花庄支沟污染物及陈腐尾菜处理场建设项目环境影响报告.pdf

1 湟湟水河流域红古段水污染防治综合治理项目一期工程花庄镇支沟污水河流域红古段水污染防治综合治理项目一期工程花庄镇支沟污 染物及陈腐尾菜处理场建设项目染物及陈腐尾菜处理场建设项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 （送审稿） 建设单位：兰州市红古区城乡建设发展投资中心建设单位：兰州市红古区城乡建设发展投资中心 编制单位：编制单位：安徽通济环保科技有限公司安徽通济环保科技有限公司 编制日期：编制日期：2018 年年 5 月月 2 目目录录 1总论1 1.1 项目由来.1 1.2 编制依据1 1.2.1 相关法律.1 1.2.2 相关法规及部门规章 2 1.2.3 地方法规及规范性文件 4 1.2.4 技术规范及标准. 4 1.2.5 项目相关资料 5 1.3 评价目的、原则及方法 5 1.3.1 评价目的5 1.3.2 评价原则6 1.4 项目区域环境功能.6 1.4.1 环境空气质量功能区划. 6 1.4.2 声功能区划6 1.4.3 地表水环境功能区划. 6 1.4.4 生态环境功能区划. 7 1.5 环境影响识别与评价因子筛选 7 1.5.1 工程环境影响因素分析. 7 1.5.2 评价因子筛选. 8 1.6 评价工作等级及评价范围.11 1.6.1 大气环境评价等级及评价范围11 1.6.2 地表水环境评价级别确定. 11 1.6.3 地下水环境评价等级及评价范围.12 1.6.4 声环境评价等级及评价范围.18 1.6.5 生态环境评价等级及评价范围.18 1.7 评价标准.19 1.7.1 环境质量标准. 19 1.7.2 污染物排放标准. 20 1.8 主要环境保护敏感点 21 1.8.1 环境保护目标. 21 1.8.2 地下水环境保护目标. 22 1.9 评价工作程序及评价重点 27 1.9.1 评价工作程序. 27 3 1.9.2 评价重点28 2环境现状调查与评价.29 2.1 自然环境概况.29 2.1.1 地理位置29 2.1.2 地形地貌29 2.1.3 气候、气象30 2.1.4 水文、地质31 2.1.5 土壤环境32 2.1.6 地震32 2.2 社会环境概况.32 2.2.1 行政区划32 2.2.2 社会经济概况. 33 2.2.3 社会事业33 2.2.4 交通运输34 2.3 环境质量现状调查与分析 34 2.3.1 环境空气质量现状. 34 2.3.2 声环境质量现状. 38 2.3.3 地下水环境质量现状. 39 2.3.4 生态现状调查与评价. 44 3建设项目工程分析.46 3.1 项目概况.46 3.1.1 项目名称及建设地点. 46 3.1.2 建设规模46 3.1.3 主要建设内容. 46 3.1.4 总平面布置47 3.1.5 劳动定员及工制度. 50 3.1.6 项目总投资及来源. 50 3.1.7 建设周期50 3.1.8 主要经济技术指标. 50 3.2 进场垃圾要求及成分分析 50 3.3 处理工艺.51 3.3.1 填埋场工艺51 3.3.2 填埋处理工艺. 51 3.4 主要工程内容.53 3.4.1 场地土方整治工程. 53 4 3.4.2 防渗工程54 3.4.3 渗滤液的收集与处理工程.55 3.4.4 填埋气导排系统. 56 3.4.5 雨污分流系统. 57 3.4.6 场区防洪系统. 58 3.4.7 拦挡坝58 3.4.8 填埋区封场覆盖. 58 3.4.9 土方平衡59 3.4.10 填埋工艺设备. 60 3.4.11 填埋场公用配套工程. 60 3.6 填埋场污染物排放情况及防治措施61 3.6.1 施工期环境影响因素及防治措施.61 3.6.2 运营期污染物排放情况及防治措施.62 3.6.3 封场后环境影响分析及减缓措施70 4环境影响预测与评价.72 4.1 环境空气影响预测与评价. 72 4.1.1 施工期环境空气预测评价.72 4.1.2 营运期环境空气预测评价73 4.1.3 大气环境防护距离 75 4.2 地表水环境影响评价. 75 4.2.2 营运期废水对地表水环境影响.75 4.3 地下水环境影响预测与评价. 76 4.3.1 水文地质条件的模拟. 77 4.3.2 污染迁移路径分析. 80 4.3.3 主要预测时段及主要预测井位的设置.81 4.3.4 地下水污染影响预测分析.82 4.4 声环境影响预测与评价. 89 4.4.1 施工期声环境影响分析89 4.4.2 运营期声环境影响预测预评价89 4.4.3 交通噪声源的影响分析91 4.5 生态环境影响分析. 91 4.5.1 对野生动物的影响分析91 4.5.2 对生态功能的影响分析92 4.5.3 土壤环境影响分析 92 4.6 封场后环境影响分析. 92 5 4.6.1 封场后垃圾渗滤液影响分析92 4.6.2 封场后填埋气体影响分析.92 5环境风险影响分析.93 5.1 风险识别93 5.1.1 风险识别范围和类型 93 5.1.2 物质危险性识别 93 5.1.3 生产设施风险识别 95 5.2 重大危险源判定96 5.3 源项分析96 5.3.1 填埋气体的环境风险分析96 5.3.2 防渗层断裂的可能性分析96 5.3.3 垃圾坝垮坝的可能性分析97 5.3.4 渗滤液收集系统失效的可能性分析97 5.4 环境风险防范措施. 98 5.4.1 填埋气风险防范措施 98 5.4.2 渗滤液风险防范措施 98 5.5 环境风险评价结论 99 6环境保护措施及可行性论证 100 6.1 工程主要环境问题及对策. 100 6.2 填埋场工程设计环境保护要求.100 6.3 环境保护措施论证. 101 6.3.1 水环境保护措施 101 6.3.3 噪声污染防治措施 104 6.3.4 固废污染防治措施 104 6.3.6 填埋场终场处理及其生态系统重建104 6.4 环境保护对策汇总及环保投资估算.105 7环境影响经济损益分析 106 7.1 社会效益分析106 7.1.1 对红古区域经济发展的影响106 7.1.2 对城市市政基础建设的影响106 7.1.3 对当地劳动就业的影响107 7.1.4 对公众生活质量的影响107 7.2 环境经济损益分析. 107 7.3 小结108 8环境管理与监控计划.109 6 8.1 环境管理.109 8.1.1 施工期环境管理. 109 8.1.2 运行期的环境管理 109 8.2 环境监控计划110 8.2.1 环境监测计划制定原则.111 8.2.2 地下水水质的动态监测.111 8.2.3 填埋场气体监测.111 8.2.4 封场监测.112 9场址可行性分析.113 9.1 填埋场选址可行性分析.113 9.2 拟建场址的环境可行性分析. 113 9.2.1 满足环境保护的要求 113 9.2.3 植被破坏与水土流失可得到有效补偿114 9.2.4 满足技术规范和标准的选址要求114 10结论与建议.116 10.1 基本结论.116 10.1.1 项目建设内容116 10.1.2 项目区域环境质量现状. 116 10.1.3 污染防治与保护对策. 116 10.1.4 项目环境可行性117 10.2 总结论117 10.3 建议118 1 1、总论总论 1.1 项目由来项目由来 湟水是黄河上游最大的一级支流，是黄河上游主要径流补给水系。发源于大坂山南麓， 青海省海晏县以北的噶尔藏岭，河源高程 4200m。向东流经湟源、西宁、乐都、民和、红古， 于兰州市西固区达川小寺沟注入黄河八盘峡，入黄高程 1565m，干流全长 374km，流域面积 32863km2。湟水在甘肃省境内全长 68.8km，集水面积 2395km2，其中上段为甘青两省界河， 长 31km；下段均在甘肃境内，长 37.8km，左岸为兰州市红古区，右岸为临夏回族自治州永 靖县。湟水红古段出境断面（湟水桥）距离黄河入口 1.16km，距离兰州市供水水源地岸门取 水口 25km。 湟水河流域红古段被国家列为甘肃省黄河流域湟水河兰州市重点控制单元、 甘肃省流域 水质目标清单。根据 2011-2016 年对湟水河红古段出境断面湟水桥（国控考核断面）的水质 监测，湟水河水质综合评价达不到类水质要求，主要是氨氮、COD、总氮超标，不仅造 成红古区 4 个饮用水水源地水质难以达标，影响红古区居民生产、生活用水安全，且对下游 兰州市主城区黄河干流段供水水源地水质影响极大。因此，保护湟水河，开展湟水河流域红 古段水污染综合防治，有重要的社会效益、环境效益、生态效益。对全面提高湟水河防污染 能力，促进水质达标，减少对沿线及下游黄河干流水源地水质影响，保护红古区及兰州市广 大人民群众生活、生产用水安全及身心健康，是非常重要和必要的，湟水红古段水污染治理 刻不容缓。 根据国务院水污染防治行动计划、国家发展改革委办公厅关于印发重点流域水污 染防治项目管理暂行办法的通知发改办地区201497 号、甘肃省水污染防治工作方 案（2015-2050 年）（甘政发2015103 号）；“湟水河流域红古镇段”为国家首批重点水 污染治理的河段。全面进行湟水河河的环境整治是一个庞大的系统工程，需要兰州市人民群 众共同参与，为此，兰州市红古区城乡建设发展投资中心，为了完善城市尾菜无害化处理的 基础设施，加大湟水河流域附件村庄的尾菜收集，处理整治力度，提高城市的总体功能，投 建湟水河流域红古段水污染防治综合治理项目一期工程花庄镇支沟污染物及陈腐尾菜处理 场建设项目。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 相关法律相关法律 （1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号），2015 年 1 月 2 1 日； （2）中华人民共和国环境影响评价法（主席令 第七十七号），2003 年 9 月 1 日实 施，2016 年 7 月 2 日重新修订； （3）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第八十七号），2008 年 6 月 1 日； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 （中华人民共和国主席令第三十一号），2016 年 1 月 1 日； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 主席令 第三十一号），1996 年 4 月 10 日施行，2016 年 11 月 7 日修正； （6） 中华人民共和国噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令第七十七号），1997 年 3 月 1 日起施行； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 主席令 第五十四号），2012 年 7 月 1 日实施； （8）中华人民共和国城乡规划法，(2015 年 4 月 24 日修订)； （9）中华人民共和国水土保持法，(自 2011 年 3 月 1 日起施行)； （10）中华人民共和国土地管理法，(2004 年 8 月 28 日起施行)。 1.2.2 相关法规及部门规章相关法规及部门规章 （1）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日实施）； （2）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号，2017 年 9 月 1 日实施）； （3）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环境保护部， 环发201277 号）； （4）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（国家发改委，2013 年 5 月 1 日施行）； （5）关于推进环境保护公众参与的指导意见，国家环境保护部，2014.5； （6）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环境保护部办公厅文件，环 办2012134 号； （7）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知，环办 2013103 号，环保部 2013 年 11 月 14 日； （8）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发201665 号； 3 （9）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国务院，国发201337 号； （10）关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知，国务院 办公厅转发环境保护部等部门，国办发201033 号，2010 年 5 月 11 日； （11）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ， 环办201430 号，国家环境保护部，2014 年 3 月 25 日； （12）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国务院，国发201517 号； （13）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发（2016）31 号； （14）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发2011150 号； （15）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298 号， 2012 年 8 月 8 日； （16）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知，环境保护部办公厅，环办 2013104 号，2013 年 11 月 15 日； （17）关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告，环境保护部公告，公告 2013 年第 36 号，2013 年 6 月 8 日； （18）环境保护综合名录（2014 年版），环办函20141561 号，环境保护部，2014 年 11 月 19 日； （19）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法，环发2014197 号， 国家环境保护部，2014 年 12 月 30 日； （20）企业事业单位环境信息公开办法 ， 国家环境保护部， 2015 年 1 月 1 日起实施； （21）环境保护公众参与办法（部令第 35 号），2015 年 9 月 1 日起实施； （22）建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行），环发2015163 号； （23）关于印发的通知，环境保护部，环发 200839 号。 （24）关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知，环评201695 号； （25）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发 201681 号)； （26）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评 201784 号）。 4 1.2.3 地方法规及规范性文件地方法规及规范性文件 （1） 甘肃省环境保护条例（修正），甘肃省人大常委会，2004.6； （2） 甘肃省地表水功能区划(2012-2030 年)，甘政函20134 号； （3） 关于执行甘肃省开发建设项目环境影响评价公众参与篇章编审暂行规定的通 知，甘肃省环境保护局，甘环开发200198 号，2001 年 12 月 25 日； （4） 甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 的通知，甘政发201623 号，2016 年 3 月 14 日； （5） 甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知，甘 肃省环境保护厅，甘环监察发201240 号； （6） 甘肃省“十三五”环境保护规划，省政府办公厅，2016 年 10 月 19 日； （7） 兰州市社会发展总体规划，兰州市城乡规划设计研究院，2000 年 8 月； （8） 关于的批复，兰州市人民政府，兰政 函字(1996)20 号； （9） 兰州市扬尘污染防治管理办法，兰州市人民政府令2013第 10 号； （10） 兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市声环境功能区划分方案的通知，兰 州市人民政府办公厅，2014 年 2 月 14 日； （11） 甘肃省 2016 年大气污染防治工作方案，甘肃省人民政府办公厅，2016 年 6 月 3 日。 （12） 兰州市实施大气污染防治法办法，兰州市人民政府， 2013 年 12 月 9 日； （13） 兰州市 2017 年度水污染防治行动工作方案 ， 兰州市人民政府办公厅 ， 2017 年 1 月 26 日； （14） 兰州市 2017-2018 年冬季大气污染防治工作方案，兰州市人民政府，2017 年 9 月 26 日。 1.2.4 技术规范及标准技术规范及标准 （1） 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； （2） 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； （3） 环境影响评价技术导则地面水（HJ/T2.3-93）； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； （5） 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （6） 环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； 5 （7） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）； （8） 水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）； （9） 大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）； （10） 清洁生产标准制定技术导则(HJ/T 425-2008)； （11） 场地环境调查技术导则(HJ 25.1-2014)； （12） 场地环境监测技术导则(HJ 25.2-2014)； （13） 污染场地风险评估技术导则(HJ 25.3-2014)； （14） 生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）； （15） 生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）（HJ564-2010）； （16） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。 1.2.5 项目相关资料项目相关资料 （1）湟水河流域红古段水污染防治综合治理项目可行性研究报告，甘肃水文地质 工程地质勘察院，2017 年 4 月； （2）湟水河流域红古段水污染防治综合治理项目一期工程支沟污染物及陈腐尾菜处理 场（花庄镇）岩土工程勘察报告（详勘） （上海市城市建筑设计研究总院（集团）有限公司） ， 2018 年 2 月； （3）兰州市发展和改革委员会转发甘肃省发展和改革委员关于湟水河流域红古段水 污染防治综合治理项目可行性研究报告的批复的通知，（兰发改2017404 号）； （4）兰州市人民政府关于湟水河流域红古段水污染防治实施方案的批复（兰政函 2016105 号）； （5）兰州市国土资源局红古分局关于湟水河流域红古段水污染防治综合治理项目用 地审查意见（兰国土资2017128 号）。 1.3 评价目的、原则及方法评价目的、原则及方法 1.3.1 评价目的评价目的 （1）通过环境现状调查，在充分收集、综合分析与本项目相关资料的基础上，查明评 价区环境质量现状及存在的主要环境问题； （2）客观、准确地分析扩建项目的主要环境影响因素，污染物排放情况与特征；分析 扩建项目对当地环境影响的范围与程度； （3）分析设计文件中提出环保措施的可行性与可操作性，补充完善环保措施与生态保 护措施； 6 （4）根据有关环保政策与法规、污染物达标排放、总量控制及清洁生产的要求，从环 境保护的角度，考虑区域资源的优化配置、优化利用，分析论证拟建项目的环境可行性。 1.3.2 评价原则评价原则 （1）遵循国家和地方相关环保法规，坚持“依法、科学、突出重点”的原则； （2）依据国家、地方有关环保法律、法规、政策及规划、环境影响评价技术导则及有 关标准指导评价工作，满足国家和地方环境保护管理部门的要求； （3）以国家有关产业政策、环境保护政策以及区域可持续发展战略思想要求开展环评 工作； （4）根据国家现行的产业政策和本项目对环境污染的特点，做好工程分析，弄清污染 源分布及污染特征，有针对性的对项目拟采取的环保措施的合理性、可行性进行分析，并提 出相应的改进措施； （5）贯彻环发201277 号和环发201298 号文件的精神，采取切实可行的环境风险防 范及应急措施，将项目环境风险水平降到最低程度； （6）评价力求依据充分、结论科学、明确、公正、客观，防治措施合理可行，操作性 强，为管理和决策部门提供科学的环评依据； （7）参考排污许可证申请与核发技术规范，核定主要排放口污染物许可排放浓度、排 放量，做好与排污许可证核发工作的衔接。 1.4 项目区域环境功能项目区域环境功能 1.4.1 环境空气质量功能区划环境空气质量功能区划 根据环境空气质量标准（GB3095-2012），二类区主要为居住区、商业交通居民混 合区、文化区、工业区和农村地区，本项目所在区域为居住区、商业交通居民混合区，因此 环境空气功能区划为二类区。 1.4.2 声功能区划声功能区划 根据声环境质量标准，2 类声环境功能区划为以商业金融、集市贸易为主要功能， 或者居住、商业混杂，需要保持安静的区域，本项目属于农村居住，商业混杂区，因此声环 境功能区划为 2 类区。 1.4.3 地表水环境功能区划地表水环境功能区划 （1）地表水 根据甘肃省地表水功能区划（甘政函【2013】4 号）中规定，本项目地表水为湟水河，为 湟水青甘缓冲区，为 IV 类水质，地表水环境功能区划图见下图。 （2）地下水环境 依据地下水质量标准(GB/T14843-1993)中地下水质量分类方法，三类区为“人体健康 7 基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水”，因此本项目区域内地 下水质量为类水域。 1.4.4 生态环境功能区划生态环境功能区划 根据甘肃省生态功能区划，本项目所在地属于黄土高原农业生态区，陇中北部-宁夏 中部丘陵荒漠草原、农业生态亚区，黄河两岸黄土低山丘陵农牧业与风沙控制生态功能区， 见图 1.4-2。 1.5 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选 1.5.1 工程环境影响因素分析工程环境影响因素分析 本项目各实施阶段具体的环境污染与生态扰动产生部位和影响因子见表 1.5-1。 表表 1.5-1项目各实施阶段具体的环境污染项目各实施阶段具体的环境污染 时段区域产污环节污染因子 建设期 施工区域 平整场地、挖土、边沟修筑等机械噪声、机械燃油废气（CO、CmHn、 NOx)、扬尘等使用施工机械 构筑物建设建筑垃圾、弃渣 施工人员活动 生活垃圾、生活污水 （SS、CODcr、BOD5等） 施工场地及临近 公路 施工车辆运输交通噪声、交通扬尘、汽车尾气 运营期 管理区 车辆冲洗 洗车废水(SS、CODcr、BOD5、石油类 等) 工作人员活动 生活垃圾、生活污水 （SS、CODcr、BOD5等） 填埋区 覆盖土挖掘、运输 颗粒物（扬尘） 生活垃圾倾倒 堆体渗滤液收集系统渗滤液：CODcr、BOD5、氨氮等 堆体填埋气收集系统CH4、H2S、NH3、臭气浓度 填埋作业面颗粒物（扬尘）、臭气浓度、H2S、NH3 表表 1.5-2主要生态扰动活动与生态效应主要生态扰动活动与生态效应 时段区域扰动活动生态效应 建设期 填埋区 平整场地、挖土、边沟修筑等加剧水土流失、改变土地利用性质 运营期 填埋区填埋场周边防护林 初步改善垃圾场对周边环境的影响，尤 其是生态景观影响 封场后进行表面复 垦 封场后进行表面复垦 减轻填埋场生态扰动，抑制填埋区作业 期污染，为终场生态重建创造条件 服务期 满 填埋区封场后生态重建 填埋场植被生态系统恢复，带动区域生 态建设 8 1.5.2 评价因子筛选评价因子筛选 通过以上分析，确定本次评价的环境要素为：生态环境、地表水环境、地下水环境、环 境空气、声环境等，其中，主要环境要素为环境空气、生态环境和地下水环境。评价因子为： 评价因子为： （1）生态环境 考虑到项目建设开挖、堆土等工程特点和区域水土流失严重的生态特征，确定生态环境 评价因子为水土流失和植被生态破坏。 （2）环境空气 现状评价因子：TSP、PM10、SO2、NOx、H2S、NH3共 6 项； 预测因子：H2S、NH3。 （3）地下水 现状评价因子： 基本水质因子：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、 汞、六价铬、 镉、总硬度、铅、氟化物、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫 酸盐、氯化物、细菌 总数、总大肠菌群共 21 项。同时记录井深、水位埋深。 地下水化学因子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl、SO42-。 预测因子：CODCr、氨氮。 （4）噪声 监测填埋场的环境噪声背景值，并预测场界噪声，以等效声级为评价因子。 图图 1.5-1项目所在地水功能区划图项目所在地水功能区划图 项目所在地 图图 1.5-2项目所在地生态功能区划图项目所在地生态功能区划图 项目所在地 11 1.6 评价工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围 1.6.1 大气环境评价等级及评价范围大气环境评价等级及评价范围 根据拟建项目特点、 污染物排放特征， 结合评价区环境特征、 环境功能区划， 按照评价导则中有关环境影响评价工作级别划分原则和判别指标， 来判断确定各 环境要素的评价等级。 （1）评价等级 项目营运期废气主要污染物为填埋气，其主要成分为 CH4、H2S 和 NH3。根 据设计，本工程服务年限为 2 年，本次评价假定填埋气全部直接放散，当监测到 井口甲烷气体的含量接近 3%时，应将填埋气点燃进行排放，排放污染物为 CO2 和水。根据工程分析结果，利用环境影响评价技术导则大气环境 (HJ/T2.2-2008)中的估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级。具体评价等 级判别要求见表 1.6-1。 表表 1.6-1评价工作等级判别表评价工作等级判别表 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax80%，且 D10%5km 二级其他 三级Pmax10%，或 D10%污染源距厂界最近距离 表表 1.6-2估算模式计算结果表估算模式计算结果表 污染物 名称 下风向最大浓度 ug/m3 最大浓度处距源中 心的距离m 评价标准 ug/m3 最大地面浓度 占标率 % H2S0.895133108.95 NH30.4171332000.21 由上述计算结果和判据进行判别， 本项目大气环境影响评价工作等级应确定 为三级。 （2）评价范围 本项目环境空气评价范围为尾菜填埋区中心为中心，半径 2.5km 圆形区域。 1.6.2 地表水环境评价级别确定地表水环境评价级别确定 本项目废水经渗滤液收集后回喷至填埋区，不外排。根据环境影响评价技 术导则地面水环境（HJ/T2.3-93），确定本次评价对地表水进行一般影响分析。 12 1.6.3 地下水环境评价等级及评价范围地下水环境评价等级及评价范围 （1）评价等级 本次地下水评价依据 环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016） 中关于地下水环境影响评价工作分级标准， 来确定本项目地下水环境影响评价工 作等级。 本项目为尾菜傾到点污染治理工程项目，污染物填埋场、污水收集池为本项 目的潜在地下水污染源。根据环境影响评价技术导则-地下水环境 （HJ610-2016）：“149 生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置类中，其他垃圾填 埋为类地下水评价项目”，本项目主要处置尾菜。所以，本项目的地下水评价 类型为：类类；项目所在地下游有花庄镇饮用水源地及其准保护区分布（本项目 与花庄水源地的相对位置关系见图 1），所以项目所在地的地下水敏感程度为： 较敏感。较敏感。 表表 1.6-3地下水环境敏感程度分级地下水环境敏感程度分级 分级项目场地的地下水环境敏感特征 敏感 集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的 水源地准保护区； 除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下 水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。 较敏感 集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的 水源地准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保 护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其它未列入上述敏感分级的 环境敏感区。 不敏感上述地区之外的其它地区。 表表 1.6-4评价工作等级分级表评价工作等级分级表 项目类别 环境敏感程度 I 类项目II 类项目III 类项目 敏感一一二 较敏感一二三 不敏感二三三 根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）中地下水评价 工作等级分级的规定，本项目的地下水环境影响评价等级为：二级。 （2）评价范围 地下水环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），地下水环境 影响调查评价范围可采用公式计算法、查表法和自定义法。 13 从区域水文地质资料及现场钻孔结果看，本项目所在地无地下水分布，但项 目所在地下游约 550m 处便到达湟水河河谷，湟水河谷冲洪积区有地下水分布， 所以本次地下水环境影响评价主要考虑尾菜处理场污水收集池废水事故排放， 导 致废水流入湟水河谷地地下水分布区，并入渗地下对地下水水质的影响。 本次地下水环境影响评价范围确定采用自定义法， 根据项目所在地的水文地 质特点，最终确定本项目的地下水环境影响评价范围为：北至尾菜填埋场以北 100m，南至湟水河，西至填埋场以西 400m，东至填埋场以东 500m。评价范围 面积为 8.96km2。 本项目地下水环境影响评价范围见图 1.6-3。 图图 1.6-1 本项目与花庄镇水源地的相对位置关系图本项目与花庄镇水源地的相对位置关系图 图图 例例 尾菜填埋场 花庄水源地准保护区范围 花庄水源地二级保护区范围 花庄水源地一级保护区范围 图图 1.6-2区域水文地质图区域水文地质图 尾菜填埋场 图图 1.6-3地下水评价范围图地下水评价范围图 图图 例：例： 尾菜填埋场 地下水环境影响评价范围 图例： 项目区域 声环境评价范围 生态评价范围 大气评价范围 图图 1.6-4 本项目大气、生态、声环境评价范围图本项目大气、生态、声环境评价范围图 18 1.6.4 声环境评价等级及评价范围声环境评价等级及评价范围 （1）评价等级 本项目位于红古区花庄镇北侧约 1.5km 处的北山村张家台，距离周边敏感点有一定的距 离，且项目位于声环境功能 2 类区，在运营期内正常工况下，噪声主要来源于尾菜运输至填埋 场填埋是的机械噪声，对外界影响并不突出，且项目建成后，受影响人口数量基本无变化，按 照环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)中的等级划分原则，声环境影响评价工作等 级确定为二级。 （2）评价范围 本项目声环境评价范围为建设项目厂界 1m 处及 200m 范围内的环境敏感目标。评价范围 图见 1.6-4。 1.6.5 生态环境评价等级及评价范围生态环境评价等级及评价范围 评价工作等级 根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），依据影响区域的生态敏感性 和项目的工程占地 （含水域） 范围， 包括永久占地和临时占地， 将生态影响评价工作等级划分， 本项目建设占地主要为淤泥填埋区、辅助管理区和道路工程三部分，总占地面积 59694 m2 （89.63 亩），永久与临时占地面积合计为 0.059694km270%，国内较好的可达 80%以上。为确保 终场时废气排放的可达性，要求项目采用主动导排方式，并严格做好日覆盖，保证废气 导排系统达 70%以上，气体收集后，进行无害化处理(燃烧)。则本项目填埋气体终场时 （2021 年）无组织排放量见表。 表表 3.6-9 填埋气体排放量填埋气体排放量(无组织排放无组织排放) 预测结果预测结果 年份 累计气体量 (万 Nm3/a) 甲烷量 (万 Nm3/a) NH3 (万 t/a) H2S (万 t/a) 20192.470.530.140.09 20207.861.390.370.15 202112.582.099.810.29 （4）场外道路运输垃圾产生的粉尘 环卫部门的垃圾运输车从城区内的各个垃圾中转站将居民生活垃圾运至垃圾填埋场 的过程中会产生运输扬尘和垃圾撒落，从而对道路沿线产生一定的粉尘污染。根据对运 输路线两侧的调查，垃圾车途经平安镇街道。环评要求，垃圾运输车辆必须密闭运输， 严禁将垃圾抛洒在道路两边。 69 3.6.2.3 固体废弃物及其防治措施 生活垃圾 运营期生产管理区有少量固体废弃物产生，主要为生活垃圾。本项目劳动定员为 10 人，按每人每天产生 1.5kg 生活垃圾计算，生活垃圾产生量约 5.48t/a，直接进入填埋区 进行卫生填埋。 飞扬垃圾 为最大限度减少本工程对周边环境的白色污染，防止飞扬垃圾污染周边环境，结合 填埋场区分层作业方案， 在填埋作业库区四周设置防飞网。 防飞网采用钢丝网， 高 2.5m， 沿填埋作业库区周边设置，垃圾运输车辆设置密闭装载运输。 3.6.2.4 噪声源及降噪措施 运营期噪声污染源分场内噪声源和交通噪声源。场内噪声源主要为填埋作业区内的 机械噪声，噪声设备主要有：压实机、推土机、挖土机和运输车辆等，各有关车辆、机 具噪声源强特征值见表。 表表 3.6-10 填埋场噪声源强一览表填埋场噪声源强一览表 序号车辆、机具测量声级（dB（A）测量距离（m） 1压实机7610 2挖掘机7915 3装载机8415 4自卸卡车7015 5泵8015 6风机8510 对运营期噪声影响的控制，主要针对可能受到影响的保护目标，减少对居民点声环 境干扰的措施主要是合理安排作业时间，尽量避免夜间作业。泵和风机等噪声源均至于 室内，并采取减振措施，水泵采用软连接等降噪措施。 本项目 0.5km 范围内无居民区， 所以噪声影响较小。 运营期场外交通噪声源主要是垃圾运输车辆的影响，本工程垃圾运营期垃圾运输车 要由填埋场西侧的道路进入进场道路，所以会对运输沿线的周村居民产生一定得影响， 所以要合理安排运输时间，尽量避免夜间运输。 3.6.2.5 运营期生态影响及减缓措施分析 （1）生态影响 填埋场的作业运行是步进式的，随着垃圾的填入，场区的生态环境条件发生改变， 一方面原有土壤和植被逐渐被垃圾掩埋，而由垃圾堆体覆盖后的客土代替，生态条件发 生了完全改变。另一方面，绿地面积逐渐减少，区域生态调节功能逐渐减弱，直到覆土 70 后进行生态恢复。填埋作业中产生的各种恶臭和污染气体以及作业噪声都会给区域生态 环境产生一定的影响。此外，填埋场大量苍蝇、蛆及鼠等害虫的活动，潜伏疾病传播的 危险，影响附近人群及动物的健康。 （2）减缓措施 针对以上生态影响问题，评价提出以下减缓措施： 做好填埋场场区的灭蚊蝇工作，保障工作人员的身心健康。 做好施工规划，减少临时占地和重复施工；如工程管网工程应该和进场道路改建 工程同时进行，尽量做到小范围内的土方平衡，减少临时弃土的堆放时间等。 挖填施工尽量安排在非汛期，缩短土石方的堆置时间，并采取草包填土维护，开 挖排水沟等临时防护措施，减少水土流失 施工结束后，应拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，尽可能恢复原有功能。 3.6.3 封场后环境影响分析及减缓措施封场后环境影响分析及减缓措施 3.6.3.1 封场后环境影响分析 封场后主要污染源为垃圾渗滤液和填埋气体。参照垃圾填埋场封场后的监测数据分 析，渗滤液主要成分 COD、 BOD5和 NH3-N 在封场 4 年后浓度仍然很高；填埋气体 甲烷的浓度仍然较高，还会在较长的时间内对生物圈的稳定产生影响。 1）垃圾渗滤液 封场后填埋场范围内自然水基本被隔绝不进入垃圾堆体，虽然由于工程等原因仍会 有少量地表水可能进入垃圾堆体，但垃圾渗滤液将主要来自场内尾菜堆体发酵分解的渗 沥液。 2）填埋气体产量及处理 封场后填埋气体产量是逐年减少的，而且锐减梯度较大，本评价类比杭州市第二垃 圾填埋场的预测数据，该填埋场 2021 年封场，此后填埋气体产量达到高峰，此后逐年 减少，预计本填埋场封场后 10 年的时间内仍会有填埋气体产生，需要收集处理。 3）封场后的覆土对植物生长的影响 封场后的覆盖土上，会自然生长一些野生植物，主要来源于随风飘落的种子以及覆 盖用土原来带有的种子和块茎等，这些植物可以在封场后覆盖土中继续生长，达到先前 的绿化效果，这些植物不仅能够存活而且生长非常旺盛；部分草本植物同时对土壤有一 定的改良作用为后期种植的乔木或者灌木类其它植物的生长创造条件。封场后的主要气 体是 CO2和 CH4，虽然 CH4对植被没有毒性，但是研究显示，高含量的 CO2对植物 71 有直接的毒性， 主要是其能取代 O2， 从而导致植物处于厌氧环境中难以存活。 CO2和 CH4 在填埋气体中的比例占 95%以上，此外还有少量的 H2S、乙烯等，其中 H2S、乙烯等被 认为即使微量对植物也有毒。此外，填埋气体还导致土壤的离子交换容量低、营养水平 低、持水能力低、含水率低、温度高、密实度高和土壤结构差等，均会对植物生长造成 影响。 3.6.3.2 封场后期减缓措施 1）垃圾渗滤液 封场后填埋场范围内自然水被隔绝不再进入垃圾堆体，垃圾渗滤液主要来源于尾菜 堆体发酵分解的渗沥液。根据类比调查， 在封场 35 年时间后垃圾渗滤液中污染物的 浓度依然很高。封场后渗滤液处理系统必须正常运行，直到渗滤液不再产生。 2）填埋气体产量及处理 封场后填埋气体产量将在填埋第 13 年达到峰值，而后逐年减少，而且锐减梯度较 大，工程设计将封场后产生的填埋气收集燃烧放散。 3）继续监测措施 为了及时发现渗滤液泄露等问题，应长期对地下水水质进行监测，若发现问题应及 时找出原因进行治理，以免对地下水造成严重影响。 4）填埋场的生态恢复措施 植被选择的原则 必须选择适于填埋场所在地的植物品种，为保证本地的种子库，可采集临近地区的 植物种子和枝条扦插来种植；不得选择可能进入食物链的树种，如果树和用作饲料的物 种等。在选择本地植物中需考虑以下几点：选择生长慢的植物种，因为其需要的水分较 少，这是填埋场覆盖土中一个限制性因素；选择个头小根系浅的植物，能够在近地面的 地方扎根生长，这样就避免和较深的土壤层中的填埋气体接触；易受虫害攻击的植物不 应当栽种在封场后的填埋场上。 恢复措施 工程设计表面密封系统结构最上层为 150mm 厚的营养土，压实后进行植被绿化， 建议可适当增加表面营养土的厚度，以免种植植物影响到下层的排水层和防渗膜。种植 植物以草木为宜，灌木树木有助于覆盖层的长期保护，其落叶和腐败的枝条可提高覆盖 层的肥效和加强其稳定性，同时使封场区有 5%的斜坡，开设表面排水沟，将表面和入 渗雨水导出场外，减少场区污水量，做到封场一片，绿化一片，尽快恢复生态环境。封 72 场初期绿化宜选择根系较浅的，对 NH3、 H2S 等有抗性的植物，如山茶、夹竹桃等常 绿灌木和狗根、蜈蚣草等草皮。封场稳定后，根据当地的具体情况，可考虑开发为苗圃 花卉培植基地或经济性草皮。 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 4.1 环境空气影响预测与评价环境空气影响预测与评价 4.1.1 施工期环境空气预测评价施工期环境空气预测评价 施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的原因可分为风力 起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材(如黄沙、水泥等)及裸露的 施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装 卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬 尘最为严重。据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60以上。在地面 完全干燥情况下，车辆驶产生的扬尘可按下列经验公式计算： 式中： QP 道路扬尘量， kg/km辆； V 车辆速度； M 车辆载重； P 道路灰尘覆盖量。 表 4.1-1 为一辆 10 吨卡车，通过长度为 lkm 的路面时，不同路面清洁程度，不同 行驶速度情况下的扬尘量。 表表 4.1-1 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘（在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘（kg/辆辆km ） P0.10.20.30.40.11 车速Kg/m2Kg/ m2Kg/ m2Kg/ m2Kg/ m2Kg/ m2 5km/h0.05100.08580.11630.14440.17070.2871 10km/h0.10210.17170.23270.28880.34140.5742 15km/h0.15310.25750.34910.43320.51210.8613 25km/h0.25520.42930.58190.72200.85351.4355 由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情 况下，路面覆尘越多，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘 的有效手段。类比某建设项目施工工地建筑扬尘浓度随距离变化监测结果见表 4.1-2。 73 表表 4.1-2 施工工地扬尘浓度随距离变化施工工地扬尘浓度随距离变化 项目TSP 浓度值(mg/m3)标准值(mg/m3)气象条件 未施工上风向区域0.251 0.3 15C，风速 1.6-3.3m/s 施工区域0.481 工地下风向 30m0.395 工地下风向 50m0.301 工地下风向 100m0.290 工地下风向 150m0.217 由表可见，施工工地 TSP 可达 0.481mg/m3以上，远超过日均值标准 0.30mg/m3，同 时会使施工区域近距离范围内 TSP 浓度增加，距施工场界 50m 范围之内区域的 TSP 浓 度均超过环境空气质量标准二级标准。随距离的增加，TSP 浓度逐渐减少，距离达 到 50m 时，TSP 浓度已接近标准值，可以认为在该气象条件下，建筑施工对大气环境的 影响范围为 50m。 4.1.2 营运期环境空气预测评价营运期环境空气预测评价 （1）预测模式 根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008），本项目大气环境影响评 价等级为三级，可不进行进一步预测工作，直接以导则推荐的估算模式的计算结果进行 评价。 （2）预测因子 本次大气预测因子选取为 H2S、 NH3。 （3）污染源源强 根据建设单位提供的可研资料，计算得出填埋库区第 1 年 ，第 3 年，第 5 年，其面 源面积分别为 17000m2、 52000m2、 52000m2。 表 4.1-3 填埋场无组织污染源源强一览表 面 源 编 号 面源 名称 面源起 始点 海 拔 高 度 面源 长度 面源宽 度 与正北 夹角 面源初 始排放 高度 年排 放小 时数 排 放 工 况 评价因子源强 X 坐 标 Y 坐 标 H2SNH3 单 位 mmmmm度mHKg/h 数 据 填 埋 区 第 1 年 00125136 55 1 8640 293 K 1.0 1K pa 0.00150.0007 第 3 年 0037014020.00210.0009 第 5 年 0037014020.00140.0006 （4）预测结果与评价 表 4.1-4采用估算模式计算结果表 与源中心 下风向距 离（m） 填埋区第 1 年填埋区第 3 年填埋区第 5 年 H2SNH3H2SNH3H2SNH3 Ci(ug/m3)Pi(