性D：滞后性 E：不确定性 经济周期波动和震荡的发生，与市场经济的本质直接关连着。只要是市场经济,就无法摆脱这个周期性危机的机制 市场经济根据其天性天然地存在宏观失控即发生生产力过剩的可能性。 在自由市场经济中，要使资本离开一个工业部门转移到另一个部门去，就必须经过危机,浅论政府与市场的作用及其关系,20世纪80年代以后，新古典政治经济学体系，对政府与市场在经济发展中的作用有了更成熟的认识，纠正了只强调政府力量或市场力量作用的片面性，而是主张发展中国家应该对两者有正确的定位和合理的搭配。 一般说，发展中国家由于结构、组织、制度以及文化等方面的原因，不宜快速推行全面的自由化和市场化，在适合竞争性的经济领域应该使市场发挥资源配置作用，而对于公共产品、外部性、信息不对称、自然垄断等“市场失灵”领域则适宜采用政府作用。政府与市场并不是此消彼长的替代关系，而是政府在帮助和促进市场发挥作用。,政府与市场在我国经济发展过程中的作用,一)从“政府第一推动力”到“政府失灵” 从建国初期中国实行的是生产资料公有制为主体和高度集中的计划经济管理体制，企业的人财物、产供销完全由政府统一来决策和配置，整个社会的生产、分配、交换、消费也完全由政府一手包办。政府事无巨细地包揽一切社会经济事务，扮演的是一种全职全能的角色。在改革之初，这种政府主导一切的管理方式，在当时我国经济基础薄弱、迅速建立起现代化工业体系，促进了经济的突飞猛进。政府的干预还是起到了市场所不能起的作用，在短时间内积聚了大量的人力、物力进行大生产，实现经济的腾飞。政府成了经济发展强有力的“第一推动力”。 由于随着经济发展的深入，政府推动的效率和利益是递减的，出现了“政府失灵”的问题。一方面表现为政府对企业生产活动的干预，影响了企业生产的积极性，割断了企业与市场的天然联系，也阻碍市场对资源的优化配置。另一方面表现为政府权利过大，机构重叠庞大，滋生了官僚主义，中国传统的社会主义计划经济体制下的政府经济管理方式从根本上说是排斥市场机制、违背经济规律和压制劳动者经济性的，这无疑是造成建国30多年人民生活长期得不到改善的根本原因。,二)市场经济的崛起与“市场失灵” 改革开放对以往的经济体制进行变革，提出了建立市场经济体系的目标。政府逐步退出全职全能的角色，明确要政企分开，鼓励发展多种所有制经济，改革国有企业。开始强调发挥市场的作用来推动经济的进一步发展，改革开放20多年来的实践也证明了，在第一阶段由政府的强有力的组织与干预建立起来工业体系，在市场的作用下得到了长足的发展，市场经济发挥市场资源的优化配置作用，充分调动了企业与人民的生产积极性，活跃了经济贸易，增加了人民的收入和提高了人民的生活水平。 但是，随着市场经济的不断发展，“市场失灵”的问题也出现了。由于个体经济主体盲目追求利益最大化的原则，导致的“外部不经济”的情况如：环境污染等问题也同样出现在我国经济体制改革的过程中;另一方面是出现了盲目的生产与恶性竞争;第三方面是市场导致了垄断，收入分配不公及两极分化,正确处理政府与市场关系 中国经济发展曾受制约的主要原因是计划经济所内生的低效率，因此市场化是中国制度变迁的正确方向，经济体系也因此取得显著的绩效。我国经济未来的发展方向就要正确处理好政府与市场之间的关系，对于正处于经济转型和社会转型的双重转型中国来说，转变政府的职能，完善市场机制才能促进市场经济有序、快速、稳定发展。 首先要明确政府在市场经济转型中应当发挥什么作用?政府应当对哪些领域进行干预?政府职能如何从计划经济向市场经济转型?,(一)正确看待和认识市场经济 市场经济是人类迄今为止所发现的较为有效的配置资源的形式，无论是国际市场竞争，还是国内市场竞争，都会给企业和技术进步带来强烈的刺激因素，从而摆脱技术创新、技术变革的羁绊，以市场经济作为中国经济体制改革目标模式是明智正常的。 向市场经济转变是个历史性的趋势，并不意味着可以自动成功。在转型过程中通常出现通货膨胀率攀升，突发性失业高潮，财政赤字突然扩大，国际收支不平衡，相当多的人生活状况变得恶化，公共服务如教育、卫生、研究与开发以及社会秩序、法律及实施等等被忽视。我们国家搞市场经济，应该是一个循序渐进的过程，既然是一个不断完善的过程就必然会出现很多问题，不断对市场经济进行改革的过程。 (二)政府发挥有效的作用，有赖于政府的自身变革,转变政府职能。一个有效的政府是经济与社会持续发展的必要条件，它能够对市场经济和个人活动起催化作用、促进作用和补充作用，既要提高政府自身的效率和使用公共资源的效率，也要提高和改进政府的能力从“过度干预(越位)”转向“适度干预(定位)”，从公共服务的“缺少干预(缺位)”转向“加强干预(到位)”;干预手段要转变，从计划、行政手段为主转向经济、法律手段为主， 2.改革政府机构。如同市场存在缺陷，政府也是一个有缺陷的机构。政府机构出现大量的极其普遍的滥用职权，工作效率低下等弊端。政府改革的目标就是减少上述弊端，建立一个廉洁、高效、为人民服务的政府，建立一个公开的立法系统，独立的透明的司法系统，受过良好专业训练并能支付适当报酬的公务员队伍，保证廉洁奉公。实行政务公开与公众利益相关的信息公开，鼓励社会公众广泛参与。,政府与市场既要“分离”又要“合作”。发挥市场的作用，并不否定政府的作用。同样，发挥政府的作用，也不是排斥市场的作用。政府与市场的关系应该是相互补充与促进的。政府作用要符合市场经济规律，随着市场化改革的加快，政府的作用也在发生变化。总体上，是从市场机制充分发挥作用的领域逐步退出来，从政府不该管、或者管不好的领域撤出来，把政府该管的事管起来，并且管好。 供求机制、价格机制与竞争机制在开放的市场环境下的充分作用，就是让市场在资源配置中起基础性作用。政府推进相关体制改革，包括加快现代企业制度建设，培育独立自主的市场主体，使其能自觉地、灵敏地对市场调节做出反应;推进各类市场的发育与市场制度、秩序建设，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系，为市场机制充分发挥作用提供舞台。实现政府与市场的合理分工，凡是市场能做好的，应尽量交由市场去做。,针对政府与市场在我国经济发展过程中所起的作用及其出现了的问题，都已经说明了单独是依靠政府或者市场的力量来发展经济显然行不通的。政府与市场之间的关系不是替代关系，而是互补的。它们分别可以在不同的经济领域发挥各自的作用，以实现整个社会的经济效益最大化。政府可以在“市场失灵”的方面起作用，政府以社会管理者的身份组织和实现公共物品的供给，并对其进行监管，政府还提供社会保障援助等对收入进行再分配，从宏观上把