黄海农场公司职工家属区“三供一业”供水分离移交改造项目施工监理服务招标文件

1黄海农场公司职工家属区“三供一业”供水分离移交改造项目施工监理服务招标文件招标人：响水县城乡供水一体化工程建设处响水县城乡供水一体化工程建设处(公章)法定代表人(或授权委托人)：(签章)招标代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司南京建淳造价师事务所有限公司(公章)法定代表人(或授权委托人)：(签章)二一九年三月2响水县建设工程招标文件备案表标段编号：响水县招标投标服务中心：黄海农场公司职工家属区“三供一业”供水分离移交改造项目施工监理服务招标文件，共63页，现申请备案，请予审查。招标人：响水县城乡供水一体化工程建设处招标代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司项目组负责人（签字）：2019年4月3日工程科意见：审核人：年月日分管领导意见：审核人：年月日响水县招标投标服务中心（盖章）：批准人（签字）：年月日3第一章第一章招标公告招标公告黄海农场公司职工家属区黄海农场公司职工家属区“三供一业三供一业”供水分离移交改造项目供水分离移交改造项目施工监理服务招标公告施工监理服务招标公告一、一、招标条件招标条件响水县城乡供水一体化工程建设处响水县城乡供水一体化工程建设处实施的黄海农场公司职工家属区黄海农场公司职工家属区“三供一业三供一业”供水分离供水分离移交改造项目移交改造项目已经上级部门批准建设，项目所需资金为上级补助加自筹为上级补助加自筹，并已落实落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务监理服务进行公开招标。南京建淳造价师事务所有限公司南京建淳造价师事务所有限公司受招标人委托，负责本项目具体招标事宜。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审资格后审方法。二、二、项目概况与招标范围项目概况与招标范围1.工程规模：新建铺设PE管道，改建七套泵房一座及其它配套工程。总投资额1795.45万元2.招标范围:包括工程范围内的施工期及质保期的全部监理服务。3.监理服务期：工程施工开工之日始至工程施工合同缺陷责任期满，计划开工时间2019年4月底前。4.本次招标采取固定价招标，投标监理费上限为29.829.8万元万元，招标人将拒绝高于最高投标上限的投标报价。5.标段划分：标段编号标段名称招标范围GXS201904037551135968黄海农场公司职工家属区“三供一业”供水分离移交改造项目施工监理服务本次招标内容为新建铺设PE管道，改建七套泵房一座及其它配套工程的监理6.其它：6.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。6.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。6.3安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。6.4成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。6.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。4三、三、投标人资格要求投标人资格要求1.资质等级及范围:投标人具有水利部颁发的水利水电工程施工监理投标人具有水利部颁发的水利水电工程施工监理丙丙级或以上资质级或以上资质或工程或工程监理综合资质的独立法人；监理综合资质的独立法人；2.项目负责人（即总监理工程师，下同）的要求项目负责人（即总监理工程师，下同）的要求：（1）总监理工程师应具有水利部颁发的水利工程监理工程师资格证书。总监理工程师应具有水利部颁发的水利工程监理工程师资格证书。（2）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业【包括：不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险，不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位，项目负责人不得担任其他公司法定代表人】；（3）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。（4）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。其它人员要求：拟任监理工程师人数不少于3人，应有水利部门颁发水利工程监理工程师资格证书。投标时需提供相应人员证书。3.3.具备有效的基本账户开户许可证；具备有效的基本账户开户许可证；4.4.投标人须保证授权委托代理人、项目负责人为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日投标人须保证授权委托代理人、项目负责人为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续当月向前连续66个月已在本单位缴纳养老保险（个月已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为例：如开标日期为20192019年年44月的某一天，则投标月的某一天，则投标单位须保证以上人员单位须保证以上人员20182018年年1010月月20192019年年33月或月或20182018年年99月月-2019-2019年年22月养老保险均在本单位月养老保险均在本单位缴纳缴纳）。）。5.5.信誉要求：信誉要求：5.15.1投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。5.25.2企业、企业、法定法定代表人代表人或项目经理未被法院列为失信被执行人（以全国征信系统平台信息为或项目经理未被法院列为失信被执行人（以全国征信系统平台信息为准）。投标人（含准）。投标人（含法定代表人法定代表人、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定。5.35.3投标人的失信被执行人信息在投标人的失信被执行人信息在“信用中国信用中国”“”“信用江苏信用江苏”网站上被公布的，自载明的发网站上被公布的，自载明的发布之日开始布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标本项目的招标人拒绝其投标，资格资格审查不予通过审查不予通过，不得被确定为中标候选人不得被确定为中标候选人、中标人中标人。在一次招投标活动中在一次招投标活动中，资格预审申请人资格预审申请人、投标投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人人或者中标候选人因正被列为失信被执行人导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定注注：项目监理机构主要管理人员配备须按苏建建管项目监理机构主要管理人员配备须按苏建建管20147012014701号文执行号文执行，投标时，仅需提供项目总监理工程师总监理工程师相关资料，其他现场人员在中标后签订监理合同备案时按要求配备到位。四、四、招标文件的领取招标文件的领取1.凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址：52.本工程招标过程中不设投标报名环节与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：6七七、发布公告的媒介、发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市建设工程网上会员系统、响水县人民政府http:2:8090ggzy-招标投标上发布。八、本项目严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。九九、联系方式、联系方式招标人：响水县城乡供水一体化工程建设处招标代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司地址：响水县自来水公司院内地址：盐城市华邦国际东厦A2002邮编：224600邮编：224600联系人：牛红兵联系人：王志东电话话：138510926072019年4月3日7第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表条款条款号号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人名称：响水县城乡供水一体化工程建设处地址：响水县自来水公司院内联系人：牛红兵电话：189125985481.1.3招标代理机构名称：南京建淳造价师事务所有限公司地址：盐城市华邦国际东厦A区2002联系人：王志东电话：138510926071.1.4项目名称黄海农场公司职工家属区“三供一业”供水分离移交改造项目监理服务1.1.5建设地点响水县运河镇至黄海农场沿线1.2建设资金上级补助加自筹1.3.1招标范围包括工程范围内的施工期及交工验收合格后缺陷责任期的全部监理服务。施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.3.2施工期监理服务工程施工开工之日始至工程施工合同缺陷责任期满，计划开工时间2019年4月底前。1.3.3质量要求1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。3安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。4成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场组织，在开标前10天，投标人要主动联系招标人不组织1.10.1投标预备会不召开82.1.1招标文件的组成详见投标人须知2.1条2.2澄清和答疑投标人要求澄清招标文件的截止时间：2019年4月10日12时00分【招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前发给所有购买招标文件的投标人（澄清文件将在“响水县人民政府网（9权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督10.5异议与投诉处理详见投标人须知10.5条需要补充的其他内容需要补充的其他内容1、解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。当发现的不明确或不一致，在招标文件中有明确规定的，评标委员会应按已明确的规定评标；当发现的不明确或不一致，在招标文件中没有明确规定时：凡是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；凡不是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本工程投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知及招标控制价等）。3、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。4、本招标文件的解释权归招标人所有。101总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；11（6）法律法规规定的其它情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；12（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.1.2投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件2日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。2.1.3投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。2.2招标文件的澄清、修改2.2.1投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应按前附表规定时间内向招标人提出，以便澄清。2.2.2招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应以书面形式将投标疑问或异议加盖投标人公章后，递交或发至递交或发至QQQQ邮箱邮箱：512581334512581334；联系人：王志东，联系电话：联系人：王志东，联系电话13851092607.投标人应在投标人须投标人应在投标人须知前附表知前附表规定时限后停止提疑。2.2.3招标人将书面答疑文件在响水县招标投标服务中心备案后，在“响水县人民政府网（132.2.7招标文件、招标文件的答疑内容均以网上发布的为准。2.2.8为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。2.2.9当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，若无其他特别说明一般均以后发出的文件为准。2.3最高限价的公布.1最高投标上限为最高投标上限为29.829.8万元，万元，招标人将拒绝高于最高投标上限的投标报价。招标人将拒绝高于最高投标上限的投标报价。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件的组成：投标文件分资信标与商务标，商务标正本一份，副本四份。资信标为原件材料一份。一、资格审查资料（也称资信标）一、资格审查资料（也称资信标）（一）企业营业执照（副本）原件；（二）企业监理资质证书（副本）原件；（三）投标的项目负责人（总监理工程师）及拟任项目组其他监理工程师具有水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格证书原件；（四）提供由社保部门出具的投标人下列人员（人员包括：项目负责人、现场监理组所有组成人员和委托代理人）从投标截止之日当月向前连续从投标截止之日当月向前连续6个月已在本单位缴纳养老保险（个月已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日例：如开标日期为期为20192019年年44月的某一天，则投标单位须保证以上人员月的某一天，则投标单位须保证以上人员20182018年年1010月月20192019年年33月或月或20182018年年99月月-201-20199年年22月养老保险均在本单位缴纳月养老保险均在本单位缴纳）原件；(五）投标人银行基本账户开户许可证原件；（六）投标保证金交款凭据（指银行转账进账单、银行汇票或电汇凭证）复印件（加盖公章）；（七）招标文件要求的其它证明资料。上述材料原件直接装入资质文件封袋内无需装订。3.1.2投标人应按上述要求提供相关证明材料的原件，用于现场核验，否则不予认可。二、商务标二、商务标(一)投标函(二)法定代表人身份证明(三)授权委托书14(四)总监理工程师证书复印件；(五)资格审查资料复印件；（六)监理大纲（技术标）；（七）符合评标办法要求的其他材料。3.2投标报价3.2.1投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其它阶段监理费用报价组成。施工阶段监理费报价要求和其它阶段监理费报价要求均详见投标人须知前附表。3.2.2根据招标文件的投标须知条款的内容由各投标人依照市场行情、自身综合实力、服务能力、管理水平等各项因素自主确定不低于成本的投标报价。3.2.3投标报价统一采用人民币作为计量单位。3.2.4本工程实行委托招标，代理费参照根据国家计委计价格【2002】1980号文，本项目代理费为5000元整，投标人在投标报价中自行考虑上述费用，不允许单独立项。3.3投标有效期3.3.1投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交保证金：伍仟元元整整，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人必须在投标文件递交截止时间前，将保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户：投标人可任选下列一个账户进行投标保证金缴纳：单位名称：响水县招标投标服务中心单位名称：响水县招标投标服务中心（1）开户银行：工商银行盐城响水支行营业室开户银行：工商银行盐城响水支行营业室账号：账号：1109680119002034388（2）开户银行：响水县建行营业部开户银行：响水县建行营业部账号：账号：32001737136051144514（3）开户银行：响水县农村商业银行营业部）开户银行：响水县农村商业银行营业部账号：账号：3209210021010000234967保证金可采用转账、银行汇票或电汇的方式，保证金汇出单位应与投标单位名称完全一致。15以个人、企业的办事处、分公司、子公司、公司其他账户名义或从他人账户缴纳的保证金无效。采用转账或电汇方式缴纳保证金的采用转账或电汇方式缴纳保证金的，必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定的银行账户的银行账户，请各投标人充分考虑保证金在银行之间划转时间请各投标人充分考虑保证金在银行之间划转时间，建议提前转建议提前转（汇汇），否则无效否则无效。采采用银行汇票方式的用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的，一律一律无效。无效。务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称（可简称）务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称（可简称）财务室：财务室：0515-867820183.4.3投标人须持有效交款凭据，在投标文件递交截止时间前到响水县招标投标服务中心开具保证金收据。保证金有效性由评标委员会确认。3.4.4投标人必须将企业银行基本存款账户开户许可证原件放到投标文件原件标书中投标人必须将企业银行基本存款账户开户许可证原件放到投标文件原件标书中，否则投标否则投标保证金无效。保证金无效。3.4.5保证金退还保证金的退还，以电汇的方式退还至投标人转（汇）出投标保证金的同一账户。未中标的投标保证金最迟在合同签订后五个工作日内或开标满三十日退还。中标人的投标保证金转为履约保证金，不足部分按相关规定予以补缴。投标保证金不予退还的规定:(1)投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。(2)中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。(3)在本项目投标过程中被查实有围标、串标、弄虚作假等违法违规行为的。(4)中标结果公示后15日内未领取中标通知书的，取消中标资格，投标保证金不予退还。3.5备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.6资格审查资料（资格后审）详见本章节3.1.1款内容要求3.7投标文件的密封与标志3.6.1投标人应将投标文件装入封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋上正确标明工程名称、投标人名称。3.6.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖公章。3.6.3投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不16利于投标人的认定。3.6.4投标文件应按招标文件提供的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。在满足招标文件实质性要求的基础上，投标人可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.5投标文件应当对招标文件有关监理人员数量、监理人员素质、监理工作等实质性内容作出响应。3.6.6投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件格式要求签字和盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如出现上述情况，修改处应加盖投标单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.6.7投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标4.1投标文件的递交截止时间及地点4.1.1投标截止时间：投标人必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内，在规定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存4.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4有下列情形之一的投标文件拒收并退回：1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的。2）投标文件未按招标文件规定要求封装或标志的。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、装订、密封和标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5开标5.1开标时间、地点和人员招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加开标会议，参加开标会议的具体人员及要求见投标须知前附表。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门、交易中心出席开标会的有关人员姓名；17（3）公证处工作人员宣布投标单位名称、数量及投标文件的密封情况；（4）投标人推荐抽取系数的投标人单位，同时招标人核验其投标人代表的身份；（5）投标人代表抽取本招标文件约定须在开标现场随机抽取的系数（不论几个系数，均由同一个投标人代表抽取）（若有）；（6）招标人逐一核验前附表要求参加开标会的投标人人员身份、投标保证金收据原件；（7）当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量标准（目标）、工期、项目负责人及其他内容；（8）出席开标会议的相关人员及抽取系数的投标人代表在开标记录上签字确认，未签字的视为认同；（9）开标结束。5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律法规要求应当回避的其他人员。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章”评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4无效标条款投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；182、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；10、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的；14、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；15、未按招标文件要求提供投标保证金的；16、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；17、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；18、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；19、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的：20、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的：（1）不同投标人报价相近，人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，部分或全部雷同的；（2）不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；（3）不同投标人的投标文件内容出现错漏一致，或者报价细目呈明显规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（5）不同投标人投标文件（商务标书和技术标书）的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（6）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（7）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；19（8）不同投标人的投标文件（含投标保证金）由同一人或同一单位人员递交的；（9）聘请为本项目代理招标和编制标底的单位人员编制投标文件的；（10）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；21、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；22、未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；23、开标到场代理人、项目负责人（如招标文件有约定）与投标函中明确的代理人、投标项目负责人或投标文件中提供的项目负责人证书不一致的；24、按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效身份证件参加开标会议或未参加开标会议的；25、未按照招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；26、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；2727、未按照招标文件要求踏勘现场的；、未按照招标文件要求踏勘现场的；28、企业、法定代表人及项目经理未被法院列为失信被执行人的(以全国征信系统平台信息为准)，投标人（含法定代表人、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定的。29、法律、法规或规章规定的其它无效标情形的。凡本招标文件未明确标明无效标的凡本招标文件未明确标明无效标的，评标委员会不得作为判定无效标的依据评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。对以上述第对以上述第2020条、第条、第2121条为依据判定为无效标的，评标委员会必须按照省住房城乡建设条为依据判定为无效标的，评标委员会必须按照省住房城乡建设厅关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见厅关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见（20132013671671号号）文的要求文的要求认真核查是否存在疑似围标串标的行为，同时在评标报告中对投标人是否涉嫌围标串标作出认定认真核查是否存在疑似围标串标的行为，同时在评标报告中对投标人是否涉嫌围标串标作出认定。7评标结果公示7.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。7.3投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。中标人在网上（响水县人民政府网208合同授予8.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招投标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2中标人公告及中标通知招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。中标结果公告期满后15日内，中标人凭单位介绍信、中标履约承诺书、履约保证金缴款凭证到响水县招标投标服务中心领取中标通知书，逾期办理的，将取消中标资格并没收其投标保证金，招标人可以选择第二名作为中标人，也可以重新招标。中标通知书备案后15日内将监理合同送至响水县招标投标服务备案，逾期办理的，将扣收不高于履约保证金的10%。8.3履约担保8.3.1在中标公示结束后15日内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的5%。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。履约保证金退还结算按照关于进一步明确工程履约保证金退还程序的函（响招管函【2018】2号）等有关文件执行，详见招标文件附件3。8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。中标人除按规定提供履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提供中标差额保证金。8.4签订合同8.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，其保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的、在订立合同时向中标人提出附加条件的，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。218.4.3中标人无正当理由不与招标人订立合同中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不或者不按照招标文件要求提交履约保证金的按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格取消其中标资格，投标保证金不予退还投标保证金不予退还。对依法必须进行招对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额1010以下的罚款。以下的罚款。8.4.4招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5以上10以下的罚款。8.4.5中标通知书发出后15日内，中标人不与招标人签订合同或合同签订后15日内，合同不到招投标监管部门履行备案手续的，将被扣收不低于5%的履约保证金。9重新招标与不再招标9.1重新招标有下列情形之一的，招标人应当采取改进措施后重新招标：（1）获取招标文件的潜在投标人少于3个的；（2）投标人少于3个的。9.2不再招标重新招标后，仍存在9.1条情形的，属于必须审批或核准的工程建设项目，报经原审批部门审批、核准后可不再进行招标。10纪律和监督10.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。10.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。10.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进行评标。10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。2210.5异议与投诉根据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第11号）规定：投标人或者其他利害关系人对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附招标人的回复。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。10.5.1投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出；投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。异议书格式详见附件1。10.5.2凡属于异议的事项，招标人直接收到或行政监督部门转办，都应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人对招标人的答复仍有异议的，可以向招投标监管机构投诉。投诉单位，响水县发展和改革委员会。投诉书格式详见附件2。11需要补充的其他内容10.1评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：10.1.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；10.1.2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。10.2获取招标文件后放弃投标的单位，开标前递交放弃函的情况外，招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。10.3本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。10.4附件格式附件格式23附件附件1：异议书（格式）异议书（格式）项目名称：异议人：住所地：邮编：法定代表人：联系电话异议人授权代表：性别：年龄：住址：联系电话：提起异议事项的基本事实：相关请求及主张：有效线索和相关证明材料：异议人与提起项目有利害关系的证明材料：异议人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）年月日说明：1.异议人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章。2.异议书有关材料是外文的，异议人应当同时提供其中文译本。24附件附件2：投诉书（格式）投诉书（格式）投诉人（名称）：住所地：邮编：联系电话：传真：法定代表人姓名：职务：电话：授权委托人姓名（如有）：职务：电话：居民身份证号码：被投诉人（名称）：住所地：邮编：电话：法定代表人姓名：职务：电话：投诉事项的基本事实：相关请求及主张:相关证明材料及有效线索:投诉人与投诉项目有利害关系的证明材料:对异议事项进行投诉的，异议的证明文件及招标人异议答复书：投诉人（加盖公章）法定代表人（签字）年月日说明：1.投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章。2.投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。25附件附件3:响水县政府投资项目中标履约承诺书响水县政府投资项目中标履约承诺书（2018年第号）招标人：响水县招标投标服务中心：我方参加项目投标，经评审确定为中标单位。为保证项目进度和质量，特作出以下履约承诺：1、本项目投标过程中无借用资质、围标串标等违法行为。2、于月日前向响水县招标投标服务中心缴纳履约保证金（或银行保函、担保），按要求及时签定施工合同。3、按招标人要求和合同约定，及时进场开工，不违法转包分包。项目组成员都是本公司正式职工，在项目开标当月或上个月，公司已为项目负责人连续缴纳了不少于6个月的社会保险，为项目组其他成员缴纳了不少于1个月的社会保险。合同约定的项目组成员，未经批准不予变更。4、严格按投标文件兑现有关承诺，确保项目工期、质量和安全。5、服从招标人和有关监管单位的监督管理。6、严格执行党风廉政建设有关规定。若违反有关法律法规和上述承诺，我公司接受取消中标资格、扣收相关保证金、限制一定期限进入响水市场投标等相关处理。法定代表人签名：联系电话：项目经理签名：联系电话：中标单位公章年月日26第三章评标办法评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准3.1.1形式评审形式评审标准标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章符合第2章“投标人须知”第3.7款规定投标文件格式符合第6章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件份数投标文件的正、副本数量符合第2章“投标人须知”第3.1.1款规定招标文件印制投标文件的印刷与装订符合第2章“投标人须知”第3.7款规定技术标文件与招标文件提供大项一致3.1.2资格评审资格评审标准标准营业执照具备有效的营业执照资质条件资质条件符合第2章“投标人须知”第1.4.1项和招标公告中有关规定投标人业绩符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定。总监理工程师专业监理工程师符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定。3.1.3响应性响应性评审标准评审标准投标有效期符合第2章“投标人须知”第3.3.1款规定投标保证金符合第2章“投标人须知”第3.4.1款规定权利义务符合第4章“合同条款”规定其它投标文件没有招标人不能接受的条件3.2.1分值构成(总分100分)投标报价：30分；技术文件：30分；监理资源配置：27分；总监答辩：10分；监理业绩：3分。3.2.2评标基准价计算投标人有效报价的算术平均值3.3.1投标人最终得分的计算方法各评委得分