金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采.doc

金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采购项目 谈 判 文 件（项目编号：HFCG2017-0603）采 购 人：金普新区鸽子塘水库管理处 采购代理人：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司日 期：二一七年六月目 录邀请函3前附表5第一章 谈判须知8第二章 合同条款及合同格式18第三章 服务需求28第四章 谈判响应文件格式33附件1：资格性评审表46附件2：符合性评审表47金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采购项目谈判邀请函大连宏发工程造价咨询事务所有限公司受金普新区鸽子塘水库管理处的委托，对金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合资格条件的企业前来报名参加谈判。一、项目名称：金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采购项目二、项目编号：HFCG2017-0603三、项目采购预算：20万元（报价超出采购预算的，按无效谈判处理）。四、采购内容：水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制（具体内容详见谈判文件第三章）。五、供应商资格要求：投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：1、具有工程设计综合资质甲级或水利行业乙级及以上资质2、外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构。（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须提供投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）注： 1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2、本项目不接受联合体投标。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。 （2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。 （3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的服务商，谈判小组应取消其谈判资格。六、报名要求：（一）供应商报名及申请购买采购文件：有意竞价的供应商必须在大连市公共资源交易平台（/TPBidder/login.aspx）进行会员注册：1.未注册的供应商：访问大连市公共资源交易公共服务平台/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8categoryNum=073003按照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。2.注册成功的供应商：登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”“进入金普分中心”“业务管理”“填写投标信息”找到需要报名的项目“+（操作）”“新增报名”“打印回执码”。（二）电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。（三）CA锁办理流程： /TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2aecategoryNum=073003（四）平台操作手册：/TPFront/xzzx/（五）招投标工具下载：/TPFront/rjxz/（六）供应商通过市公共资源交易平台-金普分中心进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。（七）通过大连市公共资源交易平台-金普分中心申请购买采购文件的供应商请携带公共资源交易平台网上报名回执码、企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（三证合一提供营业执照副本即可）、资质证书、法定代表人授权委托书、被授权人身份证以上所有材料复印件一套加盖公章。采购代理人将对服务商进行资格初审（仅限于发售谈判采购文件），初审合格后发售谈判采购文件，详细资格审查以谈判小组审议结果为准。（八）如潜在投标人对公告及采购文件有异议的，可登录大连市公共资源交易平台在“业务管理”“网上提问”“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。七、谈判文件发售时间：2017年6月26日-2017年6月30日，北京时间每天9：00-16：00（节假日、公休日休息）。报名地点：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司（大连市中山路145号香洲大饭店802室）。八、谈判文件售价：每本人民币200元整。九、报价文件递交的时间与地点：2017年7月3日13:00时至13:30时（北京时间）在大连市政府采购服务中心受理区（12）（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。十、谈判时间与地点：2017年7月3日13:30时（北京时间）在大连市政府采购服务中心（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼）。十一、采购人：金普新区鸽子塘水库管理处 十二、采购代理人：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司地 址：大连市中山路145号香洲大饭店802室联 系 人：宁达电 话：83612745、83612760传 真：83612745-前 附 表项号内容规定1项目名称：金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采购项目采购内容：水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制（具体内容详见谈判文件第三章）供货期：10个日历日。2资金来源：财政资金 3供应商资格要求: 投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：1、具有工程设计综合资质甲级或水利行业乙级及以上资质2、外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构。（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须提供投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）注： 1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2、本项目不接受联合体投标。 3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。 （2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。 （3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的服务商，谈判小组应取消其谈判资格。4谈判有效期为90个日历日。5谈判保证金额：人民币3000元。谈判保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、担保公司出具的投标担保函等非现金形式中的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人本企业基本开户行出具的转账支票或汇票，电汇必须由投标人本企业基本开户行汇出）。投标保证金的递交时间及地点：投标人自行到大连宏发工程造价咨询事务所有限公司财务部递交（工作时间以内：北京时间每天08:3011：30，13：0016：30；公休、节假日除外）并取得投标保证金收据。外地企业若要汇款，请汇至：户名：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司开户行：兴业银行大连希望大厦支行账号：532 130 100 100 006 573并注明单位简称及：“HFCG2017-0603投标保证金”（以到帐时间为准，投标保证金到账截止时间2017年6月30日16:00时，投标人应充分考虑资金在途时间，若在投标保证金到账截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标）。未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。投标保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。办理退领时须提交投标人本企业出具的盖有财务专用章的收据。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759 传真：（0411）399177806纸版投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注；2、投标文件应采用胶装；3、投标文件1套正本，3套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。电子版投标文件数量及封装要求：1、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘4张，光盘上标注公司名称；2、光盘封装在同一密封袋内。注：纸质版投标文件与电子版投标文件不符的，以电子版投标文件为准。7递交谈判响应文件时间与地点：在谈判当日（2017年7月3日北京时间13:00时至13:30时），到谈判地点当面递交。8谈判时间：2017年7月3日13:30时（北京时间）谈判地点：大连市政府采购服务中心（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼）。9付款方式：项目成果通过专家论证且成果正式获批, 并通过招标审核后,招标人支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，质保期满后（一年）若无质量问题一次性付清（无息）。10项目采购预算：20万元（服务商报价超出采购预算的，按无效谈判处理）。11代理服务费：按照关于印发大连金州新区政府采购代理服务费管理暂行办法的通知（大金财发【2012】24号）文件的规定收取，采购人和投标人均不予支付。第一章 谈判须知一、适用范围与定义（一）本谈判文件适用于采购公告中所叙述的工程：金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采购项目；（二）“采购人”指依照中华人民共和国政府采购法中规定的提出项目并进行采购的法人或其它组织。在本项目采购活动中特指金普新区鸽子塘水库管理处 ；（三）“供应商”指响应谈判文件的要求，向采购人提交谈判响应文件的供应商；（四）“采购代理人”指受采购人委托对项目的谈判进行组织实施的法人或其他组织。在本项目谈判活动中特指大连宏发工程造价咨询事务所有限公司。二、谈判项目综合说明（一）项目名称：金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采购项目（二）项目编号：HFCG2017-0603（三）采购人名称：金普新区鸽子塘水库管理处。（四）采购内容：水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制（具体内容详见谈判文件第三章）（五）供货期：10个日历日。（六）资金来源：财政性资金。三、服务商的资格条件 投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：1、在中国境内注册的独立企业法人资格的生产厂家或代理商；2、外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构。（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须提供投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）注： 1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2、本项目不接受联合体投标。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。 （2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。 （3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的服务商，谈判小组应取消其谈判资格。四、谈判文件组成谈判采购文件由采购公告、谈判须知及前附表、通用条款、专用条款、合同书、服务需求和报价文件共六部分组成。五、报价文件组成（一）报价函（二）投标报价表（三）规格及技术响应表（四）商务条款偏离表（五）资格证明文件（六）法定代表人资格证明书（七）授权委托书（八）谈判文件要求的其他证明材料及相关文件（九）投标人需说明的其它问题六、报价文件的签署及规定（一）供应商应填写全称，同时加盖公章。（二）报价文件必须由法定代表人或其授权代表签署。（三）报价文件纸质一式四份，正本一份，副本三份。电子版光盘4张，评标以电子光盘为准，如果纸质标书正本与副本不符，以正本为准。电子版投标文件数量及封装要求：1、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘4张，光盘上标注公司名称；2、光盘封装在同一密封袋内。（四）供应商应将递交的文件正本和所有的副本同时密封，且在信封上标明“正本”“副本”字样。还应当写明项目编号、项目名称、服务商名称。七、货币本次采购报价以人民币为基本货币。八、报价（一）本次采购的水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制采用固定价格合同。（二）报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。服务商在报价时应充分考虑本次采购的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间成交价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的报价将作为非实质性响应谈判而予以拒绝。（三）报价应综合考虑招标范围内全部内容的费用，售后服务及不可预见风险费用等；九、响应文件的真实性供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性，并保证其响应文件对谈判文件做出实质性响应，否则，其响应文件可能被拒绝。十、谈判保证金（一）谈判保证金额：服务商须按照谈判文件前附表要求提交谈判保证金。谈判保证金是为了保护采购人免遭因服务商的行为而蒙受损失，采购人在因服务商的行为致使其利益受到严重损害时可从服务商的谈判保证金中得到补偿。谈判保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 支票、电汇、汇票、银行保函； 由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。注：支票或汇票必须为服务商企业的支票或汇票。（二）对于未能按要求提交谈判保证金的，采购代理人将视为不响应谈判文件而予以拒绝；（三）未成交供应商的谈判保证金，在成交通知书发出后5个工作日内予以退还（不计利息），成交供应商的谈判保证金在按规定签订合同后5个工作日内予以退还（不计利息）。（四）如谈判服务商有下列情况之一的，谈判保证金将被没收：1.弄虚作假或与其他服务商串通骗取成交；2.谈判有效期内撤回其谈判文件；3.因成交供应商过错被废除授标；4.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；5.法律法规规定的其他损害采购人利益的情形。十一、谈判的时间地点及合格的谈判代表（一）供应商应按谈判采购文件中的要求按时到达“采购公告”中指定谈判地点；（二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表(与法定代表人授权书姓名一致)；（三）供应商应在规定的时间内将报价文件递交给采购代理人。 十二、竞争性谈判小组的组成（一）本次项目采购依法组建竞争性谈判小组；（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；（三）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。十三、谈判程序（一）资格性和符合性审查若发现下列情况之一的，服务商的报价将被拒绝：1.谈判响应文件未按谈判采购文件要求密封，未按谈判采购文件要求予以盖章、签署、标注的；2.未在规定时间内交纳谈判保证金或交纳金额不足的；3.谈判响应文件未按谈判采购文件规定签字、盖章的；4.没有提供资格证明文件或资格证明文件不全的经谈判小组确认以后仍不能满足谈判采购文件要求的；5.供应商的谈判代表无法定代表人有效授权委托书的（原件）；6.谈判响应文件有效期不符合谈判采购文件规定的；7.谈判响应文件逾期送达的；8.有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明材料的；9.不符合法律法规及谈判采购文件规定的其他实质性要求的。只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。（二）澄清有关问题为有助于对报价文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求服务商对其报价文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交。（三）比较与评价1谈判小组依据谈判采购文件和报价文件，集体与每一个服务商费用承诺等方面进行谈判；2谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的服务商。服务商可根据谈判情况和调整内容对其报价文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署；3谈判结束后，谈判小组会要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。书面报价均须由法定代表人或其授权代表签署。（四）谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、报价文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。评审结束后,谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐成交服务商并签署谈判小组意见书。采购人根据谈判小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交服务商。采购代理人将谈判情况形成政府采购评估报告，书面送达采购人审查。（五）资格后审资格后审的对象是谈判采购项目的成交候选人。1.如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。资格后审的内容是对成交候选人资格、服务质量以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的考查；2.资格后审的方式：（1）对成交候选人进行询问；（2）对成交候选人进行实地考察；3.接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料。成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责；4.对于资格后审不合格的，重新组织采购或由谈判小组在合格服务商中重新推荐成交候选人(合格服务商指参加谈判的合格服务商)。十四、成交条件谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且最终报价最低的原则，推荐成交候选人。十五、谈判过程的保密（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向服务商及与谈判无关的其他人透露；（二）在评审过程中，如果服务商试图在谈判文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向谈判小组施加任何影响，其报价文件将被拒绝；（三）报价文件是谈判工作的重要依据。服务商可以根据谈判后的实际情况对报价文件作补充或调整,经补充或调整后的的报价文件必须满足谈判文件的各项要求：包括报价文件的有效性、完整性和与谈判文件的一致性。如果服务商的报价文件不满足上述要求，谈判小组有权拒绝服务商的谈判报价文件。经谈判小组评审，服务商递交的报价文件属于无效报价文件的，无资格进入下轮谈判。（四）谈判小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。十六、中选通知书（一）在谈判报价有效期内，采购人确定成交服务商后，由采购代理人向成交服务商发出“中选通知书”。（二）中选通知书经备案后，采购代理人应当在3个工作日内向成交服务商发出中选通知书。中选通知书对采购人和成交服务商具有法律效力。中选通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交服务商放弃中选的，应当依法承担法律责任。（三）中选通知书将是合同的一个组成部分。十七、合同的签订（一）成交服务商在收到中选通知书后应当按有关规定与采购人签订书面合同。谈判文件、成交服务商的报价文件及谈判过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。 （二）如果成交服务商无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其谈判保证金，并承担相关法律责任。 十八、报价有效期报价有效期为自递交报价文件之日起90个日历日。十九、代理服务费招标代理服务费：招标代理服务费按照关于印发大连金州新区政府采购代理服务费管理暂行办法的通知（大金财发201224号）文件的规定执行，采购人和投标人均不予支付。二十、促进中小企业发展（一）根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。（二）享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：1.符合中小企业划分标准；2.提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。3.提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。（三）中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。（四）服务商投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 （五）根据政策规定，享受政策的中小企业，首先服务商自身必须属于小微企业，提供的是自身制造的产品或提供其他小微企业制造的产品，同时提交相关证明。否则不能享受报价产品的价格扣除。二十一、政府采购信用担保（一）为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。（二）大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。（三）无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要服务商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。（四）有关政府采购信用担保事宜，服务商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2012364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759二十二、其他注意事项（一）服务商被视为充分熟悉本谈判采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（二）服务商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；（三）服务商应承担参加谈判所有费用，不论谈判结果如何，采购人及采购代理人无义务和责任承担这些费用；（四）服务商应详细阅读谈判采购文件的全部内容。不按谈判采购文件的要求提供的报价和资料，可能导致谈判响应文件被拒绝。第 二 章 合同条款及合同格式合同条款及合同格式（如行业内有合同格式，可采用行业内合同）甲方（买方）： 乙方（卖方）： （全称）依照中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本次服务事项协商一致，订立本合同。1、项目概况项目名称： 项目地点： 项目内容： 资金来源： 付款方式：项目成果通过专家论证且成果正式获批, 并通过招标审核后,招标人支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，质保期满后（一年）若无质量问题一次性付清（无息）。2、服务范围服务范围： 3、项目完成时间：4、合同中规定的其他内容 金普新区鸽子塘水库调度规程和大坝安全管理应急预案编制文件电子版一份，纸质版八份 5、质量标准服务质量标准：达到上级部门要求 。6、合同价款金额（大写）： 元（人民币）；￥： 元。7、组成合同的文件7.1组成本合同的文件包括：(1)本合同协议书(2)中标通知书(3)招标文件、投标文件及其附件(4)本合同专用条款(5)本合同通用条款(6)标准、规范及有关技术文件7.2双方有关服务的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。8、本协议书中有关词语含义与本合同通用条款中的定义相同。9、乙方向甲方承诺按照合同约定进行服务并在服务期内承担服务质量维护责任。10、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。11、合同生效 11.1合同订立时间： 年 月 日11.2合同订立地点： 11.3合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。11.4合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。11.5下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：11.5.1.服务分项价格表11.5.2.服务方案11.5.3.乙方招标文件的内容及澄清内容11.5.4.其他与本合同相关的单据11.5.5.本合同适用的特殊条款11.6本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。11.7本合同正本一式四份（甲方、乙方、招标代理机构及政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达政府采购管理办公室确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：被授权人： 被授权人：电话： 电话：传真： 传真：邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：签订地点： 签订日期： 第三章 项目需求及技术要求项目需求及技术要求1、 水库调度招标内容明确水库及其各项调度的依据、调度任务与调度原则、调度要求和调度条件、调度方式等。以水库设计确定的任务、原则、参数、指标及水库调度规程编制导则（SL706-2015）为依据编制水库调度规程，经专家评审，并通过主管单位审批。主要编制内容一、调度工作的基本原则1.1.1为保障水库大坝安全，促进水库综合效益发挥，规范水库调度文件编制，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例等法律法规，编制本调度规程。1.1.2水库调度文件是水库调度运用的依据性文件，应明确调度依据，确定调度任务与调度原则，分析调度要求和调度条件，拟定调度方式。各项调度的主要内容应包括调度任务与原则、调度条件与调度依据、调度方式等，调度文件内容可根据水库承担的任务或特殊需要相应增减。1.1.3水库调度文件编制以初步设计确定的任务、原则、参数、指标为依据。当水库调度任务、运行条件、调度方式、工程安全状况等发生重大变化，需要对水库调度文件进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门审查批准。对设计文件不完整的水库，应根据水库实际运用情况和工程安全运用条件，分析确定调度条件和依据，并经审查批准。1.1.4水库调度应坚持“安全第一、统筹兼顾”的原则，在保证水库工程安全、服从防洪总体安排的前提下，协调防洪、兴利等任务及社会经济各用水部门的关系，发挥水库的综合利用效益。1.1.5编制水库调度文件应收集与水库调度有关的自然地理、水文气象、社会经济、工程情况及各部门对水库调度的要求等基本资料，并对收集的资料进行可靠性分析和合理性检查。1.1.6水库调度文件应按“责权对等”原则明确水库调度单位、水库主管部门和运行管理单位及其相应责任与权限。1.1.7水库调度文件由水库主管部门和水库运行管理单位委托有资质的设计或研究单位编制，按管辖权限由县级以上水行政主管部门审批。1.1.8水库调度应采用成熟可靠的技术和手段，研究优化调度方案，提高水库调度的科学技术水平。1.1.9编制水库调度文件，除应遵循本参考资料要求外，还应遵循国家现行有关法律法规、规章标准的要求。二、调度条件与依据2.1 水工建筑物及金属结构安全运用条件水库调度规程要对下列内容作出说明。2.1.1水库各水工建筑物、金属结构设备的安全运用条件应明确水库各水工建筑物的安全运用条件。2.1.2金属结构设备的安全运用条件应明确水库各金属结构设备的安全运用条件。2.2明确水库调度过程中的工程安全监测与巡视检查要求。2.3水库运行参数及主要指标水库调度规程要对基础资料作出说明，基本资料可作为规程的附件。2.3.1明确水库的特征水位、库容，包括正常蓄水位、防洪限制水位、防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位、死水位等特征水位，以及总库容、兴利库容、防洪库容、调洪库容、死库容等特征库容。2.3.2明确用于水库调度的参数，包括防洪标准及安全泄量，供水量与供水保证率，灌溉面积与灌溉保证率，装机容量与保证出力，最小下泄流量等。2.3.3确定与水库调度运用相关的库容曲线、泄流能力及泄流曲线、下游水位流量关系曲线、电站水轮机出力限制线等基本资料。基本资料可作为文件附件。2.4水文气象情报与预报编制的规程应对水文气象情报与预报作出说明。2.4.1明确水文气象情报与预报的内容、方式与要求。应充分利用水库和水文气象部门已有的水文气象站网，开展短、中、长期水文气象情报与预报工作。2.4.2根据相关技术标准要求，明确水文气象情报资料和预报的精度。三、防洪调度3.1调度任务与原则3.1.1明确水库防洪调度的任务。根据设计确定或上级主管部门核定的水库防洪标准和下游防护对象的防洪标准、防洪调度方案及各特征水位对入库洪水进行调蓄，保障大坝和下游防洪安全。遇超标准洪水，应保障大坝安全并尽量减轻下游的洪水灾害。3.1.2水库防洪调度应遵循经主管部门批准的所在流域或区域防洪规划和洪水调度方案要求；流域或区域防洪没有明确要求时，应在确保大坝安全和防洪安全条件下，经充分论证，提出合理的调蓄洪水方案。3.1.3防汛限制水位以上的防洪库容调度运用，应按各级防汛指挥部门的调度权限实行分级调度。3.1.4防洪调度方式应安全可靠、简明易行，并明确提出控制断面、补偿调度、保坝调度的水位或流量等判别条件。3.2防洪调度内容3.2.1根据流域洪水特性、水库防洪运用标准、水库下游保护对象的防洪要求、上游洪水及与下游区间洪水的遭遇组合特性等情况，结合水库综合利用要求，明确不同频率洪水的防洪调度方式、判别条件和调度权限。3.2.2对超标准洪水，应根据批准的超标准洪水防御方案，明确超标准洪水的判别条件、运用方式、调度权限、调度令下达及执行程序等。3.2.3当流域暴雨洪水在汛期内具有明显季节性变化规律，在保证水库防洪安全和满足下游防洪要求前提下，可实行分期防洪调度。分期防洪调度应根据初步设计确定的分期防洪调度方案，明确不同分期的防洪库容及汛期限制水位；当初步设计没有分期，而根据新情况需要实行分期防洪调度时，可根据水库情况，经过专题论证和原审批部门审查批准后采用分期防洪调度。3.2.4当水库具备水雨情监测预报系统，拦洪、泄洪建筑物完善时，可依据经主管部门审定的洪水预报方案进行水库洪水预报调度。洪水预报调度，应根据水库上下游的具体情况和防洪需要，明确采用预泄调度、补偿调度、错锋调度等方式的判别条件。3.2.5明确水库在洪水退却过程中的退水调度方式。3.2.6明确水库汛末蓄水时间、确定原则及汛末蓄水方式。四、灌溉与供水调度4.1调度任务与原则4.1.1以初步设计供水任务为基础，考虑经济社会发展，保障流域或区域生活生产供水基本需求，明确供水调度任务。4.1.2结合水资源状况和水库调节性能，明确城镇供水、灌溉供水和工业供水保障等不同供水任务的次序，以及供水任务之间的协调、裁决方式。4.1.3有效与节约利用水资源；发生供水矛盾时，优先保障生活用水。4.2调度内容4.2.1在满足供水设计保证率和设计引水流量要求下，明确取水水位和用水量。4.2.2水库以灌溉和供水为主要任务，首先满足供水对象的用水要求。当水库承担多目标供水任务时，应明确各供水对象的用水权益、供水顺序、供水过程及供水量。4.2.3水库承担灌溉与供水任务，具有多年调节功能，需绘制供水调度图，明确各供水对象供水变化的判别条件。4.2.4制定特殊干旱年的应急供水方案和相应的调度原则和方式，当供水不能满足要求时，应尽量减小破坏深度。有条件的水库，可设置抗旱预警水位，预留抗旱应急备用水量。4.2.5当遇有干旱等特殊供水需求时，要服从大连及庄河两级防汛抗旱指挥部门的调度。严格执行已批复的抗旱规划和供水调度要求。4.2.6灌溉调度应通过分析计算，明确灌溉需水过程线作为调度依据。五、综合利用调度5.1.1按初步设计确定的水库开发任务，明确水库综合利用调度目标；对设计文件不完整的水库，按实际运行和利用需求分析论证，确定水库综合利用调度目标。按任务主次关系及对水量、水位和用水时间的要求，合理分配库容和调配水量。5.1.2正常来水或丰水年份，在确保大坝安全的前提下，按照水库调度任务的主次关系及不同特点，合理调配水量。5.1.3枯水年份，按照区分主次、保证重点、兼顾其它、减少损失、公益优先的原则进行调度，重点保证生活用水需求，兼顾其它生产或经营需求，降低因供水减少而造成的损失。5.1.4综合利用调度应统筹各目标任务主次关系，优化水资源配置，按“保障安全、提高效益，减小损失”的原则确定各目标任务相应的调度方式。5.1.5初步设计没有确定河流生态保护目标和生态需水流量的水库，结合相关调度任务兼顾生态用水调度，服从流域生态调水安排。六、水库调度管理6.1.1水库调度单位负责制定水库调度计划、下达水库调度指令、组织实施应急调度等，并收集掌握流域水雨情、水库工程情况、供水区用水需求等情报资料。6.1.2水库主管部门和运行管理单位负责执行水库调度指令，建立调度值班、巡视检查与安全监测、水情测报、运行维护等制度，做好水库调度信息通报和调度值班记录。6.1.3水库调度各方应严格按照水库调度文件进行水库调度运用，建立有效的信息沟通和调度磋商机制；编制年度调度总结并报上级主管部门；妥善保管水库调度运行有关资料并归档。6.1.4按水库大坝安全管理应急预案及防汛抢险应急预案等要求，明确应对大坝安全、防汛抢险、抗旱、突发水污染等突发事件的应急调度方案和调度方式。七、主要编制依据中华人民共和国水法；中华人民共和国防洪法；中华人民共和国防汛条例；中华人民共和国抗旱条例；水库大坝安全管理条例；水库调度规程编制导则（SL706-2015）等。八、技术成果需求编号设计文件份数提供时间提供地点1水库调度规程电子版一份，纸质版八份合同签订后10个日历日内大连二、 应急预案 预案是在水库大坝发生突发安全事件时避免或减少损失的预先制定的方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。招标内容明确水库情况及其预案的依据、预案目的与预案原则、突发事件分类分级等。以水库设计确定的原则、参数、指标及水库大坝安全管理应急预案编制导则为依据编制应对突发事件的水库应急预案，经专家评审，并通过主管单位审批。主要编制内容1总则1.1预案编制原则：（1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。（5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。（6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.2 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件1.3 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）以及级（一般）。1.4 预案封面应明确预案版本编号、编制单位与编制日期、审查单位与审查日期、批准部门与批准日期、监管部门与备案日期、有效期等。1.5预案应根据情况变化，适时作出修订，保证预案的现实可行。若有重大变动，必须经原审批单位重新审批。2水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1与大坝安全有关的流域自然地理、水文气象、水利工程等基本情况。2.1.2水库上下游的社会经济基本情况，特别是当突发事件发生后可能受影响的居民居住区位置、人口、重要交通干线、重要设施、工矿企业等情况。2.2工程和水文概况2.2.1水库水文基本情况，包括水库流域暴雨、洪水特征、设计洪水及其过程等。2.2.2水库大坝工程情况。2.3水情和工情监测系统概况2.3.1水库水情监测系统。2.3.2水库大坝安全监测系统。2.3.3闸门监控系统。2.3.4如果水库大坝无任何监测设施，则应说明在水库运用过程中如何有效了解大坝安全。2.4历次病险及处置情况2.4.1 发生过的危及大坝安全的工程病险及处理。2.4