实地考察操作手册.doc

实地考察操作手册申报城区：_考评日期：_说 明一、本操作手册包括三个操作表：“实地考察地点（单位）申报表”、“实地考察操作表”、“窗口行业考察操作表”，前一个表格由被考评城区填写，后两个表格由考评人员填写。二、实地考察范围限于建成区。三、实地考察程序1、地点（单位）申报。申报城区按要求做好“待考察地点（单位）”的申报工作。“待考察地点（单位）”分两种类型：第一类 必须申报的地点（单位）（1）全部申报的地点（单位）：主干道，主要广场，主要商业大街，主要集贸市场，区级校外活动场所，区级以上（含区级）的图书馆，文化馆、影剧院，区级医院和社区卫生服务中心,一般社区和文明社区，第十届省级文明单位候选单位，市级文明学校，专业市场。（2）限量申报的地点（单位）：郊区建制村（3个），建筑工地（5处），网吧（8个）。第二类 不需申报的地点（单位）除了第一类地点外，其余地点由考评人员在全区范围内随机抽查。2、分组。实地考察组分成两个工作组，每组至少两个人。每个小组结合考评内容，分别设计考察路线。3、实地考察。根据实地考察操作表中对“待考察地点（单位）”的具体要求，2工作小组随机实地考察，一般在1个半工作日内完成实地考察工作。四、记录与汇总实地考察人员在实地考察操作表中记录被考察地点（单位）的名称、地址及考察情况。如果被考察地点（单位）符合标准要求，可以不作详细记录；反之则必须记录不符合标准的具体情况。然后，对照标准，逐项评定结果。实地考察地点（单位）申报表此表由被考评城区填写类 别数量要求名 称详细地址联系电话主干道全部主要广场全部主要商业大街全部主要集贸市场全部区级校外活动场所（如青少年宫、青少年活动中心等）全部图书馆、文化馆（区级以上）全部影剧院全部区级医院和社区卫生服务中心全部文明社区全部一般社区全部第十届省级文明单位候选单位全部市级文明学校全部郊区建制村3个建筑工地5处专业市场全部网吧8个实地考察操作表此表由考评人员填写基本指标考评内容标准及方法考察记录评价意见-14公共安全保障1）公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统；2）城市公共消防设施（消防供水、消防通道、消防装备）完好率达到100%；3）建有社区警务室，配备社区民警。随机抽查商场1处，社区2处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；均不符合为c#。-15居住小区技防、人防、消防水平1）居住小区有检查、宣传教育、巡逻等治安和消防安全制度，封闭小区有门卫值班；2）新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、器材，保障疏散通道和安全出口畅通；3）老式住宅装有简易消防、防盗装置。随机抽查新建（2000年以来）商品楼住宅小区1处，老式（2000年以前）住宅小区2处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；均不符合为C。-17突发公共事件应急处理1）设置明确的城市避险场所；2）开展社区减灾宣传教育；3）建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，严格执行疫情通报和信息发布制度，完善疾病预防控制应急救治体系。随机抽查避险场所、社区、疾控中心各1处。3处均符合标准为A；其余情形为C#。-19打击假冒伪劣商品3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。随机抽查集贸市场、专业市场、商业零售各1处。3处均符合标准为达标。-20“窗口”行业规范化服务1）讲职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；2）有高效的投诉处理机制；3）有便民利民措施。随机抽查5个行业（医院、物业、环卫、宾馆、派出所）。5个行业均符合标准为A；4个行业符合标准为B；3个行业符合标准为C，其余情形为C#。-22道德实践3）爱国主义教育基地能发挥积极作用。正常开展活动；管理规范，有针对未成年人的解说词；对中小学集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。随机抽查区级以上爱国主义教育基地1处。1处符合标准为达标。-24市民教育3）市民学校教育活动正常开展随机抽查1所。1处符合标准为达标。-25未成年人思想道德教育3）严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧等实施有效管理。4）落实国家未成年人活动场所建设的规定，校外活动场所功能配套、内容健康，管理规范，坚持公益性；校外活动与学校教育有效衔接。无挤占、挪用、出租（借）未成年人活动场所的现象。3）随机抽查3个网吧。3个均符合标准为达标。4）随机抽查校外活动场所1处。1处符合标准为达标。-27学校管理4）开展和谐校园创建活动；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师。随机抽查2所学校（1所中学，1所小学）。2处均符合标准为达标。-32娱乐场所管理1） 安全措施落实：消防通道畅通，逃生导向标识清晰，出入口及主要通道安装监控设备；制定安全工作方案和应急疏散方案；2） 证照齐备，管理有序：张挂工商营业执照、卫生许可证、税务登记证、娱乐经营许可证和消防安全检查意见书；营业日志完整；3） 守法经营：无黄赌毒现象；不向未成年人开放。随机从卡拉OK演唱厅、KTV、舞厅、歌舞厅、电子游艺场所（200以上）、音乐酒吧中抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；其余情形为C#。-33出版物管理3）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物，以及印刷、复制企业的管理。随机抽查图书、电子与音像门市部各1个。2处均符合标准为达标。-36自然科学普及1）建有综合性科技活动场所（科普场馆）或80%以上街道建有科普活动场所；随机抽查不同街道的2个社区。2个均符合标准为达标。-38公共场所道德1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2）禁烟场所无吸烟现象；3）影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、嬉闹现象；基本无手机的声音。随机抽查广场、商场、影剧院各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；均不符合为C#。-39市民交通行为1）车辆、行人各行其道；2）车辆、行人无乱穿马路与闯红灯现象；3）交通顺畅，无人为造成的严重阻塞现象。随机抽查主要交通路口2处，公交站点1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。-40公共设施维护1）公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写等现象；2）各类公共设施功能完好，能正常使用。随机抽查广场、公园、商业大街各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；均不符合为C。-41人际互助1）友善对待外来人员，耐心热情地回答陌生人的询问；2）孤、老、残、弱者得到志愿者服务。1）随机在居民区附近的2个路口问路2次。2次均符合要求为达标；2）随机抽查2个小区里的孤、老、残、弱者住户各1户。2户均得到志愿者服务为达标。符合2项标准为A；符合1项标准为B；均不符合为C#。-45无障碍设施1）城市道路设有无障碍设施；2）各类公共建筑以及住宅设有无障碍设施；3）无障碍设施的管理、使用情况良好。随机抽查主干道、影剧院、公厕各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；其余情形为C。-46主干道设施1）机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；2）人行道平整畅通，无被损坏占用现象；3）道板、护栏、窨井盖等设施完好。随机抽查主干道2条。2处均符合标准为A；1处符合标准为B；均不符合为C。-47街巷基础设施1） 街巷路面硬化，无明显坑洼积水；2） 排水设施完善，无露天排水沟渠；3） 路灯无破损，功能完好；4） 垃圾桶、箱设置合理整洁，无散放垃圾。随机抽查老城区街巷2处，新城区街巷1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；均不符合为C。-48道路名称与公共图形标志1） 道路名称规范、标志设置合理，符合国家标准；2） 公共图形标志设置合理，准确清晰。随机抽查2条主干道。2处均符合标准为A；1处符合标准为B；其余情形为C。-49主要大街和重点地区面貌1） 无私搭乱建、有碍观瞻现象；2） 无无证摊点、占道经营现象；3） 无乱张贴、乱涂写现象。随机抽查商业大街、集贸市场、广场各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；均不符合为C。-50交通秩序与管理2）交通站点管理；3）交通秩序管理。随机抽查交通路口（标志标线清晰，车辆、行人服从指挥）、集贸市场门口各1处。2处均符合标准为达标。-51社区卫生服务中心3）社区卫生服务中心（站）建立社区居民健康档案。随机抽查不同街道的2个社区卫生服务中心（站）。2处均符合标准为达标。-52经营性场所卫生1） 经营性公共场所有经营许可证、卫生许可证，亮证经营；2） 从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗；3） 公共用品用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒记录。随机抽查小型餐馆、美容美发店、洗浴场所（或足浴场所）各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；均不符合为C。-53食品安全4）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。随机抽查小型餐馆（一次可容纳10桌以下）、食品店（20平方米以下）、超市食品专柜各1处。3处均符合标准为达标。-65创建文明单位、文明学校、文明家庭、军民共建精神文明3）文明单位、文明学校、文明家庭、军民共建先进的评选过程公正、公开、接受社会监督。抽查第十届省级文明单位候选单位1个；市级文明学校1所。2处均符合标准为达标。-66建筑工地管理1）施工现场四周设置围墙、围栏，工程外侧采用密目式安全网；2）工地整洁，出入运输工具干净；3）按时施工，无噪音扰民现象；4）建立、健全建筑工地安全生产责任制度，无导致伤残的安全责任事故；5）职工食堂、宿舍、厕所干净整洁，职工工资按时发放。抽查居民区建筑工地、商业区建筑工地各1处。2处均符合标准为A；1处符合标准为B；均不符合为C。-67以城带乡，联动发展3）农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显。随机抽查郊区建制村2个。2处均符合标准为达标。-69创建工作氛围2）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量广告总数的20；广告用字规范，内容健康，无烟草广告；3） 住宅小区内宣传栏定期刊登精神文明创建内容。2）随机抽查主干道、商业大街、广场各1处。3处均符合标准为达标；3）随机抽查2个社区。2处均符合标准为达标。综合指标指标名称考评内容考评标准讨论记录城区整体形象建筑布局，市容环境，社会氛围，市民精神面貌1）规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；2）公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；3）街道、车站和车辆、农贸市场等卫生整洁； 4）市民为人和善，精神面貌良好。 每项标准1分，共4分。考评小组根据上述标准集体讨论打分。 “窗口行业”考察操作表此表由考评人员填写填写说明 抽查5个行业的“窗口”单位。5个行业均符合标准为A；4个行业符合标准为B；3个行业符合标准为C，其余情形为C#。序号考察行业考评标准考察记录-20“窗口”行业规范化服务医疗1) 医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；2) 挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；3) 医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位；4) 医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包” 、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；5) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。随机抽查区级医院或社区卫生服务中心1处。1处均符合标准为达标。物业服务1） 工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；2） 公开收费项目、收费标准、办事制度；3） 工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；4） 保安、保洁、绿化服务到位；5） 有高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理纪录）。随机抽查社区物业服务中心2家。2处均符合上述标准为达标。环卫1） 清洁工作着装统一，遵章守纪讲安全；2） 生活垃圾每天清运，确保场地清洁；3） 垃圾车（容器）完好整